8月24日，浙江省國土資源廳出臺的《浙江省礦產(chǎn)資源規劃實(shí)施指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。要求在嚴格控制礦業(yè)權數量，強化開(kāi)采總量控制的前提下，要重點(diǎn)保障建筑用石料、石灰巖、螢石、葉蠟石等礦種的開(kāi)發(fā)。
《意見(jiàn)》還規定了禁止、限制勘查開(kāi)采的礦種。自《意見(jiàn)》發(fā)布之日起，禁止新設硫鐵礦礦業(yè)權，暫停受理新立螢石、鉛、鋅、鎢、砂金和砂鐵等規劃限制勘查礦種的商業(yè)性探礦權申請。對限制勘查開(kāi)采礦種新設礦山的，須按照開(kāi)采總量控制指標和相關(guān)準入條件嚴格審核。
《意見(jiàn)》明確，禁止在國家級和省級自然保護區、縣級以上飲用水水源地、自然生態(tài)紅線(xiàn)區、地質(zhì)公園、重要地質(zhì)遺跡保護點(diǎn)（地）等生態(tài)保護區內新設礦業(yè)權，全面清理保護區內已有礦業(yè)權，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，在維護礦業(yè)權人合法權益的前提下，實(shí)現保護區內礦業(yè)權依法有序退出。從嚴控制規劃限采區內甲類(lèi)礦產(chǎn)采礦權的設置。
《意見(jiàn)》強調，要強化源頭管理，逐步實(shí)行礦山開(kāi)發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案同步編制、同步審查、同步實(shí)施的“三同時(shí)”制度。要完善綠色礦山合同約定制度，在采礦權出讓環(huán)節將綠色礦山建設要求納入采礦權出讓合同內容。要加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、礦產(chǎn)資源節約集約與綜合利用等財政專(zhuān)項資金向綠色礦山企業(yè)的傾斜力度，支持礦山企業(yè)加快綠色礦山建設。要加強礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理，研究制定廢棄礦山治理的年度計劃，落實(shí)治理項目與經(jīng)費。
附：浙江省礦產(chǎn)資源規劃實(shí)施指導意見(jiàn)
礦產(chǎn)資源規劃是本級行政區域內地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護的綱領(lǐng)性文件，是依法審批和監督管理礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的重要依據。根據國土資源部《關(guān)于浙江省礦產(chǎn)資源總體規劃（2016-2020年）的復函》（國土資函〔2017〕118號）要求，為更好實(shí)施新一輪礦產(chǎn)資源規劃，提出以下指導意見(jiàn)。
一、嚴格控制礦業(yè)權數量，強化開(kāi)采總量控制
根據《浙江省礦產(chǎn)資源總體規劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）和《浙江省找礦突破戰略行動(dòng)實(shí)施方案》要求，做好目標礦種探礦權設置，有序投放探礦權；嚴格執行采礦權年度總量調控制度，合理分解年度采礦權指標，重點(diǎn)保障建筑用石料、石灰巖、螢石、葉蠟石等礦種的開(kāi)發(fā)。以市場(chǎng)為導向，科學(xué)設置、適時(shí)投放采礦權，規劃期內經(jīng)營(yíng)性采礦權（除地熱）總量指標不得突破。嚴格控制鎢、明礬石等保護性礦種年度開(kāi)采總量，規劃期內各年度開(kāi)采總量指標另行下達。
二、嚴格規劃分區管理，強化生態(tài)環(huán)境保護
切實(shí)加強礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的規劃分區管理，突出規劃空間管控作用，著(zhù)力優(yōu)化勘查開(kāi)發(fā)布局，加強對建設項目紅線(xiàn)范圍外設置的專(zhuān)供配套用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)采礦權的規劃合規性審查。禁止在國家級和省級自然保護區、縣級以上飲用水水源地、自然生態(tài)紅線(xiàn)區、地質(zhì)公園、重要地質(zhì)遺跡保護點(diǎn)（地）等生態(tài)保護區內新設礦業(yè)權，全面清理保護區內已有礦業(yè)權，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，在維護礦業(yè)權人合法權益的前提下，實(shí)現保護區內礦業(yè)權依法有序退出。從嚴控制規劃限采區內甲類(lèi)礦產(chǎn)采礦權的設置。大力推進(jìn)石料礦山整體開(kāi)發(fā)、礦地綜合利用的集聚化開(kāi)采，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，探索建立建筑用石料開(kāi)發(fā)布局優(yōu)化管理的長(cháng)效機制。
三、嚴格規劃準入制度，強化礦種差別管理
嚴格執行規劃禁止、限制勘查開(kāi)采礦種的規定，自本指導意見(jiàn)發(fā)布之日起，禁止新設硫鐵礦礦業(yè)權，暫停受理新立螢石、鉛、鋅、鎢、砂金和砂鐵等規劃限制勘查礦種的商業(yè)性探礦權申請。對限制勘查開(kāi)采礦種新設礦山的，須按照開(kāi)采總量控制指標和相關(guān)準入條件嚴格審核。嚴格執行新建礦山最小儲量規模和最低開(kāi)采規模的雙控制度，嚴把礦山準入關(guān)。不符合準入要求的，不得審批、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。
四、深化綠色礦山建設，著(zhù)力發(fā)展綠色礦業(yè)
要強化源頭管理，逐步實(shí)行礦山開(kāi)發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案同步編制、同步審查、同步實(shí)施的“三同時(shí)”制度。要完善綠色礦山合同約定制度，在采礦權出讓環(huán)節將綠色礦山建設要求納入采礦權出讓合同內容。要加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、礦產(chǎn)資源節約集約與綜合利用等財政專(zhuān)項資金向綠色礦山企業(yè)的傾斜力度，支持礦山企業(yè)加快綠色礦山建設。要加強礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理，研究制定廢棄礦山治理的年度計劃，落實(shí)治理項目與經(jīng)費，確?！兑巹潯诽岢龅哪繕巳蝿?wù)如期實(shí)現。
五、完善規劃年度實(shí)施制度，做好規劃實(shí)施統計分析工作
市、縣級國土資源部門(mén)要根據《礦產(chǎn)資源規劃編制實(shí)施辦法》要求，認真執行規劃年度實(shí)施制度，對實(shí)行總量控制礦種的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局和結構調整、重要礦種探礦權采礦權投放、本級財政出資安排的地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理等作出年度實(shí)施安排。各市國土資源局應在每年1月15日前，將上一年度礦產(chǎn)資源規劃實(shí)施情況及本年度實(shí)施安排上報省國土資源廳?？h級國土資源部門(mén)的上報工作由市國土資源局布置。
切實(shí)做好規劃實(shí)施統計工作。市、縣兩級國土資源部門(mén)要定期填報《礦產(chǎn)資源規劃實(shí)施情況統計表》?！督y計表》由各市局匯總后，于每年6月25日和12月25日前分兩次報省國土資源廳地勘處?？h級國土資源部門(mén)填報《統計表》的工作由市國土資源局具體布置。
六、加強對規劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導
市、縣級國土資源部門(mén)要加強對規劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導，牽頭制訂工作方案，積極向當地政府匯報，將《規劃》重大任務(wù)納入地方政府年度重點(diǎn)工作,落實(shí)實(shí)施責任，加強目標考核。要會(huì )同發(fā)改、財政、環(huán)保、安監、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調機制，共同推進(jìn)政策實(shí)施、項目安排、資金保障和體制機制創(chuàng )新，及時(shí)協(xié)調解決規劃實(shí)施中的重大問(wèn)題。要明確規劃實(shí)施管理工作的業(yè)務(wù)處（科）室，確定專(zhuān)門(mén)的工作人員，層層壓實(shí)責任。要加強對規劃實(shí)施情況的監督檢查和考核評估，及時(shí)糾正違反規劃的行為，維護規劃的權威性和嚴肅性，及時(shí)研究解決《規劃》實(shí)施中出現的重大問(wèn)題,重大進(jìn)展和取得的重大成果及時(shí)向本級人民政府和上級國土資源部門(mén)報告。
各市、縣國土資源部門(mén)要根據礦產(chǎn)資源規劃和本指導意見(jiàn)，抓緊研究制定規劃年度實(shí)施方案。各市國土資源局的規劃年度實(shí)施方案在規劃批復后二個(gè)月內報省國土資源廳備案。
本指導意見(jiàn)自2017年10月1日起實(shí)施。
資料來(lái)源：浙江省國土資源廳網(wǎng)站
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