為更好地促進(jìn)粘膠纖維產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，實(shí)現可持續健康，工信部對《粘膠纖維行業(yè)準入條件》和《粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)準入公告管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，形成《粘膠纖維行業(yè)規范條件（2017版）》和《粘膠纖維行業(yè)規范條件公告管理暫行辦法》?！墩衬z纖維行業(yè)規范條件（2017版）》全文如下：


　　粘膠纖維行業(yè)規范條件（2017版）
　　為促進(jìn)粘膠纖維行業(yè)結構調整和升級，防止低水平重復建設，減少資源浪費，實(shí)現可持續健康發(fā)展，依據國家有關(guān)法律、法規和產(chǎn)業(yè)政策，按照調整結構、有序競爭、節約資源、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，制定粘膠纖維行業(yè)規范條件。
　　
　　一、生產(chǎn)企業(yè)布局
　?。ㄒ唬└魇?、自治區、直轄市有關(guān)部門(mén)要根據當地環(huán)境、資源、能源和市場(chǎng)需求情況，科學(xué)合理規劃本地區粘膠纖維行業(yè)的發(fā)展。新建和改擴建粘膠纖維項目要符合國家產(chǎn)業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區生態(tài)環(huán)境和土地利用總體規劃要求。
　?。ǘ┰趪鴦?wù)院、國家有關(guān)部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府規定的生態(tài)保護區、自然保護區、風(fēng)景旅游區、文化遺產(chǎn)保護區、飲用水水源保護區，有關(guān)法律、法規規定禁止建設工業(yè)企業(yè)的區域內，食品、藥品、精密制造等嚴防污染的企業(yè)周邊及居民聚集區不得新建粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)。
　　已在上述區域內的粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要根據區域規劃和生態(tài)環(huán)境保護要求，依法通過(guò)關(guān)閉、搬遷、轉產(chǎn)等方式限期逐步退出。接近或超出環(huán)境承載力的地區建設粘膠纖維項目，必須實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換，采用先進(jìn)工藝和污染控制技術(shù)最大限度減少污染物排放。七大重點(diǎn)流域干流沿岸，要嚴格控制該類(lèi)項目環(huán)境風(fēng)險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設施。
　?。ㄈ﹪澜陆ㄕ衬z長(cháng)絲項目。嚴格控制新建粘膠短纖維項目，新建項目必須具備通過(guò)自主開(kāi)發(fā)替代傳統棉漿、木漿等新型原料，并實(shí)現漿粕、纖維一體化，或擁有與新建生產(chǎn)能力相配套的原料基地等條件。鼓勵和支持現有粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)整體搬遷進(jìn)入工業(yè)園區。新建項目應進(jìn)入經(jīng)過(guò)規劃環(huán)境影響評價(jià)的產(chǎn)業(yè)園區。
　?。ㄋ模└臄U建粘膠纖維項目，要充分利用資源和能源，實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用。鼓勵和支持現有粘膠纖維企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)勢企業(yè)并購重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭能力。
　?。ㄎ澹橥苿?dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，允許粘膠纖維企業(yè)、科研機構等單位建設一條用于小試或中試的年生產(chǎn)能力不大于5000噸、產(chǎn)品差別化率高于90%的生產(chǎn)線(xiàn)，重點(diǎn)用于技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。
　　
　　二、工藝和裝備要求
　?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建粘膠纖維項目要符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》的要求，采用產(chǎn)污強度小、節能環(huán)保的工藝和設備，鼓勵生產(chǎn)差別化、功能化、高性能、綠色環(huán)保型產(chǎn)品。
　?。ǘ└臄U建粘膠纖維項目總生產(chǎn)能力要達到：連續紡粘膠長(cháng)絲年產(chǎn)10000噸及以上；粘膠短纖維年產(chǎn)80000噸及以上，產(chǎn)品差別化率高于30%。
　?。ㄈ┬陆ê透臄U建粘膠纖維生產(chǎn)裝置要嚴格按照信息化與工業(yè)化相融合的要求，采用自動(dòng)化程度高、運行穩定性好、生產(chǎn)成本低、勞動(dòng)強度小、生產(chǎn)過(guò)程安全環(huán)保清潔的先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備。
　　主要工藝裝備和基本要求如下：
　　1.采用高效的連續浸漬壓榨粉碎聯(lián)合機，保證堿纖維素的合格組成和粉碎度。
　　2.采用先進(jìn)的老成機，保證堿纖維素老成的溫度和時(shí)間穩定。
　　3.采用自動(dòng)配料、加料系統，黃化過(guò)程采用程序自動(dòng)控制，黃化機應有泄壓設施（泄壓閥門(mén)或泄壓膜）等安全裝置。
　　4.采用高壓差的粘膠溶解工藝及粉碎、研磨設備，提高粘膠的溶解及過(guò)濾性能。
　　5.采用連續自動(dòng)過(guò)濾裝置和廢粘膠處理裝置，必要時(shí)應增加先進(jìn)的板框過(guò)濾裝置，保證粘膠的紡絲可紡性。
　　6.粘膠長(cháng)絲紡絲機優(yōu)先采用密閉性好的管中成型連續紡設備。
　　7.粘膠短纖維紡練裝備按不同品種的要求進(jìn)行選擇，原則上采用密閉性好、變頻調速的設備。
　　8.酸站的酸浴循環(huán)系統要采用酸浴脫氣裝置和廢酸液回收處理裝置；回收系統要采用多級閃蒸和制取元明粉裝置，元明粉制取量要大于產(chǎn)生量的60%以上。
　　9.粘膠纖維生產(chǎn)要配置有效的“三廢”治理或回收裝置。
　　10.為嚴格生產(chǎn)的工藝控制，應全線(xiàn)采用DCS集散式自動(dòng)控制系統。
　　11.要求對冷凝水、冷卻水、廢水、廢熱等資源進(jìn)行綜合高效利用。
　　
　　三、資源消耗指標
　?。ㄒ唬┧模赫衬z長(cháng)絲噸產(chǎn)品取水量≤235噸；生產(chǎn)用水重復利用率≥95%。粘膠短纖維噸產(chǎn)品取水量≤55噸；生產(chǎn)用水重復利用率≥90%。
　?。ǘ┠芎模赫衬z長(cháng)絲噸產(chǎn)品綜合能耗≤4000公斤標煤。粘膠短纖維噸產(chǎn)品綜合能耗≤1000公斤標煤。
　　
　　四、環(huán)境保護
　?。ㄒ唬┱衬z纖維生產(chǎn)企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，用消耗少、效率高、無(wú)污染或少污染的工藝設備替代消耗高、效率低、污染重的工藝設備。依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并按照有關(guān)規定開(kāi)展能源審計，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
　?。ǘ┬陆ê透臄U建粘膠纖維項目的廢水原則上應自行處理或接入集中工業(yè)廢水處理設施處理后達標排放，原則上不得接入城鎮污水處理系統，如確需接入城鎮污水處理系統的，必須符合國家和地方相關(guān)規定。粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢水排放必須達到國家和地方相關(guān)水污染物排放標準的控制要求。危險廢物必須交由有資質(zhì)的單位處理。要采用高效節能環(huán)保的污泥處理工藝，實(shí)現污泥無(wú)害化處理。
　?。ㄈ┱衬z纖維生產(chǎn)企業(yè)廢氣排放必須達到國家和地方相關(guān)大氣污染物排放標準的控制要求。鼓勵粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)采用集中供熱、煤改氣、煤改電等工程設施，京津冀、長(cháng)三角和珠三角重點(diǎn)地區新建和改擴建粘膠纖維耗煤項目要實(shí)行煤炭等量或減量替代。
　?。ㄋ模┱衬z纖維生產(chǎn)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲要符合國家《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲標準》（GB12348-2008），具體標準要根據當地人民政府劃定的區域類(lèi)別執行。
　?。ㄎ澹U建粘膠長(cháng)絲生產(chǎn)裝置，紡絲機機臺密封要嚴密可靠，在保證紡絲車(chē)間有害氣體含量不超標的前提下，最大限度減少換氣次數，從而有效降低能源消耗。粘膠長(cháng)絲生產(chǎn)要求對黃化、酸站脫氣等處濃度較高的廢氣進(jìn)行治理，并逐步加大對所有產(chǎn)生廢氣的治理。新建和改擴建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置要采用先進(jìn)可靠的CS2回收裝置，全硫量回收達到87％以上。
　?。┬陆ê透臄U建粘膠纖維生產(chǎn)裝置，對原液浸漬產(chǎn)生的壓液回流堿和過(guò)濾產(chǎn)生的廢粘膠必須確保全部回收利用，不得排放。
　　
　　五、質(zhì)量與管理
　?。ㄒ唬┕膭詈椭С终衬z纖維生產(chǎn)企業(yè)采用ERP、DCS、DMS等信息技術(shù)系統，提升信息化水平，加強企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量。
　?。ǘ┱衬z纖維生產(chǎn)企業(yè)要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，積極開(kāi)發(fā)低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)的國家標準和行業(yè)標準，粘膠長(cháng)絲產(chǎn)品一等品率達到95%以上，粘膠短纖維產(chǎn)品一等品率達到99%以上。
　?。ㄈ┱衬z纖維生產(chǎn)企業(yè)應實(shí)行三級能源、用水計量管理，并設置專(zhuān)門(mén)機構或人員對能源、取水、排污情況進(jìn)行監督，建立管理考核制度和數據統計系統。
　　
　　六、職業(yè)安全衛生
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)應當遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規，執行保障安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準。粘膠纖維建設項目應當嚴格遵循安全設施和職業(yè)衛生“三同時(shí)”的要求。
　?。ǘ┢髽I(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設并達到三級以上。
　?。ㄈ┢髽I(yè)應當遵守危險化學(xué)品安全使用許可有關(guān)規定，依法落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，對重大危險源應當登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護用品，并監督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
　　
　　七、社會(huì )責任
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)應當遵守國家相關(guān)法律法規，依法參加養老、失業(yè)、醫療、工傷等保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費用。國家鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險。
　?。ǘ┕膭钫衬z纖維生產(chǎn)企業(yè)按照《紡織企業(yè)社會(huì )責任管理體系》（CSC9000-T）要求，履行社會(huì )責任。鼓勵粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證。
　　
　　八、監督與管理
　?。ㄒ唬┬陆ǎǜ臄U建）粘膠纖維生產(chǎn)項目應符合國家法規和本規范條件的要求，企業(yè)的投資管理、土地供應、節能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)等要依法履行相關(guān)手續。未通過(guò)建設項目節能評估審查或環(huán)境影響評價(jià)審批的，不準開(kāi)工建設；未經(jīng)節能評估審查或環(huán)境影響評價(jià)審批的在建項目或者竣工節能評估審查或環(huán)境保護驗收不合格的項目，以及不具備安全生產(chǎn)條件的項目，應停止建設和生產(chǎn)。
　?。ǘ┪窗匆幎ㄈ〉门盼墼S可證的粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)，應依法立即停止生產(chǎn)，待取得排污許可證之后，方可恢復生產(chǎn)。
　?。ㄈ└鞯毓I(yè)和信息化主管部門(mén)應加強對本地區粘膠纖維生產(chǎn)項目布局的引導，使其符合本地區資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規劃的要求；積極推進(jìn)相關(guān)企業(yè)兼并重組，有效整合現有產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)集中度。根據企業(yè)自愿申請并經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)核實(shí)，工業(yè)和信息化部對符合規范條件的企業(yè)名單定期進(jìn)行公告。
　?。ㄋ模Σ环舷嚓P(guān)法規和本規范條件要求的粘膠纖維生產(chǎn)項目，應依法促其淘汰；金融機構不提供任何形式的新增授信支持；環(huán)境保護、城鄉規劃和建設、消防、衛生、勞動(dòng)保障、安全監督等部門(mén)不予辦理相關(guān)手續。
　?。ㄎ澹┊惖匕徇w項目執行本規范條件中關(guān)于新建項目的有關(guān)規定。
　?。┬袠I(yè)協(xié)會(huì )應切實(shí)組織企業(yè)認真落實(shí)本規范條件的各項要求，加大宣傳力度，加強行業(yè)自律，不定期開(kāi)展規范條件落實(shí)的監督檢查，協(xié)助政府部門(mén)抓好規范條件的實(shí)施。
　　九、附則
　?。ㄒ唬┍疽幏稐l件的粘膠纖維項目是指以天然纖維素（漿粕）為基本原料，經(jīng)纖維素磺酸鹽溶液紡制而成的再生纖維素纖維生產(chǎn)線(xiàn)新建或改擴建的項目。
　?。ǘ┍疽幏稐l件適用于中華人民共和國境內（港澳臺地區除外）各類(lèi)所有制的粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)。
　?。ㄈ┍疽幏稐l件采用的標準或數據如有修訂，從其規定。
　?。ㄋ模┍疽幏稐l件自2017年9月1日起實(shí)施，2010年4月11日公布的《粘膠纖維行業(yè)準入條件》（工業(yè)和信息化部公告工消費〔2010〕第94號）同時(shí)廢止。
　　資料來(lái)源：工信部


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