近日，為突破傳統產(chǎn)業(yè)模式，壯大提升工業(yè)經(jīng)濟，廣西南丹縣緊緊圍繞縣域經(jīng)濟轉型升級，強力打造南丹碳酸鈣（石材）百億元產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，結合實(shí)際，制定《南丹縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，部分內容如下：
一、指導思想
圍繞黨中央、自治區、河池市的發(fā)展目標要求，主動(dòng)適應新常態(tài)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，全力推動(dòng)工業(yè)轉型升級，依托自身資源優(yōu)勢，強化政府引導和政策扶持，全力打造河池市乃至西南地區的碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)基地，構建集成創(chuàng )新平臺，著(zhù)力推進(jìn)碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)項目示范建設，培育具有特色的碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力構建全區千億元碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一極，將南丹縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)打造成為百億元示范產(chǎn)業(yè)。
二、總體目標
2017年，做好龍馬工業(yè)園區碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)園區規劃修繕基礎、碳酸鈣（石材）地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦權整合、設施建設及園區基礎性工作，著(zhù)力推進(jìn)一批碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)項目建設。同時(shí)規范我縣碳酸鈣（石材）資源的開(kāi)發(fā)和管理，推進(jìn)碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化、工業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)結構升級。推動(dòng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)的鏈式發(fā)展，以輕質(zhì)碳酸鈣、重質(zhì)碳酸鈣為產(chǎn)業(yè)基礎，以納米級活性碳酸鈣及其附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為產(chǎn)品末端，致力于提高技術(shù)含量和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將我縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)打造成為“西南非金屬產(chǎn)業(yè)示范（標桿）基地”和“中國輕鈣之都”，力爭實(shí)現到2018年底碳酸鈣（石材）產(chǎn)值達30億元，2022年突破100億元的目標。
三、組織保障
為加強對碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導，全面推進(jìn)我縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，決定成立南丹縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室、綜合協(xié)調組、資源管控組、產(chǎn)業(yè)規劃組、項目推進(jìn)組、招商工作組、基礎設施建設及交通物流組，各組工作職責如下：
?。ㄒ唬┺k公室（設在河池·南丹工業(yè)園區管委會(huì )）
工作職責：負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)各階段工作措施、計劃的細化報審工作，負責考核目標辦法的草擬，在依法依規的條件下協(xié)助企業(yè)辦理項目所需證照和手續，協(xié)調企業(yè)項目推進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，對階段性及年度工作進(jìn)行總結，確保各項工作落到實(shí)處。
?。ǘ┚C合協(xié)調組
主要職責：貫徹落實(shí)上級關(guān)于碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)方針政策和法律法規；研究制定我縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、方案、措施；協(xié)調領(lǐng)導小組工作會(huì )議，負責資源管控組、產(chǎn)業(yè)規劃組、項目推進(jìn)組、招商工作組、基礎設施建設及交通物流組工作的溝通協(xié)調，統籌研究解決碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題和具體事宜，定期向縣委、縣政府報告產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
?。ㄈ┵Y源管控組
主要職責：負責組織力量加強對全縣碳酸鈣（石材）資源進(jìn)行監管，打擊非法開(kāi)采加工，嚴防原材料外流，依法依規合理配置礦產(chǎn)資源，提高資源綜合利用水平。
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)規劃組
主要職責：組織開(kāi)展資源勘察、論證工作，與科研機構對接溝通，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃修編工作報領(lǐng)導小組審定后實(shí)施。
?。ㄎ澹╉椖拷ㄔO推進(jìn)組
主要職責：負責提出研究制定項目建設實(shí)施方案，協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的審批工作，協(xié)調推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，項目用地等證照辦理協(xié)調工作，協(xié)調解決企業(yè)在項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
?。┱猩桃Y組
主要職責：負責全縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)項目策劃包裝及招商宣傳資料的組織策劃工作，負責與意向投資商對接及洽談合作事項；定期向領(lǐng)導小組匯報招商引資工作推進(jìn)情況；做好入園企業(yè)前期工作對接及相關(guān)服務(wù)工作。
?。ㄆ撸┗A設施建設及交通物流組
主要職責：負責全縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)園基礎配套設施規劃建設；協(xié)調產(chǎn)業(yè)園區產(chǎn)品物流渠道疏通工作。
四、工作措施
?。ㄒ唬┤ν七M(jìn)項目建設
1.按項目進(jìn)度進(jìn)行分類(lèi)施策。一是對意向投資項目，積極主動(dòng)跟蹤，千方百計促進(jìn)意向項目盡早簽訂投資合同。二是對簽訂合同的項目，主動(dòng)與投資商溝通，明確項目開(kāi)竣工時(shí)間表，堅持問(wèn)題導向，及時(shí)理清項目建設中存在的問(wèn)題，積極協(xié)調辦理各項手續，力促項目早日開(kāi)工。三是對在建項目，督促業(yè)主加快工程進(jìn)度，完善項目管理，及時(shí)協(xié)調處理項目建設中的問(wèn)題和困難，促進(jìn)項目建設順利推進(jìn)，盡早竣工投產(chǎn)。
2.制定項目準入政策及管理措施。嚴格項目準入，出臺《南丹縣碳酸鈣行業(yè)準入條件》，新建或改擴建碳酸鈣資源開(kāi)采及加工項目應當符合環(huán)保準入和區域發(fā)展規劃布局的要求。建立項目引進(jìn)審批制度，由碳酸鈣產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組常務(wù)副組長(cháng)根據需要定期組織領(lǐng)導小組成員對擬引進(jìn)的項目進(jìn)行審定，審核通過(guò)并報領(lǐng)導小組組長(cháng)同意的，方可簽訂項目投資協(xié)議，開(kāi)展項目前期工作，研究完善項目管理辦法，凝聚各方力量，以鐵的決心，開(kāi)展碳酸鈣行業(yè)整治，限期淘汰低端落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。
3.突出重點(diǎn)，精確主攻對象。新入駐總投資億元以上碳酸鈣（石材）項目或碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)基地內的企業(yè)新投資5000萬(wàn)元以上的項目，爭取列入市級或自治區層面統籌推進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)廣西東泰公司投資30億元打造廣西·南丹碳酸鈣無(wú)機粉體循環(huán)經(jīng)濟扶貧產(chǎn)業(yè)園項目，聯(lián)豐公司年產(chǎn)碳酸鈣粉體25萬(wàn)噸、年產(chǎn)500萬(wàn)平方米大理石板材加工項目，德法兄弟投資公司年產(chǎn)碳酸鈣45萬(wàn)噸，科源新材料公司年產(chǎn)碳酸鈣粉體25萬(wàn)噸項目等重點(diǎn)項目。
（二）加大招商引資工作力度
1.精準招商。主動(dòng)對接碳酸鈣（石材）行業(yè)中國20強企業(yè)，重點(diǎn)赴廣東、福建、浙江、江蘇等地開(kāi)展精準招商。依托龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)重引進(jìn)精細化、專(zhuān)用化、功能化、系列化碳酸鈣新產(chǎn)品項目。
2.產(chǎn)業(yè)鏈招商。以應用碳酸鈣系列產(chǎn)品為重點(diǎn)，如：塑料制品、橡膠、玻璃、綠色建材、油墨、食品藥品、化妝品、精細化工（涂料、油墨、3D打?。┑阮I(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造“原料開(kāi)采—加工—銷(xiāo)售—應用”一體化的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)體系。
3.平臺機構招商。充分利用中國或廣西碳酸鈣協(xié)會(huì )平臺，實(shí)行定點(diǎn)定目標精準招商，同時(shí)，加強與科研院校合作，爭取在南丹成立碳酸鈣行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，爭取成為行業(yè)標準制定單位為行業(yè)發(fā)展提供新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)。優(yōu)化碳酸鈣（石材）產(chǎn)品結構，促進(jìn)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)項目落地。
（三）加快礦產(chǎn)資源勘探及整合
1.加強資源勘探。加快地質(zhì)勘查工作，摸清全縣碳酸鈣資源家底，建立礦山資源數據庫。此項工作于2017年8月底完成。
2.打擊非法開(kāi)采加工。加大執法力度，嚴厲打擊非法采礦活動(dòng)，由縣國土、礦辦、環(huán)保、公安等部門(mén)組建執法隊，開(kāi)展重點(diǎn)礦山專(zhuān)項整治活動(dòng)，嚴厲打擊非法開(kāi)采資源行為，杜絕非法違法盜采資源現象。
3.整合資源。遵循政府主導、自由組合、依法依規實(shí)施礦山整合。開(kāi)展全縣碳酸鈣（石材）礦產(chǎn)資源專(zhuān)題研究工作，爭取利用1至2年時(shí)間，完成對小、散、亂的碳酸鈣（石材）礦權、礦種的整頓合并或取締關(guān)閉，依法依規合理配置礦產(chǎn)資源。鼓勵支持碳酸鈣加工企業(yè)收購整合礦山開(kāi)采企業(yè)，形成采礦深加工一體化模式，避免原材料的流失。鼓勵支持采礦企業(yè)向精深加工方向發(fā)展；鼓勵企業(yè)利用尾礦生產(chǎn)各種建筑材料產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平。
?。ㄋ模┳?shí)產(chǎn)業(yè)規劃
1.編制完善區域規劃。及時(shí)對龍馬工業(yè)園區規劃進(jìn)行修編，規劃產(chǎn)業(yè)集中區用地3000畝，聘請高規格有資質(zhì)的規劃設計單位設計詳細的控制性規劃和建設性規劃，立足園區產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展布局，科學(xué)規劃碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目用地。
2.抓實(shí)產(chǎn)業(yè)規劃。一是建設綜合服務(wù)區（500畝土地），含自治區級碳酸鈣檢測中心、研發(fā)中心和物流中心，建設配套的服務(wù)、集約經(jīng)營(yíng)區。二是建設鈣粉下游產(chǎn)品加工區（600畝土地），規劃入駐2—3家生產(chǎn)建筑涂料、填充母料產(chǎn)品為主的企業(yè)，總投資不低于20億元，產(chǎn)值最終達到50億元，利稅達到3億元以上的加工生產(chǎn)區。三是建設精品加工區（800畝土地），規劃入駐3—5家大型加工企業(yè)，針對性地引進(jìn)新型石木裝飾材料、管材、無(wú)紡布等大型加工企業(yè)，總投資不低于15億元，產(chǎn)值達到50億元，利稅不低于5億元的龍頭企業(yè)。四是建設初級產(chǎn)品加工及原料儲藏區（900畝土地），設立初級產(chǎn)品加工及原料儲藏區和石頭紙產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區，規劃入駐年產(chǎn)5萬(wàn)噸石頭紙企業(yè)2—3家，總投資不低于10億元，年產(chǎn)值不低于50億元，利稅不低于5億元的初級產(chǎn)品加工及原料儲藏區。
3.抓好行業(yè)整合。重點(diǎn)培育3—5家碳酸鈣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達億元以上龍頭骨干企業(yè)，帶動(dòng)高端產(chǎn)品發(fā)展。鼓勵企業(yè)重組，抱團發(fā)展，提高市場(chǎng)競爭力和占有率，形成以輕鈣、重鈣兩大產(chǎn)業(yè)集群與納米級、食品級碳酸鈣、PVC板材及3D打印等材料為代表的具有鮮明區域特色的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)群體。
4.做好項目策劃。結合我縣資源特點(diǎn)及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)項目，外出開(kāi)展精準招商，每年有選擇地引進(jìn)1至3個(gè)碳酸鈣（石材）項目。
?。ㄎ澹┘涌煳锪鲌@建設
1.加快電商平臺建設。大力引進(jìn)電商巨頭進(jìn)駐南丹，為碳酸鈣新材料商品交易平臺建設提供全方位的信息化服務(wù)；完善倉儲、物流配送、產(chǎn)品展示、售后服務(wù)等配套設施，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同發(fā)展；加快推進(jìn)以本地企業(yè)為主體的信息一體化網(wǎng)絡(luò )電商平臺建設，為南丹碳酸鈣產(chǎn)業(yè)做大做強提供強有力的信息平臺支撐。
2.拓寬產(chǎn)品出口渠道。鼓勵企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。
3.加快建設石材交易市場(chǎng)。圍繞建設中國西南地區家裝建材交易中心的定位規劃市場(chǎng)建設，提升南丹石材貿易影響力。
?。┘訌妶@區基礎設施建設
1.安排專(zhuān)項資金。突出抓好園區基礎設施和產(chǎn)業(yè)配套設施建設，每年要安排專(zhuān)項資金投入碳酸鈣（石材）專(zhuān)業(yè)園區基礎設施建設，提高園區項目承載能力，提升項目招商實(shí)效。
2.包裝基礎設施項目。積極包裝園區基礎設施項目，爭取上級園區基礎設施建設扶持資金，用于加快碳酸鈣（石材）園區基礎設施建設。
3.制定年度計劃。每年制定園區路網(wǎng)、污水處理、給排水、供電、管道燃氣等項目計劃，創(chuàng )新融資渠道、鼓勵社會(huì )資本參與園區基礎項目建設。
（七）加強礦山資源管控，構建管理主體及機制
1.加快礦權收儲。通過(guò)縣平臺公司加快開(kāi)展礦山開(kāi)采權整合、碳酸鈣礦產(chǎn)資源儲備等相關(guān)事宜，促進(jìn)碳酸鈣（石材）資源規?；?、有序化開(kāi)采。
2.成立行業(yè)協(xié)會(huì )。鼓勵碳酸鈣（石材）龍頭企業(yè)牽頭成立碳酸鈣（石材）行業(yè)協(xié)會(huì )，通過(guò)制定協(xié)會(huì )章程等規范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，監督和協(xié)調各碳酸鈣開(kāi)采、加工及其下游企業(yè)，促進(jìn)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)快速有序健康發(fā)展。
3.規范礦山開(kāi)采及礦權管理。嚴格按照成礦規律、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)紅線(xiàn)等實(shí)際，優(yōu)化開(kāi)采非金屬礦的開(kāi)發(fā)規劃布局，理清禁止開(kāi)采區范圍，合理劃定允許開(kāi)采區和開(kāi)采規劃區塊，科學(xué)制定開(kāi)采總量調控和采礦權數量指標，嚴格礦山最低開(kāi)采規模準入，逐步調整礦山規模結構，進(jìn)一步減少小型礦山數量，增加大中型礦山比例，推進(jìn)非金屬礦規?；?、集約化開(kāi)發(fā)，防止濫采濫控等不規范開(kāi)采現象發(fā)生。
（八）加大政策和資金支持力度（綜合協(xié)調組）
1.加大優(yōu)惠政策支持力度。制定出臺《南丹縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)提升資金補助辦法》，鼓勵發(fā)展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)對生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品有競爭優(yōu)勢的企業(yè)進(jìn)行扶持，對產(chǎn)業(yè)轉型，清潔生產(chǎn)項目進(jìn)行定向補助。同時(shí)，建立我縣碳酸鈣風(fēng)險池專(zhuān)項基金，解決碳酸鈣企業(yè)融資難題，加快碳酸鈣行業(yè)整治提升。充分利用有關(guān)推進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新獎勵、園區建設、促進(jìn)工業(yè)項目建設、人才引進(jìn)、提升非公經(jīng)濟等一系列政策，努力為碳酸鈣企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
2.設立專(zhuān)項扶持資金。設立產(chǎn)業(yè)扶持資金支持碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財政每年安排一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，用于扶持碳酸鈣（石材）企業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、節能環(huán)保技術(shù)投入等。
3.積極爭取國家及自治區扶持資金。凡進(jìn)入園區的碳酸鈣（石材）項目，縣工信局要積極組織企業(yè)申報國家、自治區項目扶持資金，重點(diǎn)支持發(fā)展納米碳酸鈣、功能碳酸鈣等新材料項目及新興產(chǎn)業(yè)項目。
?。ň牛娀萍?、品牌和人才建設
1.加強與科研院所和高等院校合作，提高科技創(chuàng )新水平。按照“企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，引導企業(yè)加強與國內頂級科研機構的合作，圍繞碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。將碳酸鈣粉體向具有高附加值的食品鈣和PVC高分子板材（石朔纖維集成墻板）升級，并爭取納入自治區千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。落實(shí)專(zhuān)人督促推進(jìn)計劃實(shí)施的3D打印技術(shù)項目，加快引進(jìn)先進(jìn)設備，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)中心，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續創(chuàng )新能力的創(chuàng )新型企業(yè)。
2.加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設。整合資源，以企業(yè)技術(shù)骨干為基礎，以高等院校、科研院所為技術(shù)支撐，以公共技術(shù)服務(wù)平臺為載體，建設碳酸鈣新材料產(chǎn)品技術(shù)檢測、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)人才培訓、企業(yè)信息化、物流服務(wù)平臺，構建以產(chǎn)品研發(fā)、檢測試驗、成果轉化、技術(shù)培訓、產(chǎn)品銷(xiāo)售于一體的服務(wù)體系。
3.實(shí)施品牌戰略。嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加強產(chǎn)品宣傳工作，積極開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)，加大商標品牌建設力度，集中力量保護、扶持、培育和發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權的碳酸鈣知名品牌，利用品牌創(chuàng )造良好的產(chǎn)品形象，不斷提升南丹碳酸鈣產(chǎn)品品牌效益。
4.加強人才隊伍建設。推動(dòng)建設精準引進(jìn)、培養和培訓人才體系。以產(chǎn)業(yè)鏈配置人才鏈，以企業(yè)需求為主體，完善政府監管和社會(huì )服務(wù)等方面的人才需求，建立和完善人才引進(jìn)激勵和約束機制。一是充分整合部門(mén)和各類(lèi)科研院所資源，加快推進(jìn)碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才庫建設，依托重大科技項目、重點(diǎn)科研基地，加快引進(jìn)和培養科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。改善引進(jìn)高層次人才的工作條件和生活待遇，在資金、住房、落戶(hù)、子女就學(xué)等方面給予政策支持。二是以職業(yè)教育培訓為主滿(mǎn)足工程技術(shù)人才和技術(shù)工人需求。以市、縣職業(yè)教育中心為平臺，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)。三是建立碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)機制。聘請國內外行業(yè)管理運營(yíng)、策劃、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家等高層次人才，定期到我縣開(kāi)展培訓、指導和座談，為碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。
資料來(lái)源：南丹人民政府網(wǎng)
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