近日，廣東發(fā)改委發(fā)布了《廣東省節能減排“十三五”規劃》。
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構方面
以供給側結構性改革為導向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。加強節能評估審查和后評價(jià)，進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準入門(mén)檻，嚴格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張。綜合運用工藝技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準，結合法律法規、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，以標準體系應用為重點(diǎn)推進(jìn)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能。進(jìn)一步完善差別化價(jià)格政策，落實(shí)差別電價(jià)、階梯電價(jià)和懲罰性電價(jià)，運用經(jīng)濟手段提高落后產(chǎn)能企業(yè)使用生產(chǎn)成本，形成落后產(chǎn)能市場(chǎng)淘汰格局。加快淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，在鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)深入實(shí)施去產(chǎn)能行動(dòng)。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變。大力調整產(chǎn)品結構，積極開(kāi)發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。
在提升主要耗能行業(yè)能效水平方面
全面推動(dòng)傳統行業(yè)節能技術(shù)改造，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效提升，加快應用先進(jìn)節能低碳技術(shù)裝備。實(shí)施煤炭清潔高效利用、高耗能設備系統節能改造、燃煤電廠(chǎng)節能改造，持續開(kāi)展電機能效提升及注塑機節能改造，力爭在用工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機(水泵、風(fēng)機、空壓機)系統、注塑機、配電變壓器等通用設備運行能效指標達到國內先進(jìn)標準。在鍋爐窯爐、電機及拖動(dòng)設備、余熱余壓利用、高效儲能、智能控制、智能電網(wǎng)、節能監測等領(lǐng)域加大研發(fā)和示范力度。深入推進(jìn)流程工業(yè)系統節能改造，重點(diǎn)推廣原料優(yōu)化、能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統優(yōu)化工藝技術(shù)，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。持續發(fā)布節能技術(shù)裝備推薦目錄，推動(dòng)鍋爐、電機、變壓器等通用設備能效提升。到2020年，電力、原油加工、乙烯、鋼鐵、鉛冶煉、鋁加工、水泥、平板玻璃和造紙等行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗分別在2015年基礎上下降3%、4%、4%、5%、10%、11%、3%、8%和5%。
| 專(zhuān)欄7 主要耗能行業(yè)節能工作任務(wù) |
1.電力。加快推進(jìn)核電、天然氣發(fā)電、風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電等清潔電源建設，加強配電網(wǎng)建設與改造，提高電網(wǎng)對各種電力的接納能力，提高電網(wǎng)的整體利用效率。到2020年，全省核電裝機、氣電、風(fēng)電、光伏等清潔電源裝機達到5200萬(wàn)千瓦，全省500千伏輸電線(xiàn)路長(cháng)度約1.2萬(wàn)公里，變電容量達到1.6億千伏安；220千伏線(xiàn)路長(cháng)度3.3萬(wàn)公里，變電容量達到2.4億千伏安。
2.石油化工。實(shí)施余熱余壓利用、節約和替代石油、能量系統優(yōu)化等技術(shù)改造，實(shí)現能源利用高效化。
3.鋼鐵。大力推廣SCOPE21煉焦技術(shù)、非高爐冶煉技術(shù)、薄帶連鑄技術(shù)、精煉干式真空泵脫氣技術(shù)，推廣焦爐處理廢塑料技術(shù)、高爐噴吹焦爐煤氣技術(shù)、煉鋼熔渣?；录夹g(shù)、不銹鋼渣干法處理技術(shù)等資源回收利用技術(shù)等。到2020年，爭取鋼鐵行業(yè)終端用煤占全省終端用煤控制在15%左右。
4.有色金屬。全面普及蓄熱式等節能熔爐的使用、余熱利用、伺服電機或電氣設備變頻控制、全氧燃燒技術(shù)、節能型材產(chǎn)品工藝、清潔能源替代重污染能源等節能技術(shù)。
5.造紙。大力推進(jìn)工藝優(yōu)化改造，優(yōu)化蒸煮工藝，實(shí)施動(dòng)力及能源工序的優(yōu)化，推廣普及造紙干燥部密閉氣罩余熱深度回用技術(shù)，透平式真空泵代替水環(huán)真空泵等。到2020年，實(shí)現造紙行業(yè)終端用能下降30%以上。
6.水泥。大力推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展熟料燒成系統、粉磨系統和動(dòng)力設備系統升級改造，推進(jìn)智能化改造。
7.平板玻璃。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的節能環(huán)保型窯爐設計改造、配料技術(shù)、富氧燃燒、全氧燃燒等有效節能技術(shù)，加強窯爐的保溫和熔窯廢氣余熱的回收利用開(kāi)發(fā)和應用新能源。
8.陶瓷。鼓勵采用薄板薄磚和潔具輕量化成型技術(shù)。日用陶瓷普及標準化高質(zhì)量釉料開(kāi)發(fā)及應用技術(shù)，發(fā)展等靜壓、沖壓、滾壓自動(dòng)化成型設備和技術(shù)，推廣應用轉移印花彩飾、噴墨打印彩飾等無(wú)花紙裝飾技術(shù)，窯具輕量化技術(shù)，長(cháng)壽命復合石膏模具和新型微孔塑料模具技術(shù)等。
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在重點(diǎn)污染源大氣污染治理方面
全省禁止新建 10 蒸噸/小時(shí)以下燃用高污染燃料的鍋爐。加快城市建成區、高污染燃料禁燃區、熱網(wǎng)覆蓋范圍內的10 蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐的更新替代。加強鍋爐在線(xiàn)監測系統建設，推進(jìn)不能穩定達標的在用鍋爐開(kāi)展煙氣高效脫硫、脫硝、除塵改造。加強生物質(zhì)成型燃料鍋爐燃料使用和污染物排放監管。鋼鐵燒結機升級改造除塵設施并逐步取消煙氣脫硫旁路，綜合脫硫效率達到85%以上；完成平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)脫硝設施建設，并配套完善煙氣在線(xiàn)監測系統和中控系統；推進(jìn)陶瓷制造企業(yè)改燃天然氣等清潔能源。
| 專(zhuān)欄17 重點(diǎn)行業(yè)污染達標治理工程 |
1.鋼鐵。完成11臺總產(chǎn)能3060萬(wàn)噸鋼鐵燒結機除塵升級改造任務(wù)，對7臺總產(chǎn)能2460萬(wàn)噸鋼鐵燒結機取消煙氣脫硫旁路。
2.平板玻璃。完成13家設計生產(chǎn)能力達18350噸/日的平板玻璃企業(yè)脫硫脫硝設施建設，并配套完善煙氣在線(xiàn)監測系統和中控系統。 |
在工業(yè)源揮發(fā)性有機物排放治理方面
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展VOCs揮發(fā)性有機物綜合治理。完善省級和市級重點(diǎn)監管企業(yè)名錄，將VOCs年排放量10噸以上的企業(yè)逐步納入市級重點(diǎn)監管企業(yè)管理。開(kāi)展重點(diǎn)監管企業(yè)“一企一策”防治工作，推進(jìn)重點(diǎn)監管企業(yè)末端處理裝置安裝VOCs在線(xiàn)監測設備，啟動(dòng) “一企一檔”動(dòng)態(tài)信息管理系統建設。強化源頭控制，使用低揮發(fā)性的原輔材料，加快水性涂料、水性油墨等推廣應用，選用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)和密閉化工藝，實(shí)現設備、裝置、管線(xiàn)等密閉化，配備高效有機廢氣收集系統。2017年底前省級重點(diǎn)監管企業(yè)整治任務(wù)量完成率不低于60%；2020年底前市級重點(diǎn)監管企業(yè)全面完成揮發(fā)性有機物綜合整治工作。全面推廣泄漏檢測與修復（LDAR）技術(shù)， 2017年底前全省所有石油煉制企業(yè)、有機化工和醫藥化工等重點(diǎn)企業(yè)全面應用LDAR技術(shù)。加強對加油站、儲油庫和油罐車(chē)油氣回收治理設施的監督管理。
| 專(zhuān)欄18 重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放治理任務(wù) |
1.煉油與石化行業(yè)。全面推行泄露檢測與修復（LDAR）技術(shù)，加強有組織工藝廢氣排放控制，嚴格控制儲存、裝卸損失，強化廢水廢液廢渣系統逸散廢氣治理。
2.化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)。采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行有機廢氣集中收集和凈化處理，凈化效率大于90%。
3.化學(xué)藥品原料藥制造行業(yè)。VOCs處理效率應大于90%。
4.印刷。包裝印刷企業(yè)VOCs凈化效率達到70%以上，出版物印刷企業(yè)達到30%以上。
5.制鞋。噴漆、印刷工序廢氣收集率達到 90%以上，其他生產(chǎn)工序廢氣收集率達到 80%以上。
6.家具制造。廢氣經(jīng)除漆霧處理后優(yōu)先采用吸附濃縮和催化燃燒的組合技術(shù)處理，廢氣凈化率達到 80%以上。
7.表面涂裝。提高低揮發(fā)性有機物含量的涂料使用比例，加強工業(yè)涂裝工藝廢氣的集中收集和治理，使用溶劑型涂料涂裝工藝的廢氣凈化效率達到90%以上。
8.合成纖維制造。采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)，酯化、聚合、熔融、熱媒、清洗、精制、紡絲、卷繞各生產(chǎn)工藝單元進(jìn)行廢氣收集并凈化處理。
9.人造板制造。有效收集干燥、涂膠、熱壓過(guò)程廢氣，采用吸附、生物處理等凈化后達標排放。
10.電子元件制造。推廣使用水溶性或光固化抗蝕劑、阻焊劑，對濃度較低的有機廢氣可優(yōu)先采用吸附濃縮與焚燒相結合的方法處理，廢氣凈化效率達到90%以上。
11.紡織印染。推廣低毒、低揮發(fā)性的環(huán)保型染料和印染助劑，廢氣凈化效率達到 90%以上。
12.塑料制造及塑料制品。廢氣凈化效率達到 90%以上。 |
在生活源揮發(fā)性有機物排放控制方面
在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)保要求的水性或低揮發(fā)性建筑涂料、木器漆和膠粘劑。建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購制度，優(yōu)先采用水性或低揮發(fā)性產(chǎn)品。在服裝干洗行業(yè)淘汰開(kāi)啟式干洗機，推廣使用配備制冷溶劑回收系統的封閉式干洗機。加強餐飲油煙污染治理，2017年底前，城市建成區所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設施。
廣東省“十三五”節能循環(huán)利用重點(diǎn)建設項目（部分）
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項目名稱(chēng) |
建設單位 |
項目地點(diǎn) |
投資額（億元） |
| 廣州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區20萬(wàn)噸固體廢棄物一體化綜合利用項目 |
廣州市萬(wàn)綠達集團有限公司 |
廣州 |
2 |
| 廣州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工業(yè)危險廢棄物綜合利用基地擴建項目 |
廣州科城環(huán)?？萍加邢薰?/span> |
廣州 |
1.11 |
| 中航三鑫建筑節能產(chǎn)品制造項目 |
中航三鑫股份有限公司 |
珠海 |
6 |
| 珠海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區24萬(wàn)噸/年碳四深加工項目 |
珠海中冠石油化工有限公司 |
珠海 |
2.47 |
| 應用于新能源領(lǐng)域的石墨烯、碳納米管新材料產(chǎn)業(yè)化項目 |
珠海市三順中科新材料有限公司 |
珠海 |
1.5 |
| 萬(wàn)華化學(xué)（廣東）有限公司特種聚氨酯項目 |
萬(wàn)華化學(xué)（廣東）有限公司 |
珠海 |
8.49 |
| 華鷹低碳環(huán)保印刷和涂布成套裝備項目 |
汕頭市華鷹軟包裝設備總廠(chǎng)有限公司 |
汕頭 |
1.7 |
| 樂(lè )昌產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園固體廢棄物再利用基地建設項目 |
樂(lè )昌市廣龍螢石有限公環(huán)保磚廠(chǎng)、樂(lè )昌市建強混凝土有限公司 |
韶關(guān) |
2.3 |
| 湛江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區東高煉鋼爐礦渣利用生產(chǎn)新型建材項目 |
中山市東高新型建材有限公司 |
湛江 |
1 |
| 廣東云浮工業(yè)園區“石材廢料綜合利用”項目 |
廣東綠研環(huán)境科技有限公司 |
云浮 |
5 |
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