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| 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014-2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》 |
| 來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2014-05-27 08:40:40 瀏覽次數： |
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（中國粉體技術(shù)網(wǎng)/劉莉）近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014—2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），進(jìn)一步硬化節能減排降碳指標、量化任務(wù)、強化措施，對今明兩年節能減排降碳工作作出具體要求。
《行動(dòng)方案》提出了2014—2015年節能減排降碳的具體目標：?jiǎn)挝籊DP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量?jì)赡攴謩e下降4%、3.5%以上。
《行動(dòng)方案》從八個(gè)方面明確了推進(jìn)節能減排降碳的三十項具體措施。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整；二是加快建設節能減排降碳工程；三是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳；四是強化技術(shù)支撐；五是進(jìn)一步加強政策扶持；六是積極推行市場(chǎng)化節能減排機制；七是加強監測預警和監督檢查；八是落實(shí)目標責任。
《行動(dòng)方案》中提出，積極化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾。認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕41號），嚴格項目管理，各地區、各有關(guān)部門(mén)不得以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，依法依規全面清理違規在建和建成項目。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，在提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎上，2015年底前再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬(wàn)重量箱。
關(guān)于加快建設節能減排降碳工程，推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工程?！缎袆?dòng)方案》提出，推進(jìn)脫硫脫硝工程建設，完成6億噸熟料產(chǎn)能的新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)安裝脫硝設施，到2015年底分別新增二氧化硫、氮氧化物減排能力230萬(wàn)噸、260萬(wàn)噸以上。
針對狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳，《行動(dòng)方案》中提到，深入開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及各直轄市、計劃單列市及省會(huì )城市的保障性住房全面執行綠色建筑標準。到2015年，城鎮新建建筑綠色建筑標準執行率達到20%，新增綠色建筑3億平方米，完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造3億平方米。以住宅為重點(diǎn)，以建筑工業(yè)化為核心，加大對建筑部品生產(chǎn)的扶持力度，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化。
關(guān)于強化技術(shù)支撐，要求加強技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)施節能減排科技專(zhuān)項行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng )新示范工程，以電力、鋼鐵、石油石化、化工、建材等行業(yè)和交通運輸等領(lǐng)域為重點(diǎn)，加快節能減排共性關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研發(fā)生產(chǎn)。鼓勵建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰略聯(lián)盟，引導企業(yè)加大節能減排技術(shù)研發(fā)投入。加快先進(jìn)技術(shù)推廣應用，完善節能低碳技術(shù)遴選、評定及推廣機制，鼓勵企業(yè)積極采用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行節能改造。
關(guān)于進(jìn)一步加強政策扶持方面，《行動(dòng)方案》提到，完善價(jià)格政策。嚴格清理地方違規出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策。落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，節能目標完成進(jìn)度滯后地區要進(jìn)一步加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)執行力度。
《行動(dòng)方案》提出，落實(shí)目標責任以強化地方政府責任，落實(shí)重點(diǎn)地區責任，明確相關(guān)部門(mén)工作責任，強化企業(yè)主體責任，動(dòng)員公眾積極參與相結合的方式將目標責任落到實(shí)處。關(guān)于落實(shí)重點(diǎn)地區責任方面提到，強化京津冀及周邊、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域污染減排，盡可能多削減氮氧化物，力爭2014-2015年實(shí)現氮氧化物減排12%，高出全國平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。
《行動(dòng)方案》最后將今明兩年能耗增量控制目標、主要大氣污染物減排工程任務(wù)、各地區黃標車(chē)及老舊車(chē)輛淘汰任務(wù)等分解落實(shí)到了全國各地區。（來(lái)源：中央政府網(wǎng)站）
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