趙本山說(shuō)，人這一輩子最最悲哀的事情是：人還活著(zhù)，錢(qián)沒(méi)了。而對很多制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)而言，這樣的悲哀卻在今年冬天出現了：你讓煤改氣，我改了，改完你告訴我，氣沒(méi)了！
自2013年9月10日國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計劃》以來(lái)，全國各地陸續出臺大氣污染治理相關(guān)政策，在環(huán)保重壓之下，各地也紛紛掀起了“煤改氣”熱潮，很多企業(yè)“咬著(zhù)牙”把燃煤鍋爐換成了燃氣鍋爐。
可是，當煤改氣結束的時(shí)候，很多企業(yè)發(fā)現，天然氣的供應并不充足，“斷糧”成了正?，F象。尤其是供暖季到來(lái)之后，山東、河北等地的天然氣紛紛斷供，一些企業(yè)更是陷入了吃了上頓沒(méi)下頓的尷尬局面，僅河北廊坊市，近期就有449家企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)。
我國天然氣供應缺口大
根據《中國天然氣發(fā)展報告（2017）》，2016年，國內天然氣產(chǎn)量1369億立方米，同比增加1.7%。2016年，中國進(jìn)口天然氣721億立方米，占總消費量的35.0%。而據統計，2017年上半年,我國天然氣消費量1146億立方米，同比增長(cháng)15.2%。
事實(shí)上，目前全國每年的天然氣供應量也只有2000億立方米左右，其中2/3都用于民用，工業(yè)用氣只有大約600億立方米。這就造成入冬以來(lái)，各地、各用氣行業(yè)都喊“缺氣”，都在“要氣”。甚至連新疆、四川、青海、陜西這些守著(zhù)“大氣盆”的西部地區都在喊“氣不夠用”。
天然氣價(jià)格持續上漲
國家統計局最新數據顯示，2017年12月上旬，LNG價(jià)格較11月下旬上漲23.6%，即1330.4元/噸。有媒體報道稱(chēng)，目前中國天然氣進(jìn)口商爭相購入天然氣供應，這一需求將亞洲LNG價(jià)格推高至三年來(lái)的高點(diǎn)。
如何解決“氣慌”問(wèn)題？
（1）推進(jìn)地下氣庫建設，增強調峰能力
天然氣消費具有明顯的季節性，而天然氣調峰主要靠地下儲氣庫、LNG和天然氣田等方式，而目前我國的地下儲氣庫僅不足20座。
同時(shí)，我國天然氣價(jià)格機制問(wèn)題還未厘清，企業(yè)缺乏建設地下儲氣庫的動(dòng)力。國家應加快天然氣價(jià)格改革，讓市場(chǎng)決定價(jià)格，才能有利于商業(yè)儲備庫的建設，才能最終解決冬季氣荒難題。
（2）開(kāi)發(fā)非常規天然氣作補充
在擴大常規天然氣產(chǎn)量的基礎上，可通過(guò)發(fā)展頁(yè)巖氣、致密氣、煤制氣等非常規天然氣作補充。但在目前的情況下，由于頁(yè)巖氣儲集層滲透率低、開(kāi)采難度大、開(kāi)發(fā)技術(shù)尚未成型等原因，導致開(kāi)發(fā)投入高、產(chǎn)出低，投資回收慢，前期投入產(chǎn)出嚴重失衡，在一定程度上，影響了企業(yè)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的積極性。
國家應盡快明確頁(yè)巖氣資源稅稅率，落實(shí)頁(yè)巖氣資源稅減免優(yōu)惠政策，暫免或減征頁(yè)巖氣資源稅，提高開(kāi)采企業(yè)和社會(huì )資本勘探開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的積極性，推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，調整我國天然氣供給結構。
（3）宜氣則氣，宜煤則煤
在霧霾的壓力下，煤炭并不是一無(wú)是處，天然氣也并不是絕對清潔。天然氣與煤，都是化石能源，都存在一個(gè)清潔燃燒的問(wèn)題。天然氣燃燒的不好，同樣會(huì )帶來(lái)氮氧化物的控制問(wèn)題，氮氧化物也不利于霧霾的驅逐。而煤炭，也并不是一無(wú)是處。
國內外煤炭使用技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)證明，煤炭完全可以清潔化利用，采用先進(jìn)的煤炭清潔利用技術(shù)時(shí)向大氣中排放的污染物可以大幅度降低甚至達到使用天然氣時(shí)一樣的要求。
不論“煤改氣”還是“氣改煤”，都應當從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，宜氣則氣，宜煤則煤。
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