摘要
“十二五”期間，面對復雜多變的國內外礦產(chǎn)資源形勢，中國政府堅持立足國內，全面推進(jìn)找礦突破戰略行動(dòng)，加強礦產(chǎn)資源節約與綜合利用，增強礦產(chǎn)資源保障能力，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，不斷提升地質(zhì)工作服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )的能力。
進(jìn)一步摸清資源家底。“十二五”期間，地質(zhì)勘查投人為5681.8億元，勘查取得重大進(jìn)展。石油新增探明地質(zhì)儲量61.3億噸，天然氣3.92萬(wàn)億立方米；設立頁(yè)巖氣為新礦種，累計探明地質(zhì)儲量5441億立方米。“十二五”末，石油剩余技術(shù)可采儲量35億噸，比“十一五”末增長(cháng)10.4%；天然氣5.2萬(wàn)億立方米，增長(cháng)37.4%；煤炭查明資源儲量1.57萬(wàn)億噸，增長(cháng)16.8%；鐵礦850.8億噸，增長(cháng)17.0%；銅礦9910萬(wàn)噸，增長(cháng)23.3；鎢礦958.8萬(wàn)噸，增長(cháng)62.2；金礦1.16萬(wàn)噸，增長(cháng)68.4%；鉀鹽10.8億噸，增長(cháng)16.1%。
進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源供應能力。“十二五”期間，一次能源生產(chǎn)總量177.2億噸標準煤，較“十一五”增長(cháng)28.0%；消費總量206.2億噸標準煤，增長(cháng)27.7%。原煤產(chǎn)量192億噸，增長(cháng)30.2%；原油產(chǎn)量10.5億噸，增長(cháng)9.7%；天然氣產(chǎn)量5941億立方米，增長(cháng)52.7%。鐵礦石產(chǎn)量68.0億噸，增長(cháng)67.0%；粗鋼產(chǎn)量38.5億噸，增長(cháng)46.8%；十種有色金屬產(chǎn)量2.1億噸，增長(cháng)69.5%；黃金產(chǎn)量2100噸，增長(cháng)45.1%；水泥產(chǎn)量115.7億噸，增長(cháng)53.3%。礦產(chǎn)品貿易總額4.99萬(wàn)億美元，增長(cháng)81.4%。進(jìn)口煤炭13.3億噸，增長(cháng)195.7%；石油16.3億噸，增長(cháng)46.3；鐵礦石41.4億噸，增長(cháng)71.2%。
進(jìn)一步加強資源節約與綜合利用。“十二五”期間，制定和發(fā)布了礦產(chǎn)資源綜合利用評價(jià)指標，發(fā)布27個(gè)礦種的開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標要求，主要礦種的礦產(chǎn)資源節約與綜合利用評價(jià)指標體系初步形成，優(yōu)選210項先進(jìn)適用技術(shù)予以推廣，推動(dòng)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設。
進(jìn)一步改善礦山地質(zhì)環(huán)境。“十二五”期間，中央財政投人礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金180.7億元，較“十一五”增長(cháng)39.9%。實(shí)施“礦山復綠行動(dòng)”以來(lái)，各地共投人資金146億元，完成治理礦山3310座，總面積10.3萬(wàn)公頃。截至2015年底，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復面積約81萬(wàn)公頃，治理率為26.7。積極推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展和綠色礦山建設，優(yōu)選661家礦山企業(yè)作為國家級綠色礦山試點(diǎn)單位，其中191家試點(diǎn)單位通過(guò)評估。
進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革。取消25項涉及地質(zhì)礦產(chǎn)類(lèi)的審批事項，修改14項礦產(chǎn)資源行政法規和部門(mén)規章。資源稅遵循從價(jià)計征為主、從量計征為輔的原則，由省級人民政府確定計征方式。
進(jìn)一步提高地質(zhì)工作服務(wù)水平。截至2015年底，1:5萬(wàn)區域地質(zhì)調查面積占陸域國土面積的37.0%。完成1:25萬(wàn)水文地質(zhì)調查面積4.5萬(wàn)平方千米，1:5萬(wàn)水文地質(zhì)調查面積37萬(wàn)平方千米。公開(kāi)發(fā)布了1:50萬(wàn)水工環(huán)調查成果系列圖數據、礦產(chǎn)資源整裝勘查區重要地質(zhì)鉆孔數據、礦產(chǎn)資源整裝勘查區地學(xué)文獻服務(wù)產(chǎn)品等，發(fā)布了40萬(wàn)個(gè)地質(zhì)鉆孔資料、11萬(wàn)幅全國礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)成果省級地質(zhì)資料服務(wù)目錄、93幅海洋地質(zhì)調查最新基礎地質(zhì)圖件和1000余幅1:5萬(wàn)區域地質(zhì)圖。
進(jìn)一步提高科技創(chuàng )新與國際合作水平。新一代中國地層表正式發(fā)布，深部地質(zhì)與構造研究領(lǐng)域取得新進(jìn)展，提出了巖溶作用成礦新模式。發(fā)布實(shí)施地質(zhì)礦產(chǎn)國家標準13項、行業(yè)標準91項。充分利用中國國際礦業(yè)大會(huì )等國際合作平臺，加強與美國、俄羅斯、蒙古、東盟、非洲、聯(lián)合國教科文組織等在地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作。
當前，地質(zhì)找礦和礦產(chǎn)資源管理工作面臨新的挑戰和機遇，需要主動(dòng)適應新的形勢變化，根據生態(tài)文明建設要求，不斷深化礦產(chǎn)資源管理制度改革，加快提升地質(zhì)資料的服務(wù)水平，激發(fā)市場(chǎng)活力，著(zhù)重發(fā)揮科技支撐作用，進(jìn)一步促進(jìn)礦業(yè)健康發(fā)展。
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