2016年5月，國務(wù)院頒布《土壤污染防治行動(dòng)計劃》；8月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于設立規范的生態(tài)文明試驗區的意見(jiàn)》；12月，《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》出臺……把生態(tài)文明建設納入制度化、法制化軌道，是2016年中國社會(huì )轉型進(jìn)程中最耀眼的顏色。伴隨著(zhù)25項重要制度的出臺，生態(tài)文明的“四梁八柱”正在迅速搭建?！渡鷳B(tài)文明體制改革總體方案》提出了“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”，在此理念下，推動(dòng)多規合一、探索自然資源統一登記、統籌陸地海洋整體保護和系統修復，一個(gè)美麗國土空間規劃大藍圖正浮出水面。
今年，從東北老工業(yè)基地、中原資源枯竭型城市，到西部荒漠地區、南方重金屬污染區，我們聽(tīng)到了轉型發(fā)展破冰的聲音，見(jiàn)到了根治污染沉珂的勇氣與智慧。另一方面，一個(gè)政府、企業(yè)、社會(huì )組織共同參與的環(huán)境治理新模式，已顯雛形。這其中，國土資源、礦業(yè)領(lǐng)域在深化生態(tài)文明改革中起到了重要的打底作用，全力支撐“五位一體”這棵大樹(shù)開(kāi)枝散葉。
一、江西率先實(shí)施全省流域生態(tài)補償機制
2016年，江西首期募集全省流域生態(tài)補償資金20.91億元，資金籌集量至目前在全國居首。在資金分配上，江西綜合不同地區受益程度、保護責任、經(jīng)濟發(fā)展等因素，向五大河流源頭、鄱陽(yáng)湖濱湖地區及東江源頭保護區等重點(diǎn)生態(tài)功能區傾斜，體現出共同但有區別的責任。同時(shí)，在環(huán)境治理修復中，江西的生態(tài)補償充分體現了“誰(shuí)保護、誰(shuí)受益；誰(shuí)受損、補償誰(shuí)”的原則。
點(diǎn)評：江西坐擁全國最大的淡水湖鄱陽(yáng)湖，但同時(shí)也是有色冶金等重化工大省，近年來(lái)，環(huán)境污染已嚴重威脅著(zhù)這個(gè)全國生態(tài)的“肝腎”，也成為江西發(fā)展空間的“天花板”。率先實(shí)施全省流域生態(tài)補償機制、籌款量全國第一，彰顯了江西生態(tài)治理的決心。在具體規定上，江西細化了責任承擔，突出了賞罰分明，明確對水質(zhì)改善好、森林生態(tài)保護有成效、節約用水多的地區加大補償力度；而對發(fā)生重大（含）以上級別環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件的地區，扣除當年三成到一半的補償資金。把治理金用到刀刃上，最大限度發(fā)揮宏觀(guān)政策的溢出效應，江西的實(shí)踐值得借鑒。
二、晉煤環(huán)保液體肥料打入國際高端市場(chǎng)
今年以來(lái)，晉煤集團根據自身無(wú)煙煤產(chǎn)品特點(diǎn)，加強科技研發(fā)力度，進(jìn)一步向精細、高端煤化工產(chǎn)品進(jìn)軍，在去年生產(chǎn)液體化肥——尿素硝銨溶液16萬(wàn)噸，精細化工產(chǎn)品近130萬(wàn)噸，新型煤化工產(chǎn)品近2萬(wàn)噸的基礎上，高端液體肥料產(chǎn)品成功打進(jìn)了美澳等發(fā)達國家市場(chǎng)，開(kāi)創(chuàng )了中國液體化肥走向國際市場(chǎng)的先河。
點(diǎn)評：山西以其優(yōu)質(zhì)、易開(kāi)采的煤炭資源，成為全國最重要的煤炭基地之一。然而，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩讓曾經(jīng)輝煌的粗放發(fā)展模式落入冰點(diǎn)，煤炭企業(yè)的出路在哪里？晉煤集團做出了回答，他們不僅要在煤炭生產(chǎn)上做到全國領(lǐng)先，更要抓住綠色發(fā)展機遇，在拓展高端產(chǎn)業(yè)鏈上走在前面。由于嚴格的環(huán)保要求，中國企業(yè)往往很難敲開(kāi)發(fā)達國家市場(chǎng)的大門(mén)。此次晉煤集團新型煤化工產(chǎn)品的成功，無(wú)疑給煤炭轉型發(fā)展注入了一支強心劑。緊跟市場(chǎng)需求、找準空白固然重要，但最關(guān)鍵的，還是做精產(chǎn)品。
三、貴州“包餃子”式治理萬(wàn)山汞礦污染
上下兩層覆蓋土工膜、中間包著(zhù)穩定劑固住汞礦渣，上層土工膜上再覆蓋５０厘米厚的土壤，再在覆土上種植綠樹(shù)青草……走進(jìn)貴州萬(wàn)山汞礦尾礦庫治理點(diǎn)，曾經(jīng)露天隨意堆放的汞爐渣廢石，現已全部進(jìn)行了科學(xué)治理，有效斷絕了汞污染源。通過(guò)競爭性評審，萬(wàn)山等地區還爭取到連續三年每年近億元的國家重金屬污染防治項目資金，助推萬(wàn)山實(shí)施土壤治理修復和汞污染防治等工作。目前，萬(wàn)山正對境內８００余平方千米的土壤實(shí)施網(wǎng)格化加密調查，大力探索生物修復和農藝化學(xué)調控等“精準靶療式”的土地修復工程；建立包括地方病醫療保險制在內的環(huán)境健康監管機制等。
點(diǎn)評：汞具有食物鏈富集放大的作用，進(jìn)入人體后會(huì )對神經(jīng)系統產(chǎn)生巨大危害，患上水俁??；1克汞，就可以污染180噸水。經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲健康和環(huán)境為代價(jià)，生態(tài)環(huán)境的舊賬不能拖，也拖不起。為了徹底阻斷萬(wàn)山汞礦尾礦庫對周邊群眾生命健康以及水體的威脅，貴州下大力氣開(kāi)展萬(wàn)山汞礦治理，通過(guò)國家項目幫扶、“引資借力”等方式，開(kāi)展汞資源循環(huán)利用在內的綜合治理項目，全方位推進(jìn)汞污染治理工作，重塑一個(gè)綠色發(fā)展與人地和諧的新萬(wàn)山。
四、徐州老工業(yè)基地奏響“春天的故事”
徐州是江蘇省唯一的煤炭基地，隨著(zhù)長(cháng)期大規模開(kāi)采，煤礦資源儲量逐漸枯竭，地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯。近年來(lái)，徐州大力推進(jìn)環(huán)境保護和生態(tài)建設，加大破損山體修復力度，累計完成宕口綠化2.5萬(wàn)畝、治理山體200多萬(wàn)平方米，建起了全國首座宕口遺址公園——珠山宕口遺址公園，被國土資源部確定為城市礦山治理的樣板工程。還完成了銅山區皇姑窩、新沂市馬陵山、賈汪區大吳虎山等關(guān)停廢棄礦山的治理工程項目。如今，徐州環(huán)城72座山巒連綿起伏，7大湖泊交相輝映。先后榮獲了“國家森林城市”、“國家環(huán)保模范城市”和“國家衛生城市”等稱(chēng)號。
點(diǎn)評：對資源枯竭型城市來(lái)說(shuō)，如何把歷史包袱變成發(fā)展資源，是當前的頭等大事。這其中，國土資源管理工作不可或缺。徐州是國家“一帶一路”戰略規劃確定的新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊重要節點(diǎn)城市，同時(shí)也是淮海經(jīng)濟區中心城市和國家綜合交通樞紐城市。徐州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區以點(diǎn)帶面，極大改善了整體的生態(tài)環(huán)境，起到了筑巢引鳳的效果，先后有國內外80余個(gè)項目成功落戶(hù)，環(huán)境招商優(yōu)勢凸顯。在廢棄礦山治理中，徐州闖出了一片天。
五、中國礦山環(huán)境治理投融資聯(lián)盟成立
9月23日，在2016年中國國際礦業(yè)大會(huì )上，中國礦山環(huán)境投融資聯(lián)盟成立。該聯(lián)盟以礦山生態(tài)恢復、礦山地質(zhì)災害治理及資源枯竭城市綜合治理為主要工作目標，以科技和人才為支撐，以創(chuàng )新投融資機制為統領(lǐng)，集礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理咨詢(xún)、規劃、設計、施工、礦業(yè)權交易、信息及法律服務(wù)于一體，促進(jìn)會(huì )員之間以及國內國際間礦業(yè)生態(tài)治理技術(shù)及投融資的交流和合作。
點(diǎn)評：近年來(lái)，國家高度重視民間資本在投資領(lǐng)域的重要作用，國土資源部鼓勵、支持、引導民間資本進(jìn)入土地整治、礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理等領(lǐng)域。今年7月，國土資源部又聯(lián)合工信部、財政部、環(huán)保部、國家能源局出臺了《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見(jiàn)》，提出構建“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與，開(kāi)發(fā)式治理，市場(chǎng)化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新模式，明確了相關(guān)土地，礦產(chǎn)資源政策。聯(lián)盟的成立，在未來(lái)的礦山環(huán)境治理及相關(guān)領(lǐng)域將發(fā)揮不可替代的作用。
六、西氣東輸“扮綠”塞上江南
自2003年西氣東輸向寧夏地區供氣以來(lái)，累計輸送的187億立方米天然氣相當于減少使用2340萬(wàn)噸標煤，減少二氧化硫、氮氧化物及粉塵等有害物排放109.8萬(wàn)噸，減少二氧化碳酸性氣體排放9636萬(wàn)噸。天然氣在寧夏能源一次消費占比已從1998年的0.57%躍升至3.9%左右。預計到2020年全區城鎮居民氣化率將達到80%，力爭全區縣級以上城市全部使用天然氣等清潔能源。
點(diǎn)評：礦產(chǎn)資源不是污染的代名詞，在其中起到關(guān)鍵作用的是開(kāi)發(fā)利用方式。寧夏是“一帶一路”重要戰略支點(diǎn)，隨著(zhù)西氣東輸天然氣供應量的逐年增長(cháng)，寧夏當地數百萬(wàn)回、蒙、漢族人民相繼告別了蜂窩煤、煤氣灶的時(shí)代。地區污染物排放量減少，區內各城市的大氣環(huán)境得到明顯改善，并推動(dòng)鋼鐵、鋁、熱電、化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能源結構調整成效明顯?？梢哉f(shuō)，西氣東輸這條能源“新絲路”為寧夏“一帶一路”經(jīng)濟建設發(fā)展提供了源源不斷的清潔動(dòng)力。
七、湖北開(kāi)展我國首個(gè)生態(tài)省試點(diǎn)建設
十八大后，國家確定湖北省為首個(gè)開(kāi)展生態(tài)省建設試點(diǎn)的省份。近年來(lái)，湖北將生態(tài)省建設列為“一把手工程”，將水、氣、土整治作為核心內容，“三害”并治；劃出了生態(tài)紅線(xiàn)區，對生態(tài)紅線(xiàn)區實(shí)施“一張圖管理”。目前，全省已累計建成自然保護區79個(gè)，總面積達110.8萬(wàn)公頃，神農架被納入國家公園體制試點(diǎn)區；全省森林覆蓋率為41.2%，濕地面積達到140.5公頃。在全國第一個(gè)設立省級環(huán)保政府獎。
點(diǎn)評：綠色決定生死，是重工業(yè)大省湖北得出的共識。河流環(huán)境綜合治理、大冶銅綠山古銅礦遺址科學(xué)修復、黃石市鐵山區轉型等，正是湖北省交出的“十二五”生態(tài)治理答卷。今年的環(huán)保世紀行活動(dòng)走進(jìn)湖北省，我們看到，通過(guò)強有力的治理措施和制度保障，過(guò)去那個(gè)黑云彌漫、不見(jiàn)魚(yú)蝦的污染重鎮不見(jiàn)了。與此同時(shí)，湖北適時(shí)啟動(dòng)了工程，及時(shí)找到礦業(yè)轉型接續產(chǎn)業(yè)，成功舉辦了黃石首屆地礦科普展。當前，越來(lái)越多的省份在生態(tài)文明建設中找到了共識，也逐步探索出自己的發(fā)展模式，共同開(kāi)啟“十三五”美麗中國的畫(huà)卷。
八、河鋼礦業(yè)以無(wú)廢開(kāi)采打造循環(huán)生態(tài)
針對礦山生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的約3.7億噸尾礦砂，河鋼礦業(yè)充分利用距離礦山28千米處的開(kāi)灤范各莊采煤沉陷坑作為尾礦庫址，有效解決了尾礦庫占用耕地的難題。僅尾礦庫的圍壩就騰出耕地200余畝。截至今年11月，累計運輸剝離巖土1.98億噸，造地5.6萬(wàn)畝，潛在綜合效益超10億元。待尾礦庫被尾礦砂填滿(mǎn)后，尾礦庫將會(huì )變成2640畝良田。
點(diǎn)評：近年來(lái)，礦山發(fā)展所面對的生態(tài)成本、社會(huì )成本、經(jīng)濟成本與日俱增。如何實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的協(xié)調統一，是當前國內許多礦山企業(yè)思考的問(wèn)題。司家營(yíng)礦區是目前我國少有的特大型整裝礦體，整個(gè)開(kāi)采運營(yíng)過(guò)程中需要處理的剝離巖土量達17億噸，若建設相應的排土場(chǎng)，至少需要占用2萬(wàn)畝土地，還需要搬遷4500多戶(hù)村民。河鋼礦業(yè)基于循環(huán)經(jīng)濟理論，從礦山開(kāi)采、精礦生產(chǎn)、剝離巖土尾砂排放層面形成循環(huán)，選用煤礦塌陷坑作為尾礦庫，有力地推進(jìn)了礦山無(wú)廢開(kāi)采，構建起礦區循環(huán)生態(tài)。這在國內尚屬首例，具有較強的推廣價(jià)值。
九、我國首個(gè)“入境固體廢物鑒別數據庫”上線(xiàn)
3月，我國首個(gè)“入境固體廢物鑒別查詢(xún)數據庫”在廣西防城港檢驗檢疫局官方網(wǎng)站上線(xiàn)使用。該數據庫涵蓋近年來(lái)我國大部分進(jìn)口金屬礦和冶煉渣的鑒別特征數據，能為我國進(jìn)口固體廢物監管提供技術(shù)支持。
點(diǎn)評：由于高額利潤誘惑，近年來(lái)，國外固體廢棄物入境呈多發(fā)態(tài)勢，對國內礦業(yè)上下游正常秩序造成了一定威脅。對此，我國對固體廢物進(jìn)口實(shí)施分類(lèi)嚴格管理，但仍然有一些國外供貨商在利益驅動(dòng)下，將固體廢物假以正常貨物品名向我國輸入，以逃避管理，危害了環(huán)境安全，也擾亂了正常進(jìn)口貿易秩序。2011年8月，環(huán)境保護部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等五部委聯(lián)合發(fā)布《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，賦予口岸檢驗檢疫部門(mén)鑒別固體廢物屬性職責。入境固體廢物鑒別數據庫的建成使用，將充分利用大數據優(yōu)勢，提高鑒別效率和精準度，為我國筑起綠色邊防屏障。
十、巖溶地質(zhì)研究助力我國石漠化治理
1990年以來(lái)，5期西南巖溶地區石漠化遙感動(dòng)態(tài)調查，在推動(dòng)我國西南石漠化綜合治理中發(fā)揮了重要支撐作用。目前已形成了4種可復制可推廣石漠化綜合治理模式。推動(dòng)了我國西南地區300多個(gè)縣石漠化綜合治理工程，為輻射帶動(dòng)1000多萬(wàn)人脫貧致富做出突出貢獻，有效解決了1500萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題，成功指導了30多個(gè)縣實(shí)施土地整治500萬(wàn)畝。
點(diǎn)評：人們常把石漠化治理稱(chēng)為一場(chǎng)馬拉松。20多年來(lái)，中國地質(zhì)調查局在西南地區持續開(kāi)展巖溶地質(zhì)研究，將取得的成果及時(shí)應用于石漠化治理，有力阻止了地區環(huán)境進(jìn)一步惡化，改變了這些地區人們的命運。“十三五”期間，我國巖溶地質(zhì)研究重點(diǎn)將更加突出，力爭通過(guò)國際間交流合作，為巖溶區土地整理和生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據，逐步實(shí)現生態(tài)修復。近年來(lái)，基礎性、公益性地質(zhì)調查研究在生態(tài)文明建設中的助力作用日益凸顯，讓更多的研究成果走出實(shí)驗室、去向需要它們的地方，我們可以做得更好。
十一、福建四縣市試點(diǎn)領(lǐng)導離任前先審“生態(tài)賬”
10月份，福建省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《貫徹落實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)方案的實(shí)施意見(jiàn)》，從2017年起，對領(lǐng)導干部執政期間所管轄的地區環(huán)境進(jìn)行審計，審計評價(jià)結果將作為對其進(jìn)行考核、任免、獎懲等的依據，若發(fā)生嚴重生態(tài)污染問(wèn)題，即使領(lǐng)導離任，也要承擔責任。從今年起，莆田市、仙游縣各相關(guān)職能部門(mén)將建立健全市、縣（區）自然資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)統計臺賬制度，并與省級相關(guān)部門(mén)實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，逐步形成完備、實(shí)時(shí)、數字化的自然資源資產(chǎn)監測體系，為審計試點(diǎn)提供基礎。
點(diǎn)評：敢為人先，是千百年來(lái)融入福建血液的品質(zhì)。在生態(tài)保護上，福建將關(guān)注點(diǎn)前置，不僅抓住治理這個(gè)末端環(huán)節，更給管理者上了一道“緊箍咒”。眾所周知，沒(méi)有約束的權力帶來(lái)腐敗。同樣，對領(lǐng)導干部不審“生態(tài)賬”，一定程度上也是此前各地發(fā)展“唯GDP試論”的推手。期待此次福建四地試點(diǎn)能執行到位，從創(chuàng )新政府管理上，為生態(tài)保護探出一條新路。
十二、廣東茂名將露天礦坑改建為生態(tài)公園
廣東省茂名市被稱(chēng)為“南方油城”，在油頁(yè)巖開(kāi)發(fā)中留下了長(cháng)5.2千米、寬1千米、最深處距地表超過(guò)百米的兩個(gè)礦坑。為了讓露天礦“起死回生”，茂名因地制宜，就地取材，通過(guò)“引水、種樹(shù)、建館、修路”的工作思路，將閑置礦坑建設為露天礦生態(tài)公園，占地10平方千米，其中水體面積6.8平方千米，總投資超過(guò)10億元。依托原礦業(yè)公司廢棄廠(chǎng)房，建成了廣東首家礦產(chǎn)遺址博物館。其溢出效應已經(jīng)顯現，附近村民喝到了便宜干凈的自來(lái)水，未來(lái)將加快發(fā)展農業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等。
點(diǎn)評：建一座公園，能改變一座城市的面貌嗎？茂名用實(shí)踐告訴人們，這不是天方夜譚。兩年時(shí)間，茂名將裸露地表的露天礦坑改建為一座生態(tài)公園，不僅撫平了城市傷疤，創(chuàng )造了市民休閑新去處，也給周邊居民開(kāi)啟了致富路。對于資源見(jiàn)底的礦山，關(guān)閉不是終點(diǎn)，從依賴(lài)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)轉為挖掘礦山附加值，這正是茂名找到的一條新路。如何讓更多的礦坑“活起來(lái)”，我們能做、能想的還有許多。
十三、四川重金屬污染耕地重獲新生
10月，四川省首批工礦廢棄地復墾試點(diǎn)項目——古藺磺廠(chǎng)工礦廢棄地土地監測取得成功，標志著(zhù)四川省首個(gè)工礦廢棄地復墾耕地質(zhì)量地球化學(xué)監測評價(jià)工作圓滿(mǎn)完成。該項目由四川省地質(zhì)調查院教授級高級工程師李忠惠帶領(lǐng)團隊實(shí)施。經(jīng)調研，約80%的樣本中重金屬含量符合有關(guān)品種的綠色食品限量標準；并新發(fā)現復墾區約97%的土地達富硒土地標準。
點(diǎn)評：重金屬污染的土地種出來(lái)的食品，安全嗎？李忠惠教授和他的團隊在古藺磺廠(chǎng)工礦廢棄地開(kāi)展的土地監測工作，給了大眾一個(gè)專(zhuān)業(yè)的解答。在試點(diǎn)項目中發(fā)現的富硒土地，為提高復墾區土地利用價(jià)值，開(kāi)發(fā)富硒土地、生產(chǎn)綠色富硒農產(chǎn)品奠定了基礎。同時(shí)也讓我們意識到，要確保復墾耕地產(chǎn)出的農作物質(zhì)量安全，耕地可持續永久利用，加強土地環(huán)境監測不可或缺。
十四、京津冀跨區創(chuàng )建生態(tài)文明先行示范區
河北廊坊市北三縣聯(lián)合北京平谷區和天津薊縣建立生態(tài)合作機制、共同創(chuàng )建京津冀國家生態(tài)文明先行示范區的申請日前獲批。三地國土資源、園林綠化部門(mén)通力合作，共同對現有森林資源實(shí)行有償保護，同時(shí)對京津冀交界處的廢棄礦山和破壞山體進(jìn)行生態(tài)修復。此外，目前三地正全力打造京東旅游示范區，力爭將共同開(kāi)發(fā)示范區宣傳品，發(fā)行旅游通票，讓百姓享受旅游一體化的便捷與快樂(lè )。
點(diǎn)評：“京津冀一體化”的提速，充分激活了地域間優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的強大動(dòng)能。然而，邊界分開(kāi)了，卻分不開(kāi)空氣、水和森林。經(jīng)由霧霾帶出的三地環(huán)境問(wèn)題，也成為當前刻不容緩的大事。共同創(chuàng )建京津冀國家生態(tài)文明先行示范區，讓帶動(dòng)經(jīng)濟高速發(fā)展的平臺，也成為打造華北綠肺的平臺，成為生態(tài)文明回饋百姓的平臺。京津冀不再是“霧霾段子”里的?？?，我們相信，這一天不會(huì )太遙遠。
十五、江西宜春打造地災監測“四級網(wǎng)絡(luò )”
近年來(lái)，江西省宜春市積極構建地質(zhì)災害監測“四級網(wǎng)絡(luò )”，連續7年未發(fā)生一起人員傷亡事件，有效地保障了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。此外，該市還投入專(zhuān)項資金為每個(gè)地災隱患點(diǎn)辦理電子“身份證”，包含隱患點(diǎn)的位置、類(lèi)型、規模、等級、范圍、威脅人數、危害程度等內容。該市國土資源部門(mén)嚴格實(shí)行地災防治“四個(gè)一點(diǎn)”工作機制，一旦發(fā)生地災重大險情災情，立即調閱“身份證”信息，啟動(dòng)相應的地災應急預案。
點(diǎn)評：7年無(wú)一起人員傷亡，靠的不是僥幸。宜春市打造的“四級網(wǎng)絡(luò )”地質(zhì)災害監測體系，充分統一了網(wǎng)絡(luò )和人力資源，掌握了對每個(gè)地災隱患點(diǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，保證了預報的及時(shí)性，疏散的能動(dòng)性。
十六、淮北中湖治理入列國家PPP示范項目
11月，安徽淮北中湖礦山地質(zhì)環(huán)境治理入列國家PPP示范項目。該項目為淮北資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項目二、三期工程，總投資22億元，其中獲國家礦山地質(zhì)環(huán)境治理專(zhuān)項資金2.2億元，其余全部通過(guò)社會(huì )融資。
點(diǎn)評：PPP模式即政府和社會(huì )資本合作，是我國近年從西方引入的公共基礎設施建設中的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎設施的建設。礦山地質(zhì)環(huán)境治理投入大、回本慢，在礦業(yè)經(jīng)濟低迷期，單靠礦山企業(yè)很難完成，而單靠政府投資，又可能面臨資金利用和效率低下的問(wèn)題?；幢敝泻卫砣肓袊襊PP示范項目，給礦山環(huán)境領(lǐng)域的三方共治開(kāi)了一個(gè)頭。
十七、攀枝花科學(xué)監測造就綠色礦山
四川測繪地理信息局測繪技術(shù)服務(wù)中心利用高分辨率遙感天眼技術(shù)，結合地理國情普查和基礎地理信息數據，監測了攀枝花市52個(gè)大中小型尾礦庫2006年以來(lái)生態(tài)環(huán)境的變遷，分析了尾礦庫運行對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，從地理空間的角度展示了尾礦庫綜合治理的效果。建立了尾礦庫數字健康檔案。
點(diǎn)評：在四川測繪地理信息局測繪技術(shù)服務(wù)中心的衛星遙感圖上，能清楚的看到10年來(lái)攀枝花尾礦庫周邊綠色范圍逐步擴大的過(guò)程。礦山治理需要科學(xué)合理的規劃，需要科技手段的支持。遙感監測，為礦山環(huán)境治理提供了一個(gè)得天獨厚的角度，更為保持礦產(chǎn)資源的可持續開(kāi)發(fā)與利用提供了基礎數據與決策依據。
十八、山東劃出生態(tài)保護紅線(xiàn)
11月，山東完成了對陸域生態(tài)系統的紅線(xiàn)劃定，533個(gè)紅線(xiàn)區域總面積占全省13.2%，主要分布在膠東半島、魯中南山地、黃河三角洲、南四湖等區域。到2020年，要比2010年減排50%左右。濟南、淄博等省會(huì )城市群的7個(gè)城市將實(shí)現市區“無(wú)煤化”。
點(diǎn)評：今年前三季度，山東省水環(huán)境繼續改善，“藍天白云，繁星閃爍”的天數平均為194.8天，同比增加了21天；空氣質(zhì)量綜合指數同比改善6.2%，環(huán)境質(zhì)量持續向好。這一切不是空穴來(lái)風(fēng)，有了減排硬指標，加上政府、企業(yè)的通力合作，讓綠水青山真正帶來(lái)金山銀山。
十九、福建寧德地質(zhì)災害搬遷戶(hù)可獲補助金
3月，福建省寧德市下達2016年地質(zhì)災害搬遷任務(wù)。按照規定，對舊房拆除舊宅基地交還給村集體并實(shí)施舊村復墾為耕地，經(jīng)驗收合格后，省級將給予地質(zhì)災害搬遷戶(hù)每戶(hù)1萬(wàn)元補助，市級給予地質(zhì)災害搬遷戶(hù)每戶(hù)5000元補助。地質(zhì)災害搬遷戶(hù)舊宅復墾新增耕地面積享受城鄉建設用地增減掛鉤政策，其指標有償轉讓收益全部用于拆舊補償、安置補助、復墾及搬遷安置區基礎設施建設。
點(diǎn)評：中國傳統文化中，家是根的象征。因為自然災害而搬家，當地群眾既有情感上的不舍，也有對生計的擔憂(yōu)，怎樣消除百姓心中的“疙瘩”？寧德市通過(guò)搬遷復墾面積與城鄉增減掛鉤、分級補償等一些列實(shí)實(shí)在在的舉措，既保護了人民的生命財產(chǎn)安全，又盤(pán)活了安置區建設資金來(lái)源，最大限度減小搬遷帶來(lái)的損失。讓老百姓明明白白搬家，帶著(zhù)希望住新家。
資料來(lái)源于中國礦業(yè)報。
更多精彩！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信（粉體技術(shù)網(wǎng)）
|
