在世界礦業(yè)經(jīng)濟全球化和信息化的今天，國際礦業(yè)資本流通已凌駕于礦產(chǎn)品市場(chǎng)之上，成為礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動(dòng)力量。
中國工程院院士蔡美峰表示：“要促進(jìn)我國礦業(yè)企業(yè)做大做強，推進(jìn)我國礦業(yè)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，就必須建立具有中國特色的礦業(yè)資本市場(chǎng)。”
隨著(zhù)礦山企業(yè)的改革與發(fā)展，以及1998年開(kāi)始的地勘經(jīng)濟體制改革，我國礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)融資也逐步由過(guò)去單一依靠財政計劃投入的融資方式向多元化融資方式發(fā)展。目前，我國初步建立了與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求相適應的投融資體制的基本框架。與傳統體制相比，其資金籌建方式和運行機制都發(fā)生了深刻變化。
蔡美峰指出，我國礦業(yè)融資體制改革雖然取得了一定成就，但與成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟體制相比，還存在較大的距離。
當前我國礦業(yè)融投資中存在以下主要問(wèn)題：
?。?）政府職能尚未實(shí)現根本轉換，企業(yè)融資受行政審批的體制依然存在；
?。?）國內融資渠道存在明顯缺陷，國內礦業(yè)資本市場(chǎng)不發(fā)育，地質(zhì)勘查投資總量明顯不足；（3）金融中介部分失靈，難以有效發(fā)揮作用，非金融服務(wù)機構不健全、不完善；
?。?）利用外商投資存在問(wèn)題，而且海外融資受限。
蔡美峰表示，推進(jìn)我國礦業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，急需按照國際礦業(yè)資本市場(chǎng)的運行規律和經(jīng)驗，建立具有中國特色的礦業(yè)資本市場(chǎng)。缺乏有效的資本市場(chǎng)，就不能進(jìn)行行業(yè)整合。我國礦業(yè)企業(yè)要做大做強，必須依靠收購和兼并進(jìn)行行業(yè)的整合。而兼并與收購順利實(shí)行的前提就是一個(gè)健康有效的資本市場(chǎng)。
“礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)融資中主要存在項目勘查、礦山建設和礦山開(kāi)采三大風(fēng)險，其表現形式為完工風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、金融風(fēng)險、政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、環(huán)境保護風(fēng)險。”蔡美峰指出，發(fā)展礦業(yè)資本市場(chǎng)是分散礦業(yè)風(fēng)險、建立多元的市場(chǎng)化風(fēng)險配置機制最重要的制度措施，在為企業(yè)創(chuàng )造多元融資渠道的基礎上，為其完善公司治理結構提供了一個(gè)市場(chǎng)化的平臺，也為企業(yè)的國際化即跨國礦業(yè)公司的形成，提供了一個(gè)恰當的資本擴展機制，這將從根本上鏟除小礦經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟思維。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)只有形成資源、資金、資本相互銜接、共同發(fā)展的模式，才能把礦業(yè)企業(yè)做大做強，實(shí)現我國礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的良性、高效、可持續發(fā)展。
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