 4月8日，由全國138家企事業(yè)單位、社會(huì )組織等共同發(fā)起，我國第一家以促進(jìn)綠色建材推廣和應用為宗旨的國家級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，在北京宣布成立。
工信部原材料工業(yè)司司長(cháng)周長(cháng)益出席大會(huì )并作了主題演講。下面是周司長(cháng)的講話(huà)全文。
首先我要對中國綠色建材發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立表示熱烈的祝賀！今天我談三點(diǎn)看法，供大家討論，不當之處，請大家提出批評。
第一，發(fā)展綠色建材意義重大。
建國60多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國的建材工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就?？梢哉f(shuō)有力地支撐了60多年來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民生活水平的提高，也有力地支撐了改革開(kāi)放30多年來(lái)中國經(jīng)濟的高速增長(cháng)。
最近關(guān)于原材料工業(yè),包括建材工業(yè)、鋼鐵行業(yè)，議論比較多的是產(chǎn)能過(guò)剩、“兩高一資”、環(huán)境污染等。在認清問(wèn)題的同時(shí)，仍然有必要給點(diǎn)正能量，對我們發(fā)展的成就、取得的成績(jì)應該給予充分的肯定。
《中國制造2025》提出，我們的制造業(yè)是大而不強。建材行業(yè)不敢說(shuō)，但是水泥工業(yè)，無(wú)論是產(chǎn)量，還是裝備、技術(shù)，中國一定是世界大國，并且一定意義上也是世界強國。但在這個(gè)基礎之上，要看到我們仍存在不少問(wèn)題。
為了解決住房問(wèn)題，建材工業(yè)每年不算水資源，各種固體的資源消耗量在100億噸以上。在去年的一次會(huì )議上我就講過(guò)，我國水泥產(chǎn)能35億噸，產(chǎn)量25億噸，不僅遠高于世界上最大的發(fā)達國家美國，也高于另一個(gè)發(fā)展中的大國印度。因此從長(cháng)遠來(lái)講，我們25億噸的水泥產(chǎn)量是不可持續的。
但是，我們35億噸水泥產(chǎn)能、25億噸產(chǎn)量不是計劃經(jīng)濟計劃出來(lái)的，而是市場(chǎng)需求拉動(dòng)的。去年水泥行業(yè)比較困難，但兩三年前整個(gè)水泥行業(yè)是非常賺錢(qián)的，所以水泥產(chǎn)能大、產(chǎn)量高有它的客觀(guān)必然性。
可是從長(cháng)遠來(lái)看，產(chǎn)能、產(chǎn)量的“多”里面含有不合理性，所以水泥化解過(guò)剩產(chǎn)能是一項非常重要的工作。近期國務(wù)院領(lǐng)導在抓這項工作、工信部也在積極落實(shí)這項工作。
建材工業(yè)消耗了太多的資源，產(chǎn)生了相當多的污染，排放很多的固體廢物，特別是建筑垃圾。今年全國兩會(huì )上，代表委員們所關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題之一就是綠色發(fā)展。從這方面講，如何把我們過(guò)高的資源消耗降下來(lái)，把我們的環(huán)境污染治理好，把我們這些固體廢物利用掉，是我們全行業(yè)面臨的一個(gè)嚴峻挑戰。
為什么我們要提出綠色發(fā)展，如何把這些紅色、黃色、灰色都變成綠色？建材工業(yè)出路在哪里？答案就是要低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。大家對發(fā)展綠色建材如此關(guān)注，說(shuō)明發(fā)展綠色建材意義重大。因為發(fā)展綠色建材是我們建材工業(yè)轉型升級的主戰場(chǎng)，是我們建材行業(yè)可持續發(fā)展的大趨勢，也是我們調結構、穩增長(cháng)、實(shí)現綠色發(fā)展、建設美麗中國的必由之路。希望大家對此能有充分的認識。
第二，建材工業(yè)在新常態(tài)下要有新的定位。
水泥、平板玻璃是“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，現在這個(gè)帽子都沒(méi)脫掉。因為戴了“兩高一資”的帽子，很多行業(yè)、很多企業(yè)都歧視我們。
去年，水泥、平板玻璃等行業(yè)又戴了一個(gè)“產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩”的帽子，使得我們更抬不起頭，很多搞工業(yè)的同志都覺(jué)得壓力很大甚至委屈，其實(shí)完全沒(méi)有必要。
對建材行業(yè)新常態(tài)下的定位，我認為包含如下幾個(gè)方面。
（一）它是在供給側結構性改革方面可以大有作為，是支撐國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平不斷提升的基礎產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
供給側結構性改革要通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展，生產(chǎn)出更多品種、更好的產(chǎn)品，來(lái)滿(mǎn)足我們多樣化的市場(chǎng)需求。在這一方面，我們的任務(wù)非常重。大家都知道，這兩年，很多消費者都跑到國外買(mǎi)馬桶蓋，這說(shuō)明我們的產(chǎn)品質(zhì)量還不能滿(mǎn)足消費者的需求。
但是，我們的技術(shù)、裝備在世界上是有優(yōu)勢的，如果通過(guò)下一步“走出去”，能發(fā)揮更大的優(yōu)勢。
我覺(jué)得在結構性改革方面，我們的任務(wù)重、壓力大，潛力也大，這也是我們未來(lái)的重點(diǎn)工作之一。
（二）我們的建材行業(yè)在處理城鎮生活垃圾，處理醫療廢物、危險廢物，為當地居民創(chuàng )造良好生活環(huán)境方面，可以發(fā)揮獨特的優(yōu)勢和作用，經(jīng)過(guò)努力可以成為與城市和當地居民和諧共生的民生產(chǎn)業(yè)。
水泥窯協(xié)同處置城市垃圾，雖然現在仍存在認識不到位、政策和措施不到位等問(wèn)題，但是可以肯定的是，和單純的焚燒垃圾、垃圾焚燒發(fā)電相比，水泥窯協(xié)同處置有它的獨特優(yōu)勢，不僅處理效果好，在防止二次污染方面也起到很好的作用。
如何發(fā)揮建材行業(yè)在這一方面的獨特優(yōu)勢，把建材產(chǎn)業(yè)變成民生產(chǎn)業(yè)，應該是我們建材行業(yè)新定位中非常重要的內容。
（三）建材工業(yè)能以農業(yè)廢物、建筑垃圾、工業(yè)廢物為原料，來(lái)為社會(huì )提供高質(zhì)量建材產(chǎn)品的新型生態(tài)材料。
如今從技術(shù)上可以做到百分之百用工業(yè)固廢生產(chǎn)水泥。如何把我們的建材產(chǎn)業(yè)，特別是水泥產(chǎn)業(yè)建設成生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是我們應當努力的目標。日本的水泥很大一部分叫做“生態(tài)水泥”，就是用工業(yè)固廢、城市污泥、固體垃圾生產(chǎn)出來(lái)的。
我個(gè)人認為，應該把這三個(gè)方面的內容作為今后相當長(cháng)一段時(shí)間建材工業(yè)一種新的定位，這也是我們建材行業(yè)今后相當長(cháng)時(shí)間的發(fā)展方向和目標。
第三，打好綠色建材發(fā)展的攻堅戰。
如何打好綠色建材發(fā)展的攻堅戰，我認為，要在以下五個(gè)方面做好工作。
（一）要真正做到清潔生產(chǎn)。
十幾年前，我跟很多企業(yè)負責人講清潔生產(chǎn)的時(shí)候，他們都不以為然。但如今，清潔生產(chǎn)應該成為我們企業(yè)的自覺(jué)行為。這不僅是關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，更重要的是關(guān)系到企業(yè)的生存。
我最近剛剛在政府工作報告的解讀文件上讀到一個(gè)數據，如果我們工業(yè)企業(yè)的污染物能夠全部做到穩定、達標排放，那么現在的空氣污染物能夠減少40%。
這個(gè)數據可謂非常驚人。這說(shuō)明有相當一部分企業(yè)沒(méi)有做到達標排放，也就要求我們的企業(yè)必須有自己的排放標準，必須有自己的遠遠嚴于國家標準、地方標準要求的企業(yè)標準，不然就不可能做到達標排放。
所有綠色建材生產(chǎn)企業(yè)必須要有這個(gè)意識，如果生產(chǎn)的過(guò)程不是綠色的，就沒(méi)有資格講生產(chǎn)的產(chǎn)品是綠色建材。
現在國家也在下大力氣支持清潔生產(chǎn)的工作，我們現在就在組織專(zhuān)項，推廣一些清潔能源和新技術(shù)。例如推廣煤氣化技術(shù)，應用這個(gè)技術(shù)不但能解決污染問(wèn)題，根據現有實(shí)踐，企業(yè)能源利用成本也能降低70%。這種技術(shù)就非常好，我們正在組織鑒定推廣，也希望做一些大的專(zhuān)項，首先在陶瓷行業(yè)加以推廣。
另外，企業(yè)脫硫脫硝、環(huán)境保護的項目都是國家技術(shù)改造的項目，是專(zhuān)項建設、債券基金等優(yōu)先考慮、優(yōu)先支持的。
希望今天的參會(huì )企業(yè)抓住這個(gè)機會(huì )，真正做到清潔生產(chǎn)。
（二）抓好建筑垃圾的綜合利用。
現在，建材行業(yè)、建筑行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈中有一環(huán)是缺失的，就是建筑垃圾循環(huán)利用。如果能夠把產(chǎn)生的建筑垃圾全部利用掉，再做成建筑材料回歸到建材行業(yè)去，循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)也就實(shí)現了。
目前，國內有領(lǐng)先世界的建筑垃圾資源化技術(shù)，也有建筑垃圾處置的需求。投資講求效率，國家大力支持的項目不做，我們做什么？一條建筑垃圾資源化生產(chǎn)線(xiàn)的占地面積是200畝，可是它一年處理的建筑垃圾就能節省250畝的土地。如果城市周邊要建設這樣的項目，一定會(huì )得到各方面的支持。
我希望中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成立以后，能對這方面加大宣傳力度。首先宣傳呼吁出臺一個(gè)全國性政策，要求所有新產(chǎn)生的建筑垃圾必須全部綜合利用，不能繼續堆放；現有堆放的必須要逐步消納、利用掉。
國家現在提出要穩增長(cháng)，很多人找不到投資的項目。建筑垃圾資源化處置就是一個(gè)非常好也很重要的項目，希望大家都來(lái)做。我很高興地聽(tīng)到北京亦莊要落地建筑垃圾資源化處置生產(chǎn)線(xiàn)，還有其他幾個(gè)城市也要落地該項目。
希望我們今天在座的城市領(lǐng)導們高度關(guān)注此事，發(fā)揮我們的宣傳優(yōu)勢，呼吁國家出臺相關(guān)政策。
（三）切實(shí)利用好農業(yè)廢物。
農業(yè)廢棄物始終沒(méi)有得到很好的利用，如何利用農業(yè)廢棄物生產(chǎn)建材，把吃飯問(wèn)題和住房問(wèn)題同時(shí)解決好，是我們應當關(guān)注的問(wèn)題。在這方面，現在已經(jīng)有了非常好的基礎，我們有領(lǐng)先世界的秸稈建材項目，應當推廣應用，這也是我們?yōu)榉鲐毠载暙I力量的好方式。
（四）推進(jìn)工業(yè)固廢的綜合利用。
在利用工業(yè)固體廢物方面要盡快實(shí)現兩個(gè)轉變。第一個(gè)轉變就是水泥等生產(chǎn)原料要由天然的石灰石為主轉向各種固體廢物為主，包括城市垃圾。前一段時(shí)間修改水泥利用固廢給予增值稅優(yōu)惠政策的時(shí)候，我們提出，水泥生產(chǎn)過(guò)程中利用30%的固廢不能再給予優(yōu)惠政策，必須要提高比例。第二個(gè)轉變就是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入要盡快由水泥銷(xiāo)售收入為主，轉向收取服務(wù)費和垃圾處理費為主，特別是城市周邊，有條件的水泥企業(yè)應當向這方面轉變。
（五）要把質(zhì)量、品種、品牌放在第一位，堅定執著(zhù)地實(shí)施品質(zhì)、品種、品牌的“三品”戰略。
建材工業(yè)消耗了大量的資源，有一些是客觀(guān)必要，但是在很多方面存在非常大的浪費。
建筑是百年大計，百年建筑本該是常態(tài)，但是現在卻成為了奢望。我看過(guò)一個(gè)材料，英國建筑的平均壽命是146年，美國是74年，而中國是46年。這就相當于英國的一個(gè)使用周期，我們要轉三圈。這多消耗了多少資源，多產(chǎn)生了多少廢物？我今天在這里向企業(yè)呼吁，一定要提高我們產(chǎn)品的質(zhì)量、穩定性和耐久性。
我參與了《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》起草，是主要起草人之一。資源的循環(huán)利用不是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的上策，而是下策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的上策是延長(cháng)產(chǎn)品的使用壽命。德國是工業(yè)制造強國，一個(gè)電飯鍋、一把菜刀壽命都要達到100年，他們的理念就是在一個(gè)人身上只做一次生意。建筑是件大事，老百姓奮斗一輩子只為買(mǎi)一棟房子，我們不應該提高它的耐久性嗎？所以說(shuō)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量應該引起我們的高度重視。
日本人把匠人稱(chēng)為“人間國寶”，日本有1900多家200人以上的企業(yè)，但也有很多企業(yè)人數不足10人，這些企業(yè)把東西做專(zhuān)做精，強調特性和質(zhì)量，這是我們要學(xué)習的地方。
在綠色建材今后的發(fā)展過(guò)程中，必須要把產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)、品牌放在首位，如此綠色建材產(chǎn)業(yè)才能有更好的發(fā)展。
中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的成立正當其時(shí)，既符合綠色發(fā)展理念的要求，也順應了建材、建工產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng )新的趨勢。聯(lián)盟成立后，應該大有可為，也一定會(huì )大有作為。希望聯(lián)盟能夠多干實(shí)事，不練虛功，以實(shí)實(shí)在在的工作促進(jìn)綠色建材發(fā)展，為行業(yè)的可持續發(fā)展和國家的綠色發(fā)展作出我們應有的貢獻。
謝謝大家！
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