工信部4月8日公布擬新增汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)名單，寧波杉杉汽車(chē)有限公司（下稱(chēng)杉杉汽車(chē)）名列其中，備注信息顯示為“新設立專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)”。
杉杉汽車(chē)成立于2015年。由寧波杉杉電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)發(fā)展有限公司（下稱(chēng)杉杉電動(dòng)車(chē)）投資成立。杉杉電動(dòng)車(chē)成立于2011年，由杉杉新能源技術(shù)發(fā)展有限公司（下稱(chēng)杉杉新能源）和寧波杉杉股份有限公司（600884.SH，下稱(chēng)杉杉股份）投資成立。杉杉股份同時(shí)是杉杉新能源股東之一。杉杉新能源股東另一家股東為杉杉通達貿易有限公司。上述公司均屬“杉杉系”。
杉杉股份以服裝業(yè)起家，2001年進(jìn)入鋰離子電池相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域，2011年開(kāi)始布局新能源汽車(chē)上下游。
2015年1月，杉杉電動(dòng)車(chē)與內蒙古第一機械集團有限公司和北奔重型汽車(chē)集團有限公司合資成立了內蒙古青杉客車(chē)有限公司（后更名為內蒙古青杉汽車(chē)有限公司）。杉杉股份2015年半年報顯示，“目前新建廠(chǎng)房已開(kāi)始動(dòng)工建設”。
2015年5月杉杉股份發(fā)布定增預案，擬募集資金34.56億元，用于新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、鋰離子動(dòng)力電池材料項目及補充流動(dòng)資金。
杉杉股份在服裝業(yè)表現欠佳。2015年半年報中顯示，報告期內服裝業(yè)務(wù)總營(yíng)收為3億元，同比下降 55.36%，盈利645萬(wàn)，扭虧為盈的原因是針織品業(yè)務(wù)不再納入合并范圍。
同時(shí)鋰電電池行業(yè)競爭加劇。2015年半年報顯示，鋰電池材料業(yè)務(wù)入 15億元，同比上升 32.03%，但利潤同比下降 8.81%。
進(jìn)軍整車(chē)成為杉杉股份的戰略方向，2016年2月寧波市鄞州區經(jīng)信局網(wǎng)站一則題為“杉杉加緊造新車(chē)”的消息顯示：杉杉股份新能源汽車(chē)寧波生產(chǎn)基地約4萬(wàn)平方米的廠(chǎng)房改建工程已順利收尾，投資1500萬(wàn)元的40余臺（套）常規車(chē)生產(chǎn)設備已經(jīng)到位。寧波市鄞州區即為杉杉汽車(chē)注冊所在地。
目前國家對新能源汽車(chē)持鼓勵扶持態(tài)度。國家發(fā)改委和工信部在2015年6月共同發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規定》，為非整車(chē)制造企業(yè)進(jìn)軍這一領(lǐng)域打開(kāi)大門(mén)。
業(yè)內人士稱(chēng)，申請電動(dòng)車(chē)單一生產(chǎn)資質(zhì)并非易事，多數非整車(chē)企業(yè)選擇收購有資質(zhì)的汽車(chē)企業(yè)，進(jìn)入新能源汽車(chē)領(lǐng)域。
2016年3月，格力電器發(fā)布公告稱(chēng)，擬發(fā)行股份收購珠海銀隆新能源有限公司。同樣意在新能源汽車(chē)，國內互聯(lián)網(wǎng)公司造車(chē)項目也有部分采取這種方式。
企業(yè)想要涉足新能源汽車(chē)，另一選項便是申請專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。
相比乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，專(zhuān)用車(chē)資質(zhì)門(mén)檻較低。工信部2009年公布的《專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則》規定，專(zhuān)用車(chē)在采購的車(chē)輛或底盤(pán)基礎上制造完成，產(chǎn)品制造流程及工藝相對簡(jiǎn)單。另?yè)ば挪?009年公布的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則》，有生產(chǎn)資質(zhì)的車(chē)企滿(mǎn)足相關(guān)準入規定后，可以生產(chǎn)同類(lèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)品。這意味著(zhù)，杉杉汽車(chē)獲得專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)后，可申請生產(chǎn)新能源專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品。
鼓勵資本進(jìn)入新能源汽車(chē)領(lǐng)域是政策初衷，但也給監管帶來(lái)挑戰。
工信部裝備司3月11日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理有關(guān)事項的通知》，強調強化事中事后監管，完善汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入管理體系。
工信部部長(cháng)苗圩3月21日在中國發(fā)展高層論壇間隙接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，要按照生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入標準來(lái)，只要達到標準就可以進(jìn)來(lái)，實(shí)行“寬進(jìn)嚴管”，加強事中事后的管理，發(fā)現企業(yè)有違法違規行為一定嚴懲不貸。
新增汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)名單公示期截至4月14日。如無(wú)異議，到本月下旬就會(huì )公布正式名單，杉杉汽車(chē)將正式獲得汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。
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