環(huán)境保護部、國土資源部近日就做好礦產(chǎn)資源規劃環(huán)境影響評價(jià)工作聯(lián)合發(fā)出通知明確提出,國土資源主管部門(mén)在組織編制有關(guān)礦產(chǎn)資源規劃時(shí),應根據法律法規要求,嚴格執行規劃環(huán)境影響評價(jià)制度,同步組織開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)工作。未依法編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或說(shuō)明、環(huán)境影響報告書(shū)的,規劃審批機關(guān)應當要求其補充;未補充的,規劃審批機關(guān)不予審批。
為進(jìn)一步指導和規范礦產(chǎn)資源規劃環(huán)境影響評價(jià)工作,切實(shí)統籌好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設,通知要求,各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳(局)、國土資源廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局、國土資源局要做好以下三方面工作:一是切實(shí)加強礦產(chǎn)資源規劃環(huán)境影響評價(jià)工作,二是準確把握礦產(chǎn)資源規劃環(huán)境影響評價(jià)的基本要求,三是嚴格規范礦產(chǎn)資源規劃環(huán)境影響報告書(shū)審查。
通知要求,礦產(chǎn)資源規劃編制過(guò)程中,應堅持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展,及時(shí)開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià),充分吸納規劃環(huán)評提出的優(yōu)化調整建議和減緩不利環(huán)境影響的對策措施,強化資源開(kāi)發(fā)合理布局、節約集約利用和礦區生態(tài)保護。規劃實(shí)施后,規劃編制機關(guān)應當將規劃環(huán)評的落實(shí)情況和實(shí)際效果等納入規劃評估重要內容;對于有重大環(huán)境影響的規劃,規劃編制機關(guān)應及時(shí)組織規劃環(huán)境影響的跟蹤評價(jià),將評價(jià)結果報告規劃審批機關(guān),并通報相應環(huán)境保護部門(mén)。
通知要求,分類(lèi)開(kāi)展礦產(chǎn)資源規劃環(huán)評工作。需編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的礦產(chǎn)資源規劃包括:全國礦產(chǎn)資源規劃、全國及省級地質(zhì)勘查規劃、設區的市級礦產(chǎn)資源總體規劃、重點(diǎn)礦種等專(zhuān)項規劃。需編制環(huán)境影響報告書(shū)的礦產(chǎn)資源規劃包括:省級礦產(chǎn)資源總體規劃,設區的市級以上礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項規劃,國家規劃礦區、大型規模以上礦產(chǎn)地開(kāi)發(fā)利用規劃??h級礦產(chǎn)資源規劃原則上不開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià),各省級人民政府有規定的按照其規定執行。
通知要求,礦產(chǎn)資源規劃環(huán)境影響評價(jià)應立足于改善區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)資源綠色開(kāi)發(fā),分析規劃實(shí)施的協(xié)調性和資源環(huán)境制約因素,預測規劃實(shí)施對區域生態(tài)系統、水環(huán)境、土壤環(huán)境等的影響范圍、程度和變化趨勢,統籌做好規劃和規劃環(huán)評的信息公開(kāi)與公眾參與,提出預防和減輕不良環(huán)境影響的對策措施。
通知還分別對全國、省級、設區的市級礦產(chǎn)資源規劃環(huán)境影響評價(jià)做出具體要求。
通知明確提出,規劃編制機關(guān)在報送礦產(chǎn)資源規劃草案時(shí),應將環(huán)境影響篇章或說(shuō)明、環(huán)境影響報告書(shū)一并報送規劃審批機關(guān)。國土資源主管部門(mén)在審批規劃草案時(shí),應當將環(huán)境影響報告書(shū)結論以及審查意見(jiàn)作為規劃審批決策的重要依據。
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