工業(yè)和信息化部辦公廳 國家開(kāi)發(fā)銀行辦公廳
關(guān)于推薦2015-2016年工業(yè)節能與綠色
發(fā)展重點(diǎn)項目的通知
工信廳聯(lián)節函〔2015〕584號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，國家開(kāi)發(fā)銀行各分行，有關(guān)中央企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《中國制造2025》（國發(fā)〔2015〕28號文印發(fā)）和《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕60號），重點(diǎn)支持企業(yè)應用能效信貸等投融資機制，開(kāi)展節能節水改造，加強能源管理信息化建設，開(kāi)展清潔生產(chǎn)、生態(tài)設計和資源綜合利用工作，培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展和轉型升級，工業(yè)和信息化部、國家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合開(kāi)展工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)項目推薦工作，共同支持一批重點(diǎn)項目?，F就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
按照“工業(yè)和信息化部組織推薦項目，國家開(kāi)發(fā)銀行獨立審貸”的原則，工業(yè)和信息化部根據工業(yè)綠色發(fā)展的總體部署以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，組織各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)推薦符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、節能環(huán)保技術(shù)要求、市場(chǎng)潛力大、效益明顯的項目，形成《工業(yè)節能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項目推薦目錄》。國家開(kāi)發(fā)銀行按照國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策和有關(guān)監管要求，為進(jìn)入目錄的項目提供投融資等綜合性金融服務(wù)。
二、重點(diǎn)方向
堅持“政府指導、市場(chǎng)化運作”原則，圍繞工業(yè)節能與綠色發(fā)展，重點(diǎn)支持5大領(lǐng)域10個(gè)方向的項目：
?。ㄒ唬┕I(yè)節能節水技術(shù)改造
1.節能技術(shù)改造工程。支持工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展節能技術(shù)改造，包括應用先進(jìn)節能技術(shù)裝備、開(kāi)展余熱余壓利用、窯爐富氧和全氧燃燒、高效電機和變壓器系統改造等。
2.煤炭高效清潔利用工程。支持工業(yè)企業(yè)應用先進(jìn)適用、經(jīng)濟合理、節能減排潛力大的煤炭清潔高效利用技術(shù)；支持高效窯爐、工業(yè)鍋爐、現代煤化工、焦化等先進(jìn)煤炭高效清潔利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程。
3.節水技術(shù)改造工程。支持高耗水企業(yè)、缺水地區工業(yè)企業(yè)、節水標桿企業(yè)等實(shí)施節水技術(shù)改造。重點(diǎn)支持工藝節水、洗滌節水、工業(yè)廢水深度處理回用、非常規水資源開(kāi)發(fā)利用等技術(shù)應用。
?。ǘ底帜苄嵘?br />
4.工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設工程。按照《鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設實(shí)施方案》（工信部節〔2015〕13號）的要求，支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展能源管理信息化建設，新建或改建完善企業(yè)能源管理中心。
5.綠色數據中心建設工程。參照《國家綠色數據中心試點(diǎn)工作方案》（工信部聯(lián)節〔2015〕82號）要求，支持建設和改造完善綠色數據中心。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造
6.工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程。支持企業(yè)按照《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《水污染防治行動(dòng)計劃》等要求，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。
7.生態(tài)設計示范企業(yè)創(chuàng )建工程。支持生態(tài)設計試點(diǎn)企業(yè)按照《生態(tài)設計示范企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，開(kāi)展試點(diǎn)示范工程建設。
?。ㄋ模┵Y源綜合利用
8.大宗工業(yè)固廢綜合利用工程。支持尾礦、煤矸石和粉煤灰、脫硫石膏和磷石膏、冶煉渣、赤泥等工業(yè)固廢資源化利用。
9.再生資源工程。支持再制造、廢棄電器電子、廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、建筑廢棄物等資源綜合利用試點(diǎn)示范項目建設。
?。ㄎ澹┕澞墉h(huán)保產(chǎn)業(yè)
10.節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育工程。按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕30號）要求，支持具有先進(jìn)技術(shù)和較強競爭力的節能環(huán)保裝備制造、服務(wù)型企業(yè)以及園區建設等。
三、申報項目相關(guān)事項
?。ㄒ唬╉椖宽毞袭數亟?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)規劃，發(fā)起企業(yè)具有較強的經(jīng)濟、技術(shù)實(shí)力。
?。ǘ﹥?yōu)先鼓勵采用PPP或合同能源管理等市場(chǎng)化模式，建立市場(chǎng)化投融資主體的項目。優(yōu)先支持已經(jīng)具備類(lèi)似項目經(jīng)驗的企業(yè)開(kāi)展項目建設和運營(yíng)。具體要求如下：
1.融資主體。（1）申報項目的投融資主體已建立；（2）企業(yè)或股東有相關(guān)建設和運營(yíng)經(jīng)驗；（3）融資主體承擔運營(yíng)和運維業(yè)務(wù)。
2.項目。（1）項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及當地城市總體規劃，有利于促進(jìn)工業(yè)節能和綠色發(fā)展；（2）項目已完成可研報告并立項，已完成相關(guān)報批程序，2015-2016年有具體融資需求；（3）企業(yè)或股東對項目貸款提供一定信用支持；（4）項目資本金比例原則上不低于40%。
四、流程和要求
?。ㄒ唬┌凑掌髽I(yè)自愿原則，企業(yè)可向所在地省級（含計劃單列市，下同）工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出項目申請。
?。ǘ┦〖壒I(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同當地國家開(kāi)發(fā)銀行分行，結合項目申請城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的相關(guān)規劃政策，對申報項目的必要性、建設內容、投資規模、經(jīng)濟效益、節能環(huán)保效益、項目風(fēng)險、還款來(lái)源等方面進(jìn)行論證。論證通過(guò)后，由所在省工業(yè)和信息化主管部門(mén)以正式公函向工業(yè)和信息化部（節能與綜合利用司）提出推薦意見(jiàn)。每省推薦10~20個(gè)項目。
?。ㄈ┕I(yè)和信息化部會(huì )同國家開(kāi)發(fā)銀行組織行業(yè)專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行審核，確定《工業(yè)節能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項目推薦目錄》。
?。ㄋ模﹪议_(kāi)發(fā)銀行根據《工業(yè)節能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項目推薦目錄》，獨立審貸，并視項目具體情況提供差別化融資支持；貸款期限一般可達5-10年；
?。ㄎ澹┱堄?015年10月15日前將推薦項目的有關(guān)材料紙質(zhì)版（一式三份）和電子版（光盤(pán)）以郵寄或機要形式報送至工業(yè)和信息化部（節能與綜合利用司）。報送材料包括《工業(yè)節能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項目申請報告》（見(jiàn)附件）以及省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)出具的推薦函。
附件：工業(yè)節能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項目申請報告
工業(yè)和信息化部辦公廳
國家開(kāi)發(fā)銀行辦公廳
2015年8月26日
|
