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      政策與國標
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      《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》發(fā)布,石墨、微晶玻璃等享受退稅優(yōu)惠
      來(lái)源:中國粉體技術(shù)網(wǎng)    更新時(shí)間:2015-07-10 10:09:40    瀏覽次數:
       
           (中國粉體技術(shù)網(wǎng)/班建偉)近日,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》(財稅〔2015〕78號,以下稱(chēng)《通知》),決定對資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策進(jìn)行整合和調整。
             資源綜合利用主要是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中對共生、伴生礦進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)與合理利用;對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水(液)、廢氣、余熱余壓等進(jìn)行回收和合理利用;對社會(huì )生產(chǎn)和消費過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢物進(jìn)行回收和再生利用。
      整合歸一
      稅收優(yōu)惠政策
            《通知》將近年來(lái)發(fā)布的資源綜合利用政策《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財稅〔2008〕156號)、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的補充的通知》(財稅〔2009〕163號)、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調整完善資源綜合利用及勞務(wù)增值稅政策的通知》(財稅〔2011〕115號)、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執行污染物排放標準的通知》(財稅〔2013〕23號)進(jìn)行整合歸一,極大地方便了納稅人查閱和使用。
      統一實(shí)行即征即退方式
             原資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策分為直接減免、即征即退、先征后退,《通知》一律采用即征即退方式享受優(yōu)惠政策。
             即征即退,是指對按稅法規定繳納的稅款,由稅務(wù)機關(guān)在征稅時(shí)部分或全部退還納稅人的一種稅收優(yōu)惠。其實(shí)質(zhì)是一種特殊方式的免稅和減稅。
             采取即征即退政策,與先征后返相比,具有稅款返還及時(shí)、操作程序簡(jiǎn)單易行的優(yōu)點(diǎn)。與免征增值稅比較,收入對應成本中耗用進(jìn)項稅額不需轉出,納稅人可實(shí)實(shí)在在享受稅收優(yōu)惠利好,具有實(shí)質(zhì)性降低稅負。
            《通知》將原有免征增值稅再生水、以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉、翻新輪胎、生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品、對銷(xiāo)售自產(chǎn)的以建(構)筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料、污水處理勞務(wù)、垃圾處理、污泥處理處置勞務(wù)等項目,調整為按不同比例享受即征即退優(yōu)惠政策。
      設置不同檔次退稅比例
            《通知》中設置了四檔退稅比例即100%、70%、50%、30%,取消原有80%比例。
      增減資源產(chǎn)品項目?jì)热?/strong>
             如利用廢渣資源生產(chǎn)的產(chǎn)品中增加了微晶玻璃、U型玻璃;取消了廢橡膠制品作為原料;新增原料及產(chǎn)品項目如:以煤炭開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的煤層氣(煤礦瓦斯)進(jìn)行發(fā)電。
             用報廢汽車(chē)、報廢摩托車(chē)、報廢船舶、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢舊農機具、報廢機器設備、廢舊生活用品、工業(yè)邊角余料、建筑拆解物等產(chǎn)生或拆解出來(lái)的廢鋼鐵作為煉鋼爐料;將廢紙、農作物秸稈生產(chǎn)出紙漿、秸稈漿和紙等等。
             將風(fēng)力發(fā)電和新型墻體材料增值稅優(yōu)惠通過(guò)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于風(fēng)力發(fā)電增值稅政策的通知》(財稅〔2015〕74號)和《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于新型墻體材料增值稅政策的通知》(財稅〔2015〕73號)另行明確。
      享受優(yōu)惠須同時(shí)符合條件
             1.屬于增值稅一般納稅人。
             2.銷(xiāo)售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù),不屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中的禁止類(lèi)、限制類(lèi)項目。
             3.銷(xiāo)售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù),不屬于環(huán)境保護部《環(huán)境保護綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品或者重污染工藝。
             4.綜合利用的資源,屬于環(huán)境保護部《國家危險廢物名錄》列明的危險廢物的,應當取得省級及以上環(huán)境保護部門(mén)頒發(fā)的《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證》,且許可經(jīng)營(yíng)范圍包括該危險廢物的利用。
             5.納稅信用等級不屬于稅務(wù)機關(guān)評定的C級或D級。
      影響享受優(yōu)惠政策的因素
             1.納稅人在辦理退稅事宜時(shí),未提供書(shū)面聲明材料或者出具虛假材料的,稅務(wù)機關(guān)不得給予退稅。
             2.已享受規定的增值稅即征即退政策的納稅人,自不符合條件次月起,不再享受本通知規定的增值稅即征即退政策。
             3.已享受規定的增值稅即征即退政策的納稅人,因違反稅收、環(huán)境保護的法律法規受到處罰(警告或單次1萬(wàn)元以下罰款除外)的,自處罰決定下達的次月起36個(gè)月內,不得享受本通知規定 的增值稅即征即退政策。
             4.納稅人應當單獨核算適用增值稅即征即退政策的綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)的銷(xiāo)售額和應納稅額。未單獨核算的,不得享受本通知規定的增值稅即征即退政策。
      風(fēng)險提示
             1.納稅人生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品和勞務(wù),應完全符合《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》列舉綜合利用的資源名稱(chēng)、綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)名稱(chēng)、技術(shù)標準和相關(guān)條件;
             2.納稅人對可享受資源綜合利用產(chǎn)品或勞務(wù),嚴格按照文件要求單獨核算;
             3.納稅人對可享受即征即退的收入、銷(xiāo)項稅額、進(jìn)項稅額、應納增值稅等應在單獨檔次填報增值稅申報表;
             4.當享受優(yōu)惠政策條件發(fā)生變化時(shí),應及時(shí)、主動(dòng)按規定調整,恢復正常繳納稅款。
       

        附件:資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄

      附件:
      資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄
       
      類(lèi)別 序號 綜合利用的資源名稱(chēng) 綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)名稱(chēng) 技術(shù)標準和相關(guān)條件 退稅比例
      一、共、伴生礦產(chǎn)資源 1.1 油母頁(yè)巖 頁(yè)巖油 產(chǎn)品原料95%以上來(lái)自所列資源。 70%
      1.2 煤炭開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的煤層氣(煤礦瓦斯) 電力 產(chǎn)品燃料95%以上來(lái)自所列資源。 100%
      1.3 油田采油過(guò)程中產(chǎn)生的油污泥(浮渣) 乳化油調和劑、防水卷材輔料產(chǎn)品 產(chǎn)品原料70%以上來(lái)自所列資源。 70%
       
       
       
       
       
       
       
       
      二、廢渣、廢水(液)、廢氣
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
      2.1 廢渣 磚瓦(不含燒結普通磚)、砌塊、陶粒、墻板、管材(管樁)、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護欄、防火材料、耐火材料(鎂鉻磚除外)、保溫材料、礦(巖)棉、微晶玻璃、U型玻璃 產(chǎn)品原料70%以上來(lái)自所列資源。 70%
      2.2 廢渣 水泥、水泥熟料 1.42.5及以上等級水泥的原料20%以上來(lái)自所列資源,其他水泥、水泥熟料的原料40%以上來(lái)自所列資源;
      2.納稅人符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915—2013)規定的技術(shù)要求。
      70%
      2.3 建(構)筑廢物、煤矸石 建筑砂石骨料 1.產(chǎn)品原料90%以上來(lái)自所列資源;
      2.產(chǎn)品以建(構)筑廢物為原料的,符合《混凝土用再生粗骨料》(GB/T 25177-2010)或《混凝土和砂漿用再生細骨料》(GB/T 25176-2010)的技術(shù)要求;以煤矸石為原料的,符合《建設用砂》(GB/T 14684-2011)或《建設用卵石、碎石》(GB/T 14685-2011)規定的技術(shù)要求。
      50%
      2.4 粉煤灰、煤矸石 氧化鋁、活性硅酸鈣、瓷絕緣子、煅燒高嶺土 氧化鋁、活性硅酸鈣生產(chǎn)原料25%以上來(lái)自所列資源,瓷絕緣子生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重30%以上,煅燒高嶺土生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重90%以上。 50%
      2.5 煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖 電力、熱力 1.產(chǎn)品燃料60%以上來(lái)自所列資源;
      2.納稅人符合《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》(GB13223—2011)和國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部《電力(燃煤發(fā)電企業(yè))行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》規定的技術(shù)要求。
      50%
      2.6 氧化鋁赤泥、電石渣 氧化鐵、氫氧化鈉溶液、鋁酸鈉、鋁酸三鈣、脫硫劑 1.產(chǎn)品原料90%以上來(lái)自所列資源;
      2.生產(chǎn)過(guò)程中不產(chǎn)生二次廢渣。
      50%
      2.7 廢舊石墨 石墨異形件、石墨塊、石墨粉、石墨增碳劑 1.產(chǎn)品原料90%以上來(lái)自所列資源;
      2.納稅人符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)規定的技術(shù)要求。
      50%
      2.8 垃圾以及利用垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣 電力、熱力 1.產(chǎn)品燃料80%以上來(lái)自所列資源;
      2.納稅人符合《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)或《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485—2014)規定的技術(shù)要求。
      100%
      2.9 退役軍用發(fā)射藥 涂料用硝化棉粉 產(chǎn)品原料90%以上來(lái)自所列資源。 50%
      2.10 廢舊瀝青混凝土 再生瀝青混凝土 1.產(chǎn)品原料30%以上來(lái)自所列資源;
      2.產(chǎn)品符合《再生瀝青混凝土》(GB/T 25033-2010)規定的技術(shù)要求。
      50%
      2.11 蔗渣 蔗渣漿、蔗渣刨花板和紙 1.產(chǎn)品原料70%以上來(lái)自所列資源;
      2.生產(chǎn)蔗渣漿及各類(lèi)紙的納稅人符合國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部《制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》規定的技術(shù)要求。
      50%
      2.12 廢礦物油 潤滑油基礎油、汽油、柴油等工業(yè)油料 1.產(chǎn)品原料90%以上來(lái)自所列資源;
      2.納稅人符合《廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規范》(HJ 607-2011)規定的技術(shù)要求。
      50%
      2.13 環(huán)己烷氧化廢液 環(huán)氧環(huán)己烷、正戊醇、醇醚溶劑 1.產(chǎn)品原料90%以上來(lái)自所列資源;
      2.納稅人必須通過(guò)ISO9000、ISO14000認證。
      50%
      2.14 污水處理廠(chǎng)出水、工業(yè)排水(礦井水)、生活污水、垃圾處理廠(chǎng)滲透(濾)液等 再生水 1.產(chǎn)品原料100%來(lái)自所列資源;
      2.產(chǎn)品符合《再生水水質(zhì)標準》(SL368—2006)規定的技術(shù)要求。
      50%
      2.15 廢棄酒糟和釀酒底鍋水,淀粉、粉絲加工廢液、廢渣 蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣、飼料、植物蛋白 產(chǎn)品原料80%以上來(lái)自所列資源。 70%
      2.16 含油污水、有機廢水、污水處理后產(chǎn)生的污泥,油田采油過(guò)程中產(chǎn)生的油污泥(浮渣),包括利用上述資源發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣 微生物蛋白、干化污泥、燃料、電力、熱力 產(chǎn)品原料或燃料90%以上來(lái)自所列資源,其中利用油田采油過(guò)程中產(chǎn)生的油污泥(浮渣)生產(chǎn)燃料的,原料60%以上來(lái)自所列資源。 70%
      2.17 煤焦油、荒煤氣(焦爐煤氣) 柴油、石腦油 1.產(chǎn)品原料95%以上來(lái)自所列資源;
      2.納稅人必須通過(guò)ISO9000、ISO14000認證。
      50%
      2.18 燃煤發(fā)電廠(chǎng)及各類(lèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣 石膏、硫酸、硫酸銨、硫磺 1.產(chǎn)品原料95%以上來(lái)自所列資源;
      2.石膏的二水硫酸鈣含量85%以上,硫酸的濃度15%以上,硫酸銨的總氮含量18%以上。
      50%
      2.19 工業(yè)廢氣 高純度二氧化碳、工業(yè)氫氣、甲烷 1.產(chǎn)品原料95%以上來(lái)自所列資源;
      2.高純度二氧化碳產(chǎn)品符合(GB10621—2006),工業(yè)氫氣產(chǎn)品符合(GB/T3634.1-2006),甲烷產(chǎn)品符合(HG/T 3633-1999)規定的技術(shù)要求。
      70%
      2.20 工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的余熱、余壓 電力、熱力 產(chǎn)品原料100%來(lái)自所列資源。 100%
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
      三、再生資源
       
       
       
       
      3.1 廢舊電池及其拆解物 金屬及鎳鈷錳氫氧化物、鎳鈷錳酸鋰、氯化鈷 1.產(chǎn)品原料中95%以上利用上述資源;
      2.鎳鈷錳氫氧化物符合《鎳、鈷、錳三元素復合氫氧化物》(GB/T26300-2010)規定的技術(shù)要求。
      30%
      3.2 廢顯(定)影液、廢膠片、廢像紙、廢感光劑等廢感光材料 1.產(chǎn)品原料95%以上來(lái)自所列資源;
      2.納稅人必須通過(guò)ISO9000、ISO14000認證。
      30%
      3.3 廢舊電機、廢舊電線(xiàn)電纜、廢鋁制易拉罐、報廢汽車(chē)、報廢摩托車(chē)、報廢船舶、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢舊太陽(yáng)能光伏器件、廢舊燈泡(管),及其拆解物 經(jīng)冶煉、提純生產(chǎn)的金屬及合金(不包括鐵及鐵合金) 1.產(chǎn)品原料70%來(lái)自所列資源;
      2.法律、法規或規章對相關(guān)廢舊產(chǎn)品拆解規定了資質(zhì)條件的,納稅人應當取得相應的資質(zhì)。
      30%
      3.4 廢催化劑、電解廢棄物、電鍍廢棄物、廢舊線(xiàn)路板、煙塵灰、濕法泥、熔煉渣、線(xiàn)路板蝕刻廢液、錫箔紙灰 經(jīng)冶煉、提純或化合生產(chǎn)的金屬、合金及金屬化合物(不包括鐵及鐵合金),冰晶石 1.產(chǎn)品原料70%來(lái)自所列資源;
      2.納稅人必須通過(guò)ISO9000、ISO14000認證。
      30%
      3.5 報廢汽車(chē)、報廢摩托車(chē)、報廢船舶、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢舊農機具、報廢機器設備、廢舊生活用品、工業(yè)邊角余料、建筑拆解物等產(chǎn)生或拆解出來(lái)的廢鋼鐵 煉鋼爐料 1.產(chǎn)品原料95%以上來(lái)自所列資源;
      2.煉鋼爐料符合《廢鋼鐵》(GB4223-2004)規定的技術(shù)要求;
      3.法律、法規或規章對相關(guān)廢舊產(chǎn)品拆解規定了資質(zhì)條件的,納稅人應當取得相應的資質(zhì);
      4.納稅人符合工業(yè)和信息化部《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》的相關(guān)規定;
      5.煉鋼爐料的銷(xiāo)售對象應為符合工業(yè)和信息化部《鋼鐵行業(yè)規范條件》或《鑄造行業(yè)準入條件》并公告的鋼鐵企業(yè)或鑄造企業(yè)。
      30%
      3.6 稀土產(chǎn)品加工廢料,廢棄稀土產(chǎn)品及拆解物 稀土金屬及稀土氧化物 1.產(chǎn)品原料95%以上來(lái)自所列資源;
      2.納稅人符合國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部《稀土冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》規定的技術(shù)要求。
      30%
       3.7 廢塑料、廢舊聚氯乙烯(PVC)制品、廢鋁塑(紙鋁、紙塑)復合紙包裝材料 汽油、柴油、石油焦、碳黑、再生紙漿、鋁粉、塑木(木塑)制品、(汽車(chē)、摩托車(chē)、家電、管材用)改性再生專(zhuān)用料、化纖用再生聚酯專(zhuān)用料、瓶用再生聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)樹(shù)脂及再生塑料制品 1.產(chǎn)品原料70%以上來(lái)自所列資源;
      2.化纖用再生聚酯專(zhuān)用料雜質(zhì)含量低于0.5㎎/g、水分含量低于1%,瓶用再生聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)樹(shù)脂乙醛質(zhì)量分數小于等于1ug/g;
      3.納稅人必須通過(guò)ISO9000、ISO14000認證。
      50%
      3.8 廢紙、農作物秸稈 紙漿、秸稈漿和紙 1.產(chǎn)品原料70%以上來(lái)自所列資源;
      2.廢水排放符合《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544-2008)規定的技術(shù)要求;
      3.納稅人符合《制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》規定的技術(shù)要求;
      4.納稅人必須通過(guò)ISO9000、ISO14000認證。
      50%
      3.9 廢舊輪胎、廢橡膠制品 膠粉、翻新輪胎、再生橡膠 1.產(chǎn)品原料95%以上來(lái)自所列資源;
      2.膠粉符合(GB/T19208—2008)規定的技術(shù)要求;翻新輪胎符合(GB7037—2007)、(GB14646—2007)或(HG/T3979—2007)規定的技術(shù)要求;再生橡膠符合(GB/T13460—2008)規定的技術(shù)要求;
      3.納稅人必須通過(guò)ISO9000、ISO14000認證。
      50%
      3.10 廢棄天然纖維、化學(xué)纖維及其制品 纖維紗及織布、無(wú)紡布、氈、粘合劑及再生聚酯產(chǎn)品 產(chǎn)品原料90%以上來(lái)自所列資源。 50%
      3.11 人發(fā) 檔發(fā) 產(chǎn)品原料90%以上來(lái)自所列資源。 70%
      3.12 廢玻璃 玻璃熟料 1.產(chǎn)品原料95%以上來(lái)自所列資源;
      2.產(chǎn)品符合《廢玻璃分類(lèi)》(SB/T 10900-2012)的技術(shù)要求;
      3.納稅人符合《廢玻璃回收分揀技術(shù)規范》(SB/T11108-2014)規定的技術(shù)要求。
      50%
      四、農林剩余物及其他 4.1 餐廚垃圾、畜禽糞便、稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼、三剩物、次小薪材、農作物秸稈、蔗渣,以及利用上述資源發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣 生物質(zhì)壓塊、沼氣等燃料,電力、熱力 1.產(chǎn)品原料或者燃料80%以上來(lái)自所列資源;
      2.納稅人符合《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)、《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》(GB13223—2011)或《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485—2001)規定的技術(shù)要求。
      100%
      4.2 三剩物、次小薪材、農作物秸稈、沙柳 纖維板、刨花板,細木工板、生物炭、活性炭、栲膠、水解酒精、纖維素、木質(zhì)素、木糖、阿拉伯糖、糠醛、箱板紙 產(chǎn)品原料95%以上來(lái)自所列資源。 70%
      4.3 廢棄動(dòng)物油和植物油 生物柴油、工業(yè)級混合油 1.產(chǎn)品原料70%以上來(lái)自所列資源;
      2.工業(yè)級混合油的銷(xiāo)售對象須為化工企業(yè)。
      70%
      五、資源綜合利用勞務(wù) 5.1 垃圾處理、污泥處理處置勞務(wù)     70%
      5.2 污水處理勞務(wù)   污水經(jīng)加工處理后符合《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918—2002)規定的技術(shù)要求或達到相應的國家或地方水污染物排放標準中的直接排放限值。 70%
      5.3 工業(yè)廢氣處理勞務(wù)   經(jīng)治理、處理后符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)規定的技術(shù)要求或達到相應的國家或地方水污染物排放標準中的直接排放限值。 70%
       

       
       
       
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