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2015年12月29日,中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟-建筑垃圾資源處置與利用一體化項目暨標準體系發(fā)布會(huì )在北京舉行。本次發(fā)布會(huì )由中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟主辦,北京元泰達環(huán)?？萍加邢薰緟f(xié)辦。
聯(lián)盟理事長(cháng)韓先福先生代表聯(lián)盟介紹了中國建筑垃圾的總體情況以及我國在建筑垃圾處理上面臨的突出問(wèn)題,闡述了在我國進(jìn)行建筑垃圾資源化的重大戰略意義,以及聯(lián)盟在對歐美發(fā)達國家、日本、韓國等進(jìn)行調研后歸納出的國際上對建筑垃圾處理經(jīng)驗與總結的基礎上,提出了我國建筑垃圾資源化的目標和重點(diǎn)任務(wù),來(lái)推進(jìn)我國建筑垃圾資源化的體制機制保障的不斷完善,并對我國建筑垃圾綜合利用行業(yè)的準入條件提出了合理化建議。聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)郭海斌先生就聯(lián)盟的建筑垃圾資源一體化項目進(jìn)行了細致的介紹,并強調了全國首個(gè)年處置150噸建筑垃圾項目在整個(gè)產(chǎn)業(yè)的示范意義及深遠的影響。聯(lián)盟信息化志委會(huì )主任委員曾華林先生詳細介紹了互聯(lián)網(wǎng)+在建筑垃圾資源化4.0和互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈的建立,著(zhù)重解決產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵問(wèn)題和重要節點(diǎn),以數字化、數據化、信息化完善3.0的運營(yíng)模式。聯(lián)盟標準委員會(huì )副主任委員程東惠女士介紹標委會(huì )會(huì )同一體化工廠(chǎng)專(zhuān)家以及標準化專(zhuān)家,重新梳理了標準體系框架,充分研究了標準體系框架結構,增加產(chǎn)品、應用技術(shù)、試驗檢測、質(zhì)量控制、節能等標準共計106項,進(jìn)一步完善聯(lián)盟標準體系。
發(fā)布會(huì )后主辦方邀請到會(huì )媒體共同參觀(guān)了正在運營(yíng)的建筑垃圾資源一體化項目。
一、建筑垃圾概況
我國建筑垃圾的總體情況和處理上面臨的突出問(wèn)題:近幾年我國每年建筑垃圾的排放總量約為35.5億噸之間,占城市垃圾的比例約為40%,產(chǎn)量驚人。以北京為例,其每年產(chǎn)生的建筑垃圾多達4000萬(wàn)噸。未來(lái)數年,因我國加速推進(jìn)城鎮化,因此建筑垃圾排放量會(huì )越來(lái)越大。而且近年來(lái)我國西部地區地震自然災害頻發(fā),則當年我國建筑垃圾產(chǎn)生量會(huì )更多,以2008年四川汶川大地震為例,該此地震一次產(chǎn)生建筑垃圾就高達3億噸。如此大量建筑垃圾的產(chǎn)生,我國處理建筑垃圾的方式目前主要仍為填埋與露天堆放,處置方式單一,易產(chǎn)生大量環(huán)境問(wèn)題,并占用寶貴土地資源。并且,因為我國對建筑垃圾資源化處置的政策支持力度不夠、對其管理存在諸多不合理之處,各地方政府也對建筑垃圾處置企業(yè)缺乏熱情,同時(shí)我國建筑垃圾資源化處理仍沒(méi)有形成有效的產(chǎn)業(yè)化模式,也缺乏相應的行業(yè)標準,導致我國建筑垃圾資源化處置企業(yè)數量太少,建筑垃圾處理技術(shù)遠落后發(fā)達國家,建筑垃圾資源化率也遠低于發(fā)達國家平均資源化率95%,只有不到5%的建筑垃圾資源化率?；谝陨锨闆r,我國建筑垃圾進(jìn)行資源化處理顯得尤其迫切。
二、我國進(jìn)行建筑垃圾資源化的重大戰略意義
1、建筑垃圾的有效處理有利于保護環(huán)境,減少填埋和露天堆放建筑垃圾產(chǎn)生的對地下水、地下土壤以及空氣的污染。
2、建筑垃圾的有效處理有利于節約資源,能節約填埋和堆放建筑垃圾的土地資源,使用建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品,能相應的減少對自然資源的開(kāi)采
3、建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),由于我國建筑垃圾資源化處理產(chǎn)業(yè)尚未起步,因而會(huì )有廣闊的增長(cháng)前景,待該產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈之后,能有效帶動(dòng)許多產(chǎn)業(yè)的需求和發(fā)展,可以起到拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用,有利于發(fā)展我國的戰略性新興產(chǎn)業(yè),而且同時(shí)還有利于治理環(huán)境污染。
三、我國建筑垃圾資源化的目標和重點(diǎn)任務(wù)
1、至“十二五”末,即2014-2015兩年時(shí)間,實(shí)現全國大中城市建筑垃圾資源化利用率達到30%,其他城市建筑垃圾資源化利用率達到15%。
2、在“十三五”時(shí)期,充分發(fā)展建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè),同時(shí)不斷完善對建筑垃圾處理利用的法律法規和制度體系,大中城市建筑垃圾資源化利用率預期達到60%,其他城市預期達到30%。
3、在“十四五”期間,非大中城市成為建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的主要市場(chǎng),到“十四五”末,全國建筑垃圾資源化利用率達到發(fā)達國家水平,建筑垃圾資源化技術(shù)和企業(yè)管理處于世界先進(jìn)水平,產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
上述目標的實(shí)行需重點(diǎn)完成以下任務(wù):1,培育建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè),2、構建建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)鏈,3、提高建筑垃圾資源化利用技術(shù)水平,制定相關(guān)技術(shù)標準,4、建立建筑垃圾資源化處理產(chǎn)業(yè)園,5、合理處置不能利用的建筑垃圾。
四、我國建筑垃圾資源化的體制機制保障完善的建議
1、政策體制保障,(1)健全促進(jìn)建筑垃圾處置利用的法律法規體制,(2)升級我國建筑垃圾處置利用的行業(yè)規范和技術(shù)標準,(3)改革建筑垃圾資源化利用的行業(yè)組織管理體制,(4)制定鼓勵建筑垃圾資源化利用的財政稅收扶持政策,(5)完善建筑垃圾資源化利用建設用地管理體制。
2、市場(chǎng)機制保障,(1)建立由市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的管理機制,(2)強化“源頭控制、全程跟蹤”的建筑垃圾減量化機制,(3)形成“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費”的建筑垃圾處置定價(jià)機制,(4)形成企業(yè)為主體的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng )新機制,(5)形成大項目帶動(dòng)、標桿工程引導的示范激勵引導機制,(6)建立建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融信貸支持機制。
五、我國建筑垃圾資源化處置現狀及發(fā)展
聯(lián)盟根據國內外的調研結合工業(yè)生產(chǎn)模式的分析,將建筑垃圾資源化處置模式分為:1.0模式,即以現場(chǎng)移動(dòng)設備處置和填埋為主,主要產(chǎn)品為低品質(zhì)砂石,處置過(guò)程中環(huán)境污染嚴重,沒(méi)有形成被市場(chǎng)認可的商業(yè)模式;2.0模式,即以固定設施處置為主,主要產(chǎn)品為合格的砂石、各種磚、非承重板材、無(wú)機料,資源化率一般在80%以下,且未資源化部分產(chǎn)生嚴重二次污染,盈利模式以政府補貼和政策支撐為主,沒(méi)有補貼不能正常運營(yíng);3.0模式,即以固定設施處置為主,主要再生產(chǎn)品向多種類(lèi)、高質(zhì)量、高附加值方向發(fā)展,資源化率平均在95%以上,資源化過(guò)程基本實(shí)現污染物達標,盈利模式可以不再依靠政府補貼而進(jìn)行市場(chǎng)化運營(yíng)。
目前國內建筑垃圾資源化處置方式主要是1.0模式向2.0模式過(guò)渡,而世界發(fā)達經(jīng)濟體建筑垃圾資源化處置模式正在從2.0向3.0過(guò)渡。聯(lián)盟在自主創(chuàng )新的基礎上整合建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)鏈,集成產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)創(chuàng )新點(diǎn),融合多領(lǐng)域、多行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,有效解決了建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用,并實(shí)現了關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)裝備的突破,完成了技術(shù)和標準的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。聯(lián)盟北京市示范項目北京元泰達環(huán)?？萍加邢薰镜慕ㄖY源處置與利用一體化項目,在聯(lián)盟創(chuàng )新的國際領(lǐng)先的技術(shù)規范和標準指導下,能夠使建筑垃圾資源化率100%、資源化過(guò)程中環(huán)保達標100%、再生產(chǎn)品市場(chǎng)化率100%,已經(jīng)達到3.0處置模式水平。
借助互聯(lián)網(wǎng)的興起,聯(lián)盟的一體化項目已經(jīng)開(kāi)始4.0模式的設想與研究,即在3.0的基礎上進(jìn)一步強化三個(gè)100%的技術(shù)標準與水平,再生產(chǎn)品附加值更高、更綠色環(huán)保,并能通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的運營(yíng)模式,將數字化設計、數字化施工、數字化制造、網(wǎng)絡(luò )化融合、智能化生產(chǎn)與管理,將材料技術(shù)、能源技術(shù)、生物技術(shù)、3D打印技術(shù)進(jìn)行高度融合。建立五個(gè)大的信息平臺,為政府質(zhì)量監督部門(mén)提供智能化查詢(xún)監測平臺,為城市管理執法部門(mén)提供物流動(dòng)態(tài)監管、調度平臺,為環(huán)保部門(mén)提供環(huán)境指標監控報警平臺,為建筑施工企業(yè)、建材生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)提供及時(shí)多方協(xié)作平臺,為項目與政府碳交易管理部門(mén)對接碳足跡采集跟蹤,碳交易管理的平臺。
4.0模式的建立和推廣必定在未來(lái)我國的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)中是我國新興綠色循環(huán)經(jīng)濟的一個(gè)重要增長(cháng)點(diǎn)。
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