12月18日,由綠色和平主辦的《大唐煤化工的折戟沉沙》發(fā)布會(huì )在北京舉行。數十位煤炭行業(yè)從業(yè)者、媒體記者和外國使館工作人員參加了報告會(huì )。
本次報告會(huì )分為五個(gè)板塊。
首先,綠色和平介紹了煤化工行業(yè)特別是中國煤化工行業(yè)的基本情況。煤化工分為傳統煤化工和新型煤化工。傳統煤化工即將煤炭加工制成焦炭和電石的工藝,新型煤化工即將煤炭加工為油氣的工藝。煤化工上世紀四五十年代在德國開(kāi)始興起,美國的煤制氣也曾風(fēng)靡一時(shí),但如今只有中國仍在大規模發(fā)展煤化工。由于搭上了煤炭“黃金十年”的快車(chē),加上國家政策大力扶持,力爭改變“多煤貧油少氣”的能源結構,社會(huì )資本紛紛投入,煤化工一時(shí)間成了眾人看好的熱門(mén)行業(yè)。大唐集團(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大唐)、神華集團(以下簡(jiǎn)稱(chēng)神華)紛紛制定自己的煤化工計劃,最先步入煤化工領(lǐng)域,其他相對較小但也擁有雄厚資金的企業(yè)也相繼加入進(jìn)來(lái)。
問(wèn)題從這里開(kāi)始出現。據綠色和平統計,全國總計劃投資超2萬(wàn)億人民幣用于煤化工產(chǎn)業(yè),但真正投產(chǎn)的比例很低,大部分都處在前期工作狀態(tài)。下面兩個(gè)統計數據表格可以清楚的說(shuō)明問(wèn)題:

不難看出,煤化工其實(shí)處于泡沫狀態(tài),計劃偏盲目,無(wú)法真正實(shí)現長(cháng)期盈利。
隨后,綠色和平的兩位代表用英文向與會(huì )者介紹了他們對大唐投資煤化工的看法分析。大唐主要的三個(gè)煤化工項目,分別是多倫煤制烯烴項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)多倫項目)、克旗煤制天然氣項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)克旗項目)、阜新煤制天然氣項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)阜新項目)。但這三個(gè)項目都存在投產(chǎn)比例很低的情況,這也是煤化工退縮的狀況。
煤化工退縮的原因很多。首先是油價(jià)低迷。2008年油價(jià)最高達到147美元每桶,但如今遭遇斷崖式下跌,油價(jià)已跌破40美元每桶。據分析測算,煤制油的盈虧平衡點(diǎn)在70-90美元每桶,繼續進(jìn)行煤制油只會(huì )導致虧損。
其次是環(huán)境約束。煤化工是高污染高耗水的典型,而廢水處理至今仍采取晾曬這樣原始的方法。如何取得水,如何處理水,是媒體一直在關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題。企業(yè)只要稍有不慎,就會(huì )受到媒體的攻擊。
同時(shí),中央政策也開(kāi)始收緊,環(huán)保部對煤化工采取了近乎高壓的態(tài)度。今年,沒(méi)有任何一個(gè)煤化工項目通過(guò)環(huán)保部的審批。大唐的3個(gè)煤化工項目全部被否決,且理由十分強硬。選址和水源將成為環(huán)保部、水利部打壓煤化工行業(yè)的兩座大山。
此外,前不久2015氣候大會(huì )制定了碳減排策略。到2030年單位產(chǎn)值碳排放比2005年削減65%。而中國也正在向新能源轉型,到2020年,煤炭消費占一次能源比例的62%(參考數據:2013年這一數值為69.5%)。
從金融層面,綠色和平也進(jìn)行了深度的分析。他們的調查結論同樣為相關(guān)企業(yè)、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、地方政府提供了經(jīng)驗。
大唐開(kāi)始進(jìn)入煤化工是十一五計劃期間,能源發(fā)展的利好階段。地方政府試圖推高GDP,推動(dòng)煤化工發(fā)展,鼓勵本地企業(yè)參與。同時(shí),中國也在進(jìn)行國有企業(yè)改革,希望擴大企業(yè)規模,削減企業(yè)數量。之前神華以煤礦為主,大唐以發(fā)電為主,在這一過(guò)程中都開(kāi)始發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。
大唐共有5個(gè)煤化工項目,計劃投資共700億人民幣,其中僅阜新項目的投資額就高達245億人民幣。大唐原本計劃使用第一個(gè)上馬的多倫項目的利潤為后面幾個(gè)煤化工項目融資,但隨著(zhù)時(shí)間的推移,母公司的財務(wù)支持逐漸減少,逐漸演變成了銀團貸款、債券、私募基金和地方政府補貼的融資組合。從這里也能看出為如此大規模的項目提供資金支持的難度及復雜度。
2014年7月,大唐宣布將重組及出售七夏整個(gè)煤化工資產(chǎn),基于環(huán)境、財務(wù)、技術(shù)和政策風(fēng)險選擇退出煤化工。一夜之間,讓一直低沉的大唐發(fā)電股價(jià)飆升20%,復牌當天報收3.73港元,可見(jiàn)市場(chǎng)對出售煤化工資產(chǎn)的反應是積極的。
大唐放棄煤化工的原因,綠色和平同樣有自己的看法。
第一是領(lǐng)導層變動(dòng)。2012年,煤化工推動(dòng)者劉順達離開(kāi)大唐,企業(yè)戰略方向進(jìn)行了調整。
第二是財務(wù)困難。在2010-2011年,煤化工為大唐貢獻了一定的利潤,但發(fā)電基本都占總利潤的90%以上。到2013-2014年,煤化工大幅虧損。特別是2014年,大唐煤化工虧損高達52億元人民幣,不僅沒(méi)能實(shí)現收入多元化和業(yè)務(wù)多元化,反而給大唐帶來(lái)了沉重的負擔。
與此同時(shí),高杠桿也是導致大唐放棄煤化工的原因之一。債務(wù)占股本比例大唐煤化工已超過(guò)400%,顯然影響了投資者的信心。
第三是運營(yíng)困難。3個(gè)大型煤化工項目,均有不同程度延期。多倫項目延期兩年,是由于水污染和空氣污染問(wèn)題,克旗項目也因為水污染延期。環(huán)保是煤化工無(wú)法避開(kāi)的一個(gè)難題,是重要的制約因素。2013年,多倫項目還能有一些收入,到2014年,虧損近49億,令人震驚。
綠色和平還通過(guò)視頻連線(xiàn)了美國杜克大學(xué)的楊啟仁老師,他從另一個(gè)角度解析了大唐煤化工失敗的原因。
目前,無(wú)論亞洲整體還是中東地區,煤制氣化工業(yè)都是產(chǎn)能大于需求,只有中國的需求大于產(chǎn)能;全球的石油需求主要在中國;乙烯產(chǎn)能全世界都供過(guò)于求,只有中國供小于求;甚至,根據統計,就算中國把規劃中的相關(guān)項目全部取消,全球范圍依然是產(chǎn)能過(guò)剩。這一系列原因,都導致世界各國將中國視為目標市場(chǎng)。中國的煤化工行業(yè)必須同美國、中東進(jìn)行激烈的競爭,才能有一席之地。
楊啟仁老師表示,美國頁(yè)巖氣革命以來(lái),乙烷嚴重過(guò)剩,價(jià)格崩盤(pán)。中國煤炭?jì)r(jià)格跌幅雖大,但跟美國乙烷價(jià)格比,還是小巫見(jiàn)大巫。美國是全世界最廉價(jià)的乙烯供應者。就算中國煤化工已經(jīng)虧損了,美國依然可以獲取暴利。即便中國煤炭?jì)r(jià)格為零,也沒(méi)法在成本上同美國競爭。

甲醇市場(chǎng)也是如此。從全球甲醇需求來(lái)看,只有中國在增長(cháng),而世界其他各國需求量大都穩定。從供給來(lái)看,除了美國,伊朗也在大幅擴產(chǎn)。伊朗天然氣產(chǎn)量很高,過(guò)去由于資金不足,產(chǎn)能受限,現在有了充足的資金,自然會(huì )賣(mài)力地把天然氣加工成甲醇,賣(mài)給中國。
這個(gè)差距有技術(shù)上的,也有其他方面的。下面幾張圖表,可以清楚的反映美國化工的技術(shù)和成本優(yōu)勢。

兗礦每生產(chǎn)一噸甲醇,虧損近百元。按照現有煤化工技術(shù),完全生產(chǎn)成本約為2600元/噸,而美國的成本只要1800元。楊啟仁老師最后得出結論,煤化工大崩盤(pán)才剛剛開(kāi)始,未來(lái)將持續惡化。
報告會(huì )的最后一項是提問(wèn)環(huán)節。一位中國化工報記者分享了自己的感悟。大唐付出了很多犧牲,但這是先行者的必然,發(fā)展成現在這樣不是大唐一家企業(yè)的責任。很多企業(yè)其實(shí)是“被化工”,因為地方政府要求電力企業(yè)必須上煤化工項目,示范還沒(méi)有完就一哄而上。他向綠色和平,也向在場(chǎng)所有人提出了一個(gè)問(wèn)題,怎樣引導煤化工的發(fā)展?
綠色和平給出的答案其實(shí)只有兩個(gè)字,總結。大唐需要總結,其他企業(yè)、銀行、政府同樣需要總結??偨Y大唐帶給我們的經(jīng)驗教訓,對高風(fēng)險投資慎重決定,多聽(tīng)取第三方評估的意見(jiàn),避免類(lèi)似的遺憾。
一位哈薩克斯坦使館工作人員提出,在中國西部特別是新疆,包含神華在內的大型企業(yè)依然有煤化工項目。綠色和平對大唐的分析有沒(méi)有研究新疆?這其中是否有地域原因?在別的地方能成功嗎?
綠色和平表示,新疆也在中國西北,也有水資源問(wèn)題,也需要煤礦,需要原料。煤化工的問(wèn)題在各地是相同的,水資源和水處理一直飽受詬病,煤化工項目的零排放難以實(shí)現。今年環(huán)保部政策收緊,政策也會(huì )制約煤化工的發(fā)展。煤化工很難在不違法并且不破壞環(huán)境的基礎上取得發(fā)展。
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