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| 湖南平江創(chuàng )新機制搭建平臺，全力打造云母產(chǎn)業(yè)高地 |
| 來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2015-07-17 09:40:35 瀏覽次數： |
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（中國粉體技術(shù)網(wǎng)/班建偉）平江云母紙年產(chǎn)量占全國云母紙市場(chǎng)70%以上份額，2014年創(chuàng )稅收2000多萬(wàn)元，安排就業(yè)1500多人，為發(fā)展該縣經(jīng)濟和就業(yè)作出了積極貢獻。
云母絕緣制品 為助推平江云母絕緣材料產(chǎn)業(yè)轉型升級，平江縣委、縣政府將云母產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)平江傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的重中之重來(lái)抓，瞄準將平江打造成“中國云母紙之都”、世界云母生產(chǎn)基地的目標，高標準制定了云母產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，出臺了云母產(chǎn)業(yè)扶持辦法，力爭到2019年，基本形成云母紙、云母帶、云母板、云母異形件等為主的云母系列產(chǎn)品集群，全縣云母產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現20億元，實(shí)現稅收6000萬(wàn)元。
以機制創(chuàng )新助推產(chǎn)業(yè)轉型升級
——建立聯(lián)手幫扶機制。從2015年起，全縣所有云母企業(yè)全部列為重點(diǎn)幫扶企業(yè)，明確重點(diǎn)職能部門(mén)進(jìn)行對口幫扶?？h湘北絕緣材料公司是縣財政局2013年、2014年的幫扶單位，為幫助企業(yè)做大做強，縣財政局局長(cháng)余雄帶領(lǐng)班子成員和相關(guān)股室四次到企業(yè)調研，分管副局長(cháng)陳湘才每月到企業(yè)開(kāi)展幫扶活動(dòng)一次以上，幫助企業(yè)制訂了發(fā)展計劃，到南江鎮、國土局、國資局、政務(wù)中心協(xié)調，幫助公司辦好了土地流轉手續，到環(huán)保局協(xié)調，爭取環(huán)保項目資金和技術(shù)支持，解決了公司環(huán)保問(wèn)題，與發(fā)改、工信、科技部門(mén)協(xié)調，為公司爭取項目資金支持100萬(wàn)元。在縣財政局的強力幫扶下，湘北絕緣材料有限公司得到了迅猛發(fā)展，2014年完成產(chǎn)值1.8億元，創(chuàng )稅600萬(wàn)元。
——加大項目支持力度。凡是云母企業(yè)進(jìn)行升級擴產(chǎn)的項目，均可參照平江縣招商引資和鼓勵投資的有關(guān)政策進(jìn)行獎勵。相關(guān)職能部門(mén)根據縣內云母企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和技改需求3年內對每家企業(yè)至少安排一個(gè)以上云母產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、技改、信息化、環(huán)保、節能減排、進(jìn)出口、財政貼息等政策性項目。
以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級
2015年4月17日至19日，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)黃偉雄帶隊，組織相關(guān)部門(mén)和云母產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、云母企業(yè)負責人等前往江蘇、浙江取經(jīng)，考察學(xué)習云母深加工規模企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗。按“政府主導、企業(yè)主體、部門(mén)支持”的原則，全力協(xié)助企業(yè)加強與科研院所合作，目前協(xié)會(huì )已與武漢理工大學(xué)、長(cháng)沙理工大學(xué)等學(xué)院達成初步合作意向。
以培育龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級
平江縣出臺了多個(gè)扶持和促進(jìn)云母產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅頭文件，鼓勵云母企業(yè)升級擴產(chǎn)，通過(guò)股份制或者兼并上下游企業(yè)等形式，加快組建年產(chǎn)值過(guò)億元的云母深加工龍頭企業(yè)，并設立工業(yè)基金進(jìn)行專(zhuān)項扶持。同時(shí)加大招商引資力度，鼓勵企業(yè)通過(guò)引進(jìn)戰略投資者、強強聯(lián)合等形式實(shí)施兼并、重組、聯(lián)合，積極對外擴張，優(yōu)化資源配置，加快培育區域核心企業(yè)，迅速提高產(chǎn)業(yè)集中度。
以要素供應保障產(chǎn)業(yè)轉型升級
——著(zhù)力破解土地瓶頸。2月4日，云母絕緣產(chǎn)業(yè)轉型升級領(lǐng)導小組專(zhuān)題研究云母企業(yè)的土地產(chǎn)權明晰問(wèn)題，要求縣國土資源局和相關(guān)鄉鎮在2015年12月前解決。目前，縣國土局已成立專(zhuān)門(mén)工作組，正在研究對策。
——著(zhù)力破解融資瓶頸?？h金融辦負責組織縣內金融機構積極創(chuàng )新和引進(jìn)新的金融產(chǎn)品，每年3月召開(kāi)一次銀企對接會(huì )，優(yōu)先保證云母產(chǎn)業(yè)轉型升級所需貸款；縣政府“助保貸”、湖南農信擔保平江辦事處和平江中小企業(yè)融資擔保公司優(yōu)先為云母企業(yè)提供擔保；支持符合條件的云母企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、進(jìn)入新三板、IPO資本市場(chǎng)等方式融資。
——著(zhù)力破解人力資源瓶頸。引導和鼓勵企業(yè)加強與高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作，大力培養符合云母產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和需求的專(zhuān)業(yè)技能人才，相關(guān)獎勵政策按平發(fā)〔2014〕2號文件執行。
在政府和部門(mén)的大力扶持下，平江云母產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出新的活力。2015年4月，云母產(chǎn)業(yè)新增3條生產(chǎn)線(xiàn)，威派云母有限公司自主研發(fā)的“云母原料凈化處理全自動(dòng)化系統”和“芳綸纖維云母紙”等科研課題已在生產(chǎn)中成功應用并取得實(shí)效，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )正在積極整合各企業(yè)資源優(yōu)勢，計劃打造集原材料采購、儲運及銷(xiāo)售，云母材料研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售和云母材料終端應用研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售于一體的云母全產(chǎn)業(yè)鏈共生聯(lián)合體，力爭2016年底建成云母產(chǎn)品深加工生產(chǎn)基地。
“改革風(fēng)正勁，揚帆好起航”。平江縣將以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加向上的精神和更加認真的態(tài)度乘風(fēng)遠航，奏響全面建成小康社會(huì )的發(fā)展最強音，為打造湖南通江達海經(jīng)濟新增長(cháng)極“添磚加瓦”。
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