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| 工信部發(fā)布2013年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟運行情況 |
| 來(lái)源： 更新時(shí)間：2014-02-23 14:16:39 瀏覽次數： |
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2013年在國際經(jīng)濟復蘇緩慢，國內經(jīng)濟增速放緩的形勢下，我國石油和化學(xué)工業(yè)運行總體平穩，生產(chǎn)增長(cháng)穩中加快，效益增長(cháng)整體有所改善，轉型升級穩步推進(jìn)，但下行壓力也較大，一些問(wèn)題和矛盾凸顯。
一、2013年行業(yè)運行情況分析
?。ㄒ唬┙?jīng)濟運行總體平穩
1-12月，石油和化學(xué)工業(yè)增加值累計同比增長(cháng)8%，占全國工業(yè)增加值的13.23%，其中化學(xué)工業(yè)增加值12.2%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12.94萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.94%，其中化工8.11萬(wàn)億元，增長(cháng)12.88%；利潤8402.7億元，同比增長(cháng)5.64%，其中化工4339.9億元，增長(cháng)12.23%，而去年同期分別為下降0.66%和4%；虧損企業(yè)3225家，同比下降0.43%，虧損額下降12.53%。
?。ǘ┊a(chǎn)品產(chǎn)量平穩增長(cháng)
1-12月，原油產(chǎn)量2.08億噸，同比增長(cháng)1.65%；原油加工量4.79億噸，增長(cháng)3.31%；天然氣1129.4億立方米，增長(cháng)9.1%；燒堿2854.2萬(wàn)噸，增長(cháng)6.6%；純堿2429.3萬(wàn)噸，增長(cháng)0.6%；電石2234.2萬(wàn)噸，增長(cháng)16.2%；乙烯1622.6萬(wàn)噸，增長(cháng)8.5%；化肥7153.6萬(wàn)噸，增長(cháng)4.9%，其中氮肥和鉀肥分別增長(cháng)5.9%和16.3%，磷肥下降1.4%；農藥319萬(wàn)噸，增長(cháng)1.6%；初級形態(tài)塑料5836.7萬(wàn)噸，增長(cháng)11%；合成纖維單體2305.5萬(wàn)噸，增長(cháng)4.7%；輪胎外胎產(chǎn)量9.65億條，增長(cháng)7.2%。
?。ㄈ┗ばб嬲w有所改善
1-12月，基礎化工原料利潤943.1億元，同比增長(cháng)18.7%，比上半年提高13.8個(gè)百分點(diǎn)，其中無(wú)機酸、無(wú)機堿和無(wú)機鹽逐步企穩，同比增速比上半年分別提高21.2、88.8和20.6個(gè)百分點(diǎn)。有機化學(xué)原料、農藥、橡膠制品和專(zhuān)用化學(xué)品延續較快增長(cháng)勢頭，利潤分別為568.9億元、229.3億元、593.1億元和1120.1億元，分別增長(cháng)26.8%、30.8%、21.9%和16.2%。但肥料制造依然延續低迷行情，利潤384.9億元，下降19.2%，其中，氮肥、磷肥、鉀肥分別下降51.4%、30.9%和46.4%。
?。ㄋ模┬袠I(yè)進(jìn)出口“穩中有增”
1-12月，石油和化學(xué)工業(yè)進(jìn)出口總額6414億美元，同比增長(cháng)2.6%，貿易逆差2898.9億美元，下降0.15%。全行業(yè)進(jìn)口4656.5億美元，增長(cháng)1.7%。進(jìn)口原油2.82億噸，增長(cháng)4.1%，對外依存度為57.4%，比去年提高1個(gè)百分點(diǎn)。全行業(yè)出口1757.6億美元，增長(cháng)5%，其中化工行業(yè)出口1458.4億美元，增長(cháng)4.2%。橡膠制品出口金額478.9億美元，增長(cháng)9.2%，增幅比上年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)，占全行業(yè)的27.2%。農藥、合成纖維聚合物出口額分別增長(cháng)31%和27.3%?；剩▽?shí)物量）出口量增長(cháng)7%，出口額下降14.1%。
?。ㄎ澹┩顿Y結構繼續優(yōu)化
1-12月，石油和化學(xué)工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.0萬(wàn)億元，同比增長(cháng)19.1%。全行業(yè)新開(kāi)工項目11720個(gè)，增長(cháng)3%，與去年同期相比下降3個(gè)百分點(diǎn)?；ば袠I(yè)完成1.41萬(wàn)億元，增長(cháng)14.6%，為近期來(lái)的最低值。合成樹(shù)脂、涂（顏）料、化學(xué)農藥、有機化工原料制造固定資產(chǎn)投資分別增長(cháng)29.7%、28.2%、27.3%和27.1%，高于行業(yè)平均值。無(wú)機酸、無(wú)機堿和磷肥等一些過(guò)剩行業(yè)投資持續回落。
?。┙?jīng)濟增長(cháng)結構進(jìn)一步改善
資源類(lèi)產(chǎn)品比重呈現持續下降，技術(shù)類(lèi)產(chǎn)品保持上升的趨勢。1-12月，化工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)的比重達62.7%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )歷史新高；有機化工原料、橡膠制品和專(zhuān)用化學(xué)品利潤占化工的比重分別為13.1%、13.7%和25.8%，分別同比提高了2.8、1.1和1個(gè)百分點(diǎn)，而無(wú)機化學(xué)原料、化肥占比分別同比下降0.94和3.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，反式異戊橡膠、甲醇制芳烴、大型煤氣化爐等關(guān)鍵技術(shù)和裝備取得突破，先進(jìn)高分子材料、高端復合材料、功能材料等增速明顯快于行業(yè)平均水平。
二、面臨的突出問(wèn)題
?。ㄒ唬┎糠中袠I(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然突出
部分傳統化工行業(yè)供過(guò)于求矛盾日益凸顯，產(chǎn)能利用率長(cháng)期維持低位，落后產(chǎn)能退出機制不健全，市場(chǎng)競爭激烈，價(jià)格持續低迷。據行業(yè)協(xié)會(huì )統計，2013年，甲醇、聚氯乙烯、燒堿、尿素開(kāi)工率約為60%、65%、75%和80%。甲醇、聚氯乙烯價(jià)格長(cháng)期低位，燒堿（片堿）、尿素價(jià)格同比分別下降18.4%和13.4%。另外，一些化工新材料、精細化學(xué)品在技術(shù)取得突破后，產(chǎn)能增幅過(guò)猛，出現了新的過(guò)熱的趨勢。
?。ǘ┙?jīng)濟運行成本高位運行
2013年以來(lái)，盡管煤炭等部分原料價(jià)格較低，但人工、電力、運輸、環(huán)保等成本上升，導致行業(yè)總體成本高位運行。1-12月，石油和化學(xué)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本10.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.9%，比主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速高0.93個(gè)百分點(diǎn)?；ば袠I(yè)每100元主營(yíng)收入成本為87元，同比增加0.41元，高出全國規模以上工業(yè)1.73元。全行業(yè)及化工行業(yè)利潤累計增速，分別比主營(yíng)業(yè)務(wù)收入低3.3和0.65個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ┎糠指叨水a(chǎn)品自給能力不足
高端化工新材料、特種新型專(zhuān)用化學(xué)品仍處于“研發(fā)多、應用少”的階段，自給能力的提高需要較長(cháng)過(guò)程。如，在高性能纖維領(lǐng)域，GQ3522、GQ4522碳纖維雖已實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，但由于工藝技術(shù)不完善，產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，而高強中模和高模碳纖維亟待實(shí)現高水平產(chǎn)業(yè)化。在工程塑料領(lǐng)域，聚碳酸酯自主開(kāi)發(fā)的萬(wàn)噸級技術(shù)雖已獲得突破，但在生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量等方面仍難與國外領(lǐng)先企業(yè)競爭，聚酰亞胺、聚芳酯、全氟橡膠等投資力度不夠，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與應用滯后。
?。ㄋ模┌踩h(huán)保形勢嚴峻
2013年，石油和化工行業(yè)安全環(huán)保形勢嚴峻，隨著(zhù)公眾環(huán)保安全意識的增強，項目建設成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，社會(huì )敏感度提升，一些地方民眾對化工行業(yè)發(fā)展有抵觸情緒，已成為影響行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。很多原本遠離市區的?；菲髽I(yè)已被居民區、商業(yè)區所包圍，需要搬遷到專(zhuān)業(yè)化工園區。但是化工園區又存在數量過(guò)多、布局不合理、產(chǎn)業(yè)結構雷同、產(chǎn)品同質(zhì)化等問(wèn)題，園區的規劃、建設和管理水平參差不齊，部分園區內的企業(yè)規模小、實(shí)力弱、檔次低，園區組織管理水平不高，存在風(fēng)險隱患。
三、2014年展望
從國際看，多數機構預測，2014年全球經(jīng)濟增速將快于2013年，經(jīng)濟運行將緩中企穩。從國內看，十八屆三中全會(huì )提出全面深化改革，市場(chǎng)配置資源的作用將越發(fā)凸顯，新型城鎮化、農業(yè)現代化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將為石油和化學(xué)工業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng)和新的增長(cháng)點(diǎn)。但行業(yè)發(fā)展面臨的深層次矛盾還未充分解決，經(jīng)濟增長(cháng)仍存在波動(dòng)和下行的風(fēng)險。部分行業(yè)產(chǎn)能問(wèn)題依然突出，成本仍將高位運行，低端市場(chǎng)競爭激烈，創(chuàng )新能力還不能適應行業(yè)發(fā)展的要求，盈利能力有待進(jìn)一步提升，安全環(huán)保形勢依然嚴峻，各種節能環(huán)保政策頻出，給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)壓力巨大。
預計2014年，石油和化學(xué)工業(yè)主要產(chǎn)品需求將保持適度增長(cháng)，價(jià)格總體水平持平或反彈，行業(yè)經(jīng)濟運行總體將保持相對平穩態(tài)勢。
四、2014年重點(diǎn)工作
2014年，按照黨的十八屆二中、三中全會(huì )精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，石化化工行業(yè)管理將進(jìn)一步轉變職能，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，創(chuàng )新行業(yè)管理方式，健全行業(yè)管理制度，充分發(fā)揮規劃、政策、標準在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下引導和規范行業(yè)健康發(fā)展的作用，推動(dòng)石化化工行業(yè)轉型升級，實(shí)現“穩中求進(jìn)”的發(fā)展總目標。
一是加強規劃、政策和標準制定，規范行業(yè)發(fā)展。在石化化工“十二五”規劃中期評估基礎上，研究“十三五”石化化工行業(yè)發(fā)展思路。做好對二甲苯（PX）、苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）等重要產(chǎn)品生產(chǎn)力布局及政策研究，推進(jìn)鉻化合物生產(chǎn)建設許可管理工作，開(kāi)展輪胎、氟化工規范條件研究，加快完善石化行業(yè)標準體系，促進(jìn)貿易政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調。
二是做好化肥農藥行業(yè)管理，保障農業(yè)需求。推進(jìn)合成氨、磷銨行業(yè)準入公告的實(shí)施，積極開(kāi)展氮肥、磷肥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題研究，推進(jìn)化肥行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。創(chuàng )新農藥行業(yè)行政許可管理方式，引導企業(yè)兼并重組，進(jìn)一步推動(dòng)高毒農藥淘汰工作，開(kāi)展農資打假督查行動(dòng)。保持農用化學(xué)品行業(yè)平穩運行，保障農業(yè)生產(chǎn)施肥用藥需求。
三是推動(dòng)化工新材料發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施《加快推進(jìn)碳纖維行業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃》，加快建設碳纖維行業(yè)組織，推動(dòng)碳纖維及其復合材料在航空航天、輸電電纜、風(fēng)電、汽車(chē)等重要領(lǐng)域的應用。加快推動(dòng)高性能膜材料、高檔無(wú)鉛涂料、氯化法鈦白粉等高端石化化工產(chǎn)品發(fā)展。
四是加強化學(xué)品管理工作，保障行業(yè)安全發(fā)展。繼續推進(jìn)實(shí)施《全球化學(xué)品統一分類(lèi)和標簽制度》（GHS），著(zhù)手建設國家化學(xué)品危險特性基礎數據庫，強化危險化學(xué)品安全、環(huán)保信息公開(kāi)，充分利用國內外資源，做好宣傳教育培訓。按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求，做好危險化學(xué)品布局與規劃，規范化工園區的建設，保障石化行業(yè)安全平穩發(fā)展。
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