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| 李克強批政府管太多 再取消和下放87項審批事項 |
| 來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2014-08-22 09:20:26 瀏覽次數： |
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（中國粉體技術(shù)網(wǎng)/班建偉）“政府對那些不該管的事情，管得實(shí)在太多了。簡(jiǎn)政放權這場(chǎng)‘自我革命’必須向縱深挺進(jìn)，‘放’與‘管’要協(xié)同推進(jìn)。否則，若想穩增長(cháng)、保就業(yè)，就可能走回過(guò)度依賴(lài)投資的老路。”8月19日,李克強總理在國務(wù)院召開(kāi)的常務(wù)會(huì )議上表示。他強調，簡(jiǎn)政放權在“為創(chuàng )業(yè)興業(yè)引路、給企業(yè)發(fā)展松綁”上立了大功。“通過(guò)簡(jiǎn)政放權和工商登記制度改革，直接 帶動(dòng)了600萬(wàn)新增企業(yè)注冊，與上千萬(wàn)就業(yè)人數的增長(cháng)。”
同時(shí)，會(huì )議還取消和下放了多個(gè)項目的審批、資格許可和認定事項。目前已有9個(gè)省份全面展開(kāi)“先照后證”改革，5個(gè)省份在部分地區探索，其他省份還在做前期準備工作，預計今年底在全國范圍內推開(kāi)。
再取消和下放87項審批事項
李克強說(shuō)，從過(guò)去習慣審批“畫(huà)圈圈”，到不斷自我削權，進(jìn)而創(chuàng )新事中事后監管，這是政府職能轉變的一場(chǎng)“自我革命”；今后越向縱深挺進(jìn)，越要啃“硬骨頭”、驅“攔路虎”；必須“痛下決心”，持續協(xié)同推進(jìn)“放權”與“監管”，真正打造現代政府。
高層對于權力下放的重視，與其對就業(yè)作出的貢獻有關(guān)。李克強指出，通過(guò)簡(jiǎn)政放權和工商登記制度改革，直接帶動(dòng)了600萬(wàn)新增企業(yè)注冊，與上千萬(wàn)就業(yè)人數的增長(cháng)。
對此，他要求各部門(mén)務(wù)必“痛下決心”，緊緊抓住“簡(jiǎn)政放權”這一改革“先手棋”和宏觀(guān)調控的“當頭炮”，真正按照十八屆三中全會(huì )精神，切實(shí)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
會(huì )議要求，為便利企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消68項，做到能取消的盡量取消、不下放，避免遺留尾巴；同時(shí)盡快徹底廢止非行政許可審批。在減輕企業(yè)負擔上，取消19個(gè)評比達標表彰項目，并進(jìn)一步加大清理力度，建立目錄管理制度，凡未列入目錄的一律不得開(kāi)展。
此外，會(huì )議要求再取消一批部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )自行設置、專(zhuān)業(yè)性不強、法律法規依據不足的職業(yè)資格許可和認定事項，使就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新不為繁多的“證書(shū)”所累，讓各類(lèi)人才放手拼搏。
年底全國實(shí)施“先照后證”
工商登記制度的改革是眾多企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。其中，“先照后證”也被稱(chēng)為工商登記制度改革中“一塊難啃的硬骨頭”。
會(huì )議提出降低準入門(mén)檻，將營(yíng)利性醫療機構設置審批、養老機構設立許可等90項工商登記前置審批事項改為后置審批，實(shí)行先照后證，強化事中事后監管。
7月22日，國務(wù)院曾印發(fā)文件決定將31項工商登記前置事項改為后置審批，另外5項依據有關(guān)法律設立的工商登記前置審批事項改為后置審批。昨日，國家工商總局企業(yè)注冊局局長(cháng)周石平告訴記者，目前已有9個(gè)省份全面開(kāi)展“先照后證”改革，5個(gè)省份在部分地區探索，預計年底將在全國范圍推開(kāi)實(shí)施。
據周石平透露，工商總局將與中央編辦繼續加快清理工商登記前置審批事項，計劃在年底前，再公布兩批前置改后置項目。
周石平表示，工商登記事項由前置審批改為后置審批，有利于推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、推進(jìn)政府職能轉變。市場(chǎng)主體可以更便利、更便捷地進(jìn)入市場(chǎng)，獲得“入場(chǎng)券”，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力，對于穩增長(cháng)、調結構、促就業(yè)、惠民生具有重要的促進(jìn)作用。
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