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| 多部委推出清單制度 欲根除企業(yè)不合理負擔 |
| 來(lái)源： 更新時(shí)間：2014-08-15 09:21:39 瀏覽次數： |
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（中國粉體技術(shù)網(wǎng)/班建偉）近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。其總體思路是，通過(guò)建立和實(shí)施涉企收費目錄清單制度，規范涉企收費，看住向企業(yè)亂伸的手，從制度上根除企業(yè)的不合理負擔。
涉企收費亂象抬頭
工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局副巡視員景曉波指出，近年來(lái)，企業(yè)稅費負擔形式出現了一些新的變化。盡管亂收費、亂罰款和亂攤派等三亂問(wèn)題相比過(guò)去大幅減少，但是與行政職能掛鉤的各種服務(wù)收費卻在增多，一些違規收費行為仍時(shí)有發(fā)生。
對此，工信部下一步將會(huì )聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大查處力度。對違規設立的行政事業(yè)性收費、政府性基金和行政審批前置經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費項目，一律取消；對其他違規收費行為，如擅自提高收費標準、擴大收費范圍，或是利用行政資源強制收取中介服務(wù)費等，要責令有關(guān)部門(mén)限期改正。景曉波表示，減輕企業(yè)負擔工作要克服以運動(dòng)式治理解決問(wèn)題的弊端，特別是要在調查評價(jià)、宣傳評估、立法建設等方面形成長(cháng)效機制?！锻ㄖ穼Υ艘沧龀霾渴?，一是要建立企業(yè)負擔調查信息平臺。二是要加強政策宣傳評估。三是要研究完善保護企業(yè)權益的相關(guān)法律法規，盡快研究出臺。
最大限度減少企業(yè)負擔
建立和實(shí)施涉企收費目錄清單制度，政府部門(mén)“法無(wú)授權不可為”，這是此次《通知》的核心和亮點(diǎn)。
《通知》要求，一是要對現行涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目進(jìn)行梳理，形成目錄清單。二是要進(jìn)一步提高涉企收費政策的透明度，將所有涉企收費目錄清單及其具體實(shí)施情況，納入各地區、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)范疇，通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體實(shí)時(shí)對外公開(kāi)，接受社會(huì )監督。三是各地區、各部門(mén)嚴格執行涉企收費目錄清單，清單之內的涉企收費，逐步減少項目數量；清單之外的涉企收費，一律不得執行。
同時(shí)，財政部門(mén)也要抓緊完善各地區的收費項目目錄公示制度。財政部綜合司副巡視員孫燕表示，近期財政部將會(huì )同國家發(fā)改委就進(jìn)一步完善行政事業(yè)性收費項目目錄公示制度印發(fā)專(zhuān)門(mén)的通知。
嚴格規范企業(yè)收費
目前，企業(yè)對一些地方行政審批前置項目和收費多問(wèn)題比較突出，主要集中反映在一些中介機構依托行政審批權力強制或變相強制企業(yè)接受技術(shù)審查、評估論證、資格鑒定、專(zhuān)家咨詢(xún)等服務(wù)，支付高額費用等問(wèn)題。
對此，國家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿(mǎn)英認為，這些問(wèn)題實(shí)質(zhì)根源是政府簡(jiǎn)政放權和職能轉變不到位所致?！锻ㄖ诽岢?，要切實(shí)規范行政審批前置服務(wù)項目及收費的措施，核心內容就是要切開(kāi)行政審批和中介服務(wù)收費的聯(lián)系。
當前融資困難和稅費偏重是小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，為此，近年來(lái)國務(wù)院出臺了一系列包括減免收費在內的一系列支持政策。這次特別要求要建立支持小微企業(yè)的長(cháng)效機制，將暫免小微企業(yè)管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費改為長(cháng)期措施。
下一階段，各級價(jià)格主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，采取切實(shí)有效的措施，將有利于小微企業(yè)發(fā)展的各項收費減免政策落到實(shí)處，加強涉及小微企業(yè)收費行為的整頓和規范。
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