2013年8月11日，國務(wù)院頒布關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)：明確提出到2015年，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達4.5萬(wàn)億元，行業(yè)年均增速在15%以上，并成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。近兩年來(lái)我國持續出臺相關(guān)政策，特別在十八屆三中全會(huì )提出的關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題決定中，明確將生態(tài)文明建設作為“五位一體”總布局中重要一環(huán)，提出發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會(huì )資本投入生態(tài)環(huán)境的市場(chǎng)化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。
在系列政策下，2014年節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更好發(fā)展機遇，特別是“決定”中提出的系列改革將促進(jìn)細分領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，2014年政策催化仍是行業(yè)投資關(guān)鍵動(dòng)力之一。
大氣領(lǐng)域：政策加碼助力脫硝產(chǎn)業(yè)鏈
至2013年11月初以來(lái)，我國平均霧霾天數較常年同期偏多2.3天，創(chuàng )1961年以來(lái)的新高。近年來(lái)，我國廢氣排放治理初見(jiàn)成效，具體而言：2012年二氧化硫排放總量2117萬(wàn)噸，同比下降4.52%，總體呈下降趨勢，但其排放量超過(guò)環(huán)境容量一倍，且遠高于美國1036萬(wàn)噸和歐盟27國568萬(wàn)噸的水平；氮氧化物排放總量為2338萬(wàn)噸，較2011年的2404萬(wàn)噸下降2.77%，其中工業(yè)源排放占比70.93%，其次是機動(dòng)車(chē)排放占比27.38%。
2013年9月10日，國務(wù)院出臺了《大氣污染防治行動(dòng)計劃》。隨后環(huán)保部與京津冀等六省區市政府簽訂大氣污染防治目標責任書(shū)，并出臺了《京津冀及周邊地區落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》，財政部也安排50億元資金，用于京津冀及周邊地區的大氣污染治理工作。同時(shí)地方政府實(shí)施細則相繼出臺，如9月北京公布《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計劃重點(diǎn)任務(wù)》、10月上海首發(fā)清潔空氣行動(dòng)計劃涉及183項舉措、10月下旬天津市清新空氣行動(dòng)方案正式實(shí)施等。另外環(huán)保法修訂草案中提出增加環(huán)境保護財政投入等，后續有望推出針對大氣污染的《清潔空氣法》。
大氣治理方面系列政策出臺不僅從資金方面給予大力扶持，更是加大了違法處理力度。因此，在政策作用下，2014年廢氣相關(guān)領(lǐng)域將迎來(lái)新的發(fā)展機會(huì )。
水處理領(lǐng)域：利好下游膜技術(shù)領(lǐng)域
2005年以來(lái)，我國廢水排放總量持續增長(cháng)，2012年排放量為684.60億噸，同比增長(cháng)3.85%，其中生活廢水排放462.7億噸，同比增長(cháng)8.13%，占比67.59%；工業(yè)廢水為221.6億噸，同比略降4.02%，占比32.37%。
“十二五”期間，我國水污染治理資金投入需求將超過(guò)1萬(wàn)億元，預計實(shí)現1.2-1.3萬(wàn)億元的收入。2012年4月環(huán)境保護部公布了《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用建設規劃》，規劃新建污水管網(wǎng)15.9萬(wàn)公里、新增污水處理規模2611萬(wàn)立方米/日、新建污泥處置規模518萬(wàn)噸/年、新建污水再生利用設施規模2675萬(wàn)立方米/日，僅上述建設規劃投資4300億元。
在環(huán)保部牽頭的三項環(huán)保行動(dòng)計劃中，大氣污染防治行動(dòng)計劃已出臺，《水污染防治行動(dòng)計劃》預計正在編制中，而根據工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )秘書(shū)長(cháng)駱建華在公開(kāi)場(chǎng)合表示：水污染防治行動(dòng)計劃將投入2萬(wàn)億元。
受益于水質(zhì)提升、海水淡化、再生水和水污染防治需求，膜處理技術(shù)行業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機會(huì )。首先《生活飲用水衛生標準》已于2012年7月1日開(kāi)始全面強制執行，新標準將水質(zhì)監測指標由35項提升至106項，新標準實(shí)施時(shí)間為2015年，即2014年我國自來(lái)水廠(chǎng)改造將來(lái)難得的發(fā)展機會(huì )；其次，2012年12月我國發(fā)布《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》提出：到2015年我國海水淡化產(chǎn)能達220萬(wàn)立方米/日以上，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達300億元以上。因此，膜技術(shù)領(lǐng)域在2014年發(fā)展前景較為樂(lè )觀(guān)。
綜上，近年來(lái)我國環(huán)境污染治理投資持續增長(cháng)，但在GDP中占比仍偏低，預計2014年將持續加大資金投入力度。大氣治理方面，雖然我國二氧化硫、氮氧化物等指標均有下降，但霧霾天氣仍繼續加重。2013年我國在大氣領(lǐng)域治理力度空前，2014年仍將是脫硝建設高峰期，脫硝產(chǎn)業(yè)鏈將顯著(zhù)受益。污水處理方面，預計2014年水處理領(lǐng)域政策將進(jìn)一步加碼，結合水處理行業(yè)特點(diǎn)及政策關(guān)注要點(diǎn)，膜處理產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機會(huì )。
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