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| 全國能源工作會(huì )議：吳新雄部署2014能源新工作 |
| 來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2014-01-17 08:56:24 瀏覽次數： |
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(中國粉體技術(shù)網(wǎng)/劉莉)1月13日，全國能源工作會(huì )議在京召開(kāi)。國家發(fā)展改革委主任徐紹史出席會(huì )議并作重要講話(huà)。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長(cháng)吳新雄在會(huì )上作了題為“轉方式調結構促改革 強監管保供給惠民生 扎實(shí)做好2014年能源工作”的報告。
吳新雄指出，2013年黨中央、國務(wù)院加大力度推動(dòng)能源改革創(chuàng )新，以大氣污染防治為抓手，加快了能源結構調整步伐；以落實(shí)高訪(fǎng)成果為契機，能源國際合作在油氣、核電、煤炭、電力領(lǐng)域取得重大進(jìn)展；以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，能源發(fā)展的活力進(jìn)一步增強；同時(shí)順利完成國家能源局重組，能源管理體制機制進(jìn)一步健全?？偟膩?lái)說(shuō)，2013年國家能源形勢總體平穩，能源效率進(jìn)一步提高，為經(jīng)濟穩中有進(jìn)、穩中向好和人民群眾用能條件持續改善作出了積極貢獻。
吳新雄強調，2014年能源工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，圍繞保障能源戰略安全、轉變能源消費方式、優(yōu)化能源布局結構、創(chuàng )新能源體制機制等四項基本任務(wù)，著(zhù)力轉方式、調結構、促改革、強監管、保供給、惠民生，以改革紅利激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力活力，打造中國能源“升級版”，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅實(shí)的能源保障。
重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：
一是轉變能源消費方式，控制能源消費總量過(guò)快增長(cháng)。以提高能源效率為主線(xiàn)，保障合理用能，鼓勵節約用能，控制過(guò)度用能，限制粗放用能。推行“一掛雙控”措施，將能源消費與經(jīng)濟增長(cháng)掛鉤，對高耗能產(chǎn)業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)業(yè)實(shí)行能源消費總量控制強約束，對其他產(chǎn)業(yè)按平均先進(jìn)能效標準實(shí)行能耗強度約束。推行區域差別化能源政策，實(shí)施控制能源消費總量工作方案，切實(shí)控制能源消費過(guò)快增長(cháng)。
二是認真落實(shí)大氣污染防治措施，促進(jìn)能源結構優(yōu)化。落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃年度重點(diǎn)任務(wù)，制訂出臺重點(diǎn)省區市能源保障方案，抓好重大項目落地；降低煤炭消費比重，出臺并組織實(shí)施煤炭減量替代方案；嚴格控制長(cháng)三角、珠三角、京津冀等區域煤電項目。有序實(shí)施“煤改氣”，加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級，提高天然氣供氣保障能力，加大淘汰落后產(chǎn)能和節能減排工作力度。
三是大力發(fā)展清潔能源，促進(jìn)能源綠色發(fā)展。堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納結合，積極開(kāi)發(fā)水電，有序發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，積極推進(jìn)生物質(zhì)能和地熱能開(kāi)發(fā)利用，安全高效發(fā)展核電，適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項目建設。
四是加快石油天然氣發(fā)展，提高安全保障能力。按照常規非常規并舉、陸上海上并重的方針，提升油氣自給能力，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度，著(zhù)力突破頁(yè)巖氣等非常規油氣和海洋油氣資源開(kāi)發(fā)，穩妥推進(jìn)煤制油氣產(chǎn)業(yè)示范，加快油氣基礎設施建設，積極推進(jìn)石油和天然氣期貨貿易。
五是優(yōu)化布局，推進(jìn)煤炭煤電大基地和大通道建設。按照“安全、綠色、集約、高效”的原則，加強大型煤炭基地建設，加快重點(diǎn)煤電基地和輸電通道建設，重點(diǎn)建設14個(gè)大型煤炭基地、9個(gè)大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道，優(yōu)化能源發(fā)展空間布局，提高能源資源配置效率。
六是以重大項目為載體，大力推進(jìn)能源科技創(chuàng )新。堅持自主創(chuàng )新，鼓勵引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，以能源重大工程為載體，以政府為主導，以企業(yè)為主體，建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結合的自主創(chuàng )新體制機制，抓好重大技術(shù)研究和重大科技專(zhuān)項，推動(dòng)關(guān)鍵設備和能源裝備國產(chǎn)化，加強能源行業(yè)標準制訂和管理，打造能源科技裝備“升級版”。
七是深化能源國際合作，拓展我國能源發(fā)展空間。以建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路為重大契機，全面落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理、張高麗副總理等高訪(fǎng)成果，鞏固深化能源國際合作重大關(guān)系，推動(dòng)能源企業(yè)“走出去”，增強全球能源治理話(huà)語(yǔ)權和影響力。按照“總體謀劃、多元合作、分類(lèi)實(shí)施、掌握主動(dòng)”的方針，進(jìn)一步提升能源國際合作水平。
八是加快能源民生工程建設，提高能源普遍服務(wù)水平。以逐步推進(jìn)城鄉能源基本公共服務(wù)均等化為導向，加強無(wú)電地區電力建設，深入推進(jìn)人民群眾用電滿(mǎn)意工程，提高民用天然氣供應保障水平，積極推進(jìn)“新城鎮、新能源、新生活”行動(dòng)，為推進(jìn)新型城鎮化建設、改善人民群眾生活質(zhì)量提供能源保障。
九是推進(jìn)體制機制改革，強化能源監管。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，研究擬訂全面深化能源領(lǐng)域改革方案，推進(jìn)能源領(lǐng)域體制機制創(chuàng )新，鼓勵和引導民間資本進(jìn)一步擴大能源領(lǐng)域投資，進(jìn)一步深化電力改革，穩步推進(jìn)石油天然氣改革，加快煤炭改革，加強能源市場(chǎng)監管和能源安全監管。
十是加強能源行業(yè)管理，轉變政府職能，減少行政審批，創(chuàng )新能源管理方式。強化戰略、規劃、政策、措施、監管與服務(wù)，推進(jìn)能源法制建設，強化戰略規劃政策引導，創(chuàng )新審批（核準）備案機制，服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強能源統計監測和預警，切實(shí)提高能源管理效能。
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