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| 石墨行業(yè)準入公告管理暫行辦法 |
| 來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2013-06-08 10:24:52 瀏覽次數： |
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第一章 總 則
第一條 為加強石墨行業(yè)準入管理，監督執行《石墨行業(yè)準入條件》，規范石墨行業(yè)準入公告工作，制定本辦法。
第二條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級工業(yè)主管部門(mén)）負責本地區石墨企業(yè)準入公告申請的受理、審核和推薦工作，監督檢查準入條件保持情況。
工業(yè)和信息化部負責組織對省級工業(yè)主管部門(mén)審核推薦的申請材料進(jìn)行復核、查驗和公告，并動(dòng)態(tài)管理公告名單。
第二章 申請與審查
第三條 申請準入公告的石墨生產(chǎn)線(xiàn)所屬企業(yè)應當具備以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）符合《石墨行業(yè)準入條件》要求；
（三）遵守國家有關(guān)法律法規，無(wú)重大違法行為。
第四條 具備以上條件的石墨生產(chǎn)線(xiàn)所屬企業(yè)可向生產(chǎn)線(xiàn)所在地省級工業(yè)主管部門(mén)提出公告申請，并按照要求提交《石墨行業(yè)準入公告申請書(shū)》（見(jiàn)附件）及相關(guān)材料。
申請企業(yè)應當對申請材料真實(shí)性負責。
第五條 申請準入公告應當提交以下材料：
（一）石墨行業(yè)準入公告申請書(shū)；
（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本；
（三）項目建設備案或核準文件；
（四）項目建設土地審批文件或建設用地使用權證；
（五）項目建設環(huán)境保護審批和驗收文件；
（六）采礦權證，或長(cháng)期供貨方的采礦權證；
（七）安全生產(chǎn)許可證，或長(cháng)期供貨方的安全生產(chǎn)許可證；
（八）清潔生產(chǎn)審核文件；
（九）近期環(huán)境監測報告或排污許可證；
（十）產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；
（十一）質(zhì)量管理體系有效證明文件；
（十二）上年度能源利用狀況報告或能源審計報告（年耗標準煤5000噸及以上的企業(yè)）；
（十三）納稅憑證以及養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金繳費證明文件；
（十四）安全生產(chǎn)標準化建設和職業(yè)健康安全管理體系有效證明文件;
（十五）生產(chǎn)線(xiàn)運行情況說(shuō)明。
上述（二）～（十四）項材料，請提供經(jīng)省級工業(yè)主管部門(mén)核驗的原件復印件。
第六條 省級工業(yè)主管部門(mén)對申請材料齊全、符合規定的，予以受理并出具受理通知書(shū)。對申請材料不全或不符合規定的，應在10個(gè)工作日內一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部?jì)热荨?br />
省級工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)對申請材料進(jìn)行核實(shí)，在20個(gè)工作日內將申請材料和意見(jiàn)報工業(yè)和信息化部。
省級工業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)應當對照準入條件，明確生產(chǎn)線(xiàn)在建設條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規模、工藝與裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、資源消耗、綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生以及社會(huì )責任等方面是否符合要求。
第七條 工業(yè)和信息化部收到省級工業(yè)主管部門(mén)推薦的申請材料之日起3個(gè)月內，組織完成復核。
符合準入條件的石墨生產(chǎn)線(xiàn)和所屬企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示（10個(gè)工作日），對公示無(wú)異議的生產(chǎn)線(xiàn)和所屬企業(yè)，以公告方式予以發(fā)布。
第八條 工業(yè)和信息化部、省級工業(yè)主管部門(mén)在受理、審核過(guò)程中，可以對申請企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地查驗，實(shí)地查驗應當指派兩名以上工作人員進(jìn)行。申請企業(yè)應當配合實(shí)地查驗活動(dòng)。實(shí)地查驗結果，由查驗工作人員和企業(yè)代表簽字確認。
第三章 監督管理
第九條 進(jìn)入公告名單的生產(chǎn)線(xiàn)所屬企業(yè)要嚴格按照準入條件要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對照準入條件開(kāi)展自查。每年1月31日前將上年度自查報告報送省級工業(yè)主管部門(mén)。
自查報告是監督檢查企業(yè)執行準入條件情況的重要依據，應說(shuō)明以下情況：
（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品進(jìn)出口情況；
（二）質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節能降耗、環(huán)境保護等制度建設及執行情況；
（三）法人代表、股權或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。
第十條 省級工業(yè)主管部門(mén)對公告企業(yè)保持準入條件情況進(jìn)行監督檢查，審查企業(yè)自查報告。每年3月1日前將上年度監督檢查結果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。
第十一條 省級工業(yè)主管部門(mén)對進(jìn)入公告生產(chǎn)線(xiàn)和所屬企業(yè)實(shí)行監督檢查時(shí)，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員和企業(yè)代表簽字確認。
第十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現正在申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規定的，可向各級工業(yè)主管部門(mén)舉報或投訴。
第十三條 已經(jīng)公告的生產(chǎn)線(xiàn)和所屬企業(yè)有下列情況之一，省級工業(yè)主管部門(mén)應責令其限期整改，整改不合格者，報請工業(yè)和信息化部撤銷(xiāo)其公告資格。
（一）不能保持準入條件；
（二）報送的相關(guān)材料有弄虛作假行為；
（三）拒不接受監督檢查；
（四）發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故；
（五）發(fā)生重大違法行為。
工業(yè)和信息化部擬撤銷(xiāo)公告資格的，提前告知省級工業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)企業(yè)，聽(tīng)取其陳述和申辯。
被撤銷(xiāo)公告資格的生產(chǎn)線(xiàn)和所屬企業(yè)，經(jīng)整改合格滿(mǎn)一年后方可重新提出公告申請。
第四章 附 則
第十四條 本辦法適用于中華人民共和國境內（香港、澳門(mén)、臺灣地區除外）所有類(lèi)型的石墨生產(chǎn)企業(yè)。
第十五條 受理準入公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。
第十六條 本辦法自2013年1月1日起施行，由工業(yè)和信息化部負責解釋。
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