近日，廣西賀州市人民政府印發(fā)《賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動(dòng)實(shí)施方案》，將對石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸底，建立“一企一冊”動(dòng)態(tài)管理臺賬，按照石材碳酸鈣開(kāi)采落實(shí)“六個(gè)必須”、運輸“三個(gè)加強”、加工工藝“五個(gè)必須”三個(gè)方面，以點(diǎn)帶面，分類(lèi)開(kāi)展石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化全市石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，規范大理石礦山開(kāi)采、運輸、生產(chǎn)加工全流程管理，切實(shí)保護礦區生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)綠色健康高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)規定，市人民政府決定組織開(kāi)展全市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對廣西重大方略要求，聚焦群眾反映強烈的礦山開(kāi)采、礦石運輸、碳酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)等揚塵污染突出的薄弱環(huán)節，強攻堅、抓整治，逐步改善石材碳酸鈣行業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保礦產(chǎn)開(kāi)采合法合規、行業(yè)治理綠色環(huán)保、揚塵防治達標有效，著(zhù)力促進(jìn)賀州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。
二、整治目標
全面摸清我市石材碳酸鈣行業(yè)生態(tài)環(huán)境隱患問(wèn)題底數，確保到2024年底前石材碳酸鈣行業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題整改到位，礦山開(kāi)采規范有序，運輸撒漏揚塵明顯減少，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖行為得到有效遏制，石材碳酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節揚塵污染隱患得到有效治理，石材碳酸鈣行業(yè)集聚區生態(tài)環(huán)境明顯改善。
三、整治內容
對石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸底，建立“一企一冊”動(dòng)態(tài)管理臺賬，按照石材碳酸鈣開(kāi)采落實(shí)“六個(gè)必須”、運輸“三個(gè)加強”、加工工藝“五個(gè)必須”三個(gè)方面，以點(diǎn)帶面，分類(lèi)開(kāi)展石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化全市石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
?。ㄒ唬┑V山開(kāi)采環(huán)節
1.礦山生產(chǎn)揚塵防治問(wèn)題。生產(chǎn)礦山開(kāi)采面、上料加工、堆場(chǎng)、進(jìn)出車(chē)輛、道路防塵、防護綠化、防塵抑塵等是否達到《石材加工企業(yè)環(huán)境綜合整治要求》規定要求。
2.礦山生產(chǎn)合法合規問(wèn)題。生產(chǎn)礦山證照是否齊全（包括采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執照、占用林地手續、水土保持方案、環(huán)境影響評價(jià)報告等），是否存在越界開(kāi)采、超核定生產(chǎn)規模生產(chǎn)，是否按照《礦山開(kāi)發(fā)利用方案》確定的開(kāi)采方式、時(shí)序開(kāi)采，是否按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復墾義務(wù)，實(shí)行“邊開(kāi)采、邊治理”。
?。ǘ┑V石原材料及碳酸鈣產(chǎn)品運輸環(huán)節
運輸車(chē)輛駛出生產(chǎn)礦山廠(chǎng)區、涉礦工程項目施工場(chǎng)地前是否按照車(chē)輛裝載標準規定裝載砂石貨物，是否超限、超重；是否全面覆蓋、沖洗干凈。生產(chǎn)企業(yè)、涉礦工程項目是否對出廠(chǎng)（場(chǎng)）的砂石運輸車(chē)輛裝載行為規范性進(jìn)行督導檢查，落實(shí)砂石運輸車(chē)輛裝載源頭監管（詳見(jiàn)附件《石材碳酸鈣行業(yè)運輸整治要求》）。運輸道路是否落實(shí)灑水、沖洗措施，傾撒的砂石塵土是否第一時(shí)間組織清理，道路兩側及中間隔離帶的粉塵、泥土、泥漿等是否定期清理。有力防范運輸車(chē)輛帶塵上路，運輸道路整潔度符合大氣防塵標準。
?。ㄈ┦募庸ぜ疤妓徕}衍生產(chǎn)品制造環(huán)節
1.碳酸鈣等原料堆放場(chǎng)方面。是否采用密閉堆場(chǎng)、倉庫等設施堆存，并配備噴霧管、霧炮機等降塵設施；成品采用倉庫堆存，并設置袋式除塵設備，是否配備自動(dòng)洗車(chē)平臺，配套沖洗廢水沉淀池，是否落實(shí)場(chǎng)地硬化，定期清理料場(chǎng)積塵，卸料不得產(chǎn)生明顯的揚塵。
2.生產(chǎn)加工車(chē)間方面。車(chē)間四周是否密閉，車(chē)間內地面硬化，并按功能區做好安全設置。配備掃地車(chē)，定期清掃生產(chǎn)車(chē)間。一次破碎投料建設噴淋設施采用濕法作業(yè)，并進(jìn)行三面封閉，配備除塵器，清洗廢水經(jīng)沉淀處理循環(huán)使用。二次破碎過(guò)程中實(shí)施密閉作業(yè)，安裝高效除塵器。二次破碎后，物料是否全程密閉輸送，配套均化儲罐或全密閉料倉，工段生產(chǎn)無(wú)揚塵。包裝、灌裝工段是否配套獨立操作間，安裝負壓收塵裝置。
3.廢氣處理設施方面。對于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生VOCs（揮發(fā)性有機氣體）的主要工段（塑料母粒等企業(yè)），是否將VOCs廢氣收集處理后統一排放。
四、時(shí)間安排
?。ㄒ唬┟讋?dòng)員階段（2024年4月30日前）
對當前石材碳酸鈣行業(yè)的環(huán)境現狀按照礦山開(kāi)采、石材加工、粉體、崗石和塑料母粒等行業(yè)類(lèi)別再次調研摸底，制定企業(yè)清單，由行業(yè)主管部門(mén)細化行業(yè)整治標準，制作整治宣傳單，并組織企業(yè)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )對石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、工信局、交通運輸局、城市管理局，平桂區人民政府等有關(guān)單位）
?。ǘ?shí)施階段（2024年5月1日至2024年12月31日）
1.現場(chǎng)培訓階段（2024年5月1日至2024年6月30日）
按照行業(yè)類(lèi)別，明確石材碳酸鈣行業(yè)標桿企業(yè)，以點(diǎn)促面推進(jìn)環(huán)境整治工作。按照礦山開(kāi)采、崗石、粉體和石材加工行業(yè)分類(lèi)，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭組織企業(yè)到標桿企業(yè)召開(kāi)現場(chǎng)學(xué)習會(huì )議，動(dòng)員企業(yè)落實(shí)整治要求，壓實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，提升企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法風(fēng)險防控意識，增強企業(yè)規范化生產(chǎn)和環(huán)境管理水平。（牽頭單位：平桂區人民政府，市工信局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局等有關(guān)單位）
2.自查整改階段（2024年5月1日至2024年9月30日）
督促石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)嚴格按照附件要求開(kāi)展整改工作。行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)組織平桂區人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )形成工作專(zhuān)班，對“一企一冊”企業(yè)的整改工作進(jìn)行全面檢查，根據行業(yè)類(lèi)別抓好正面典型案例，督促指導企業(yè)按時(shí)限要求完成整改。對完成整改的企業(yè)，及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)驗收；對整改仍未達到要求的企業(yè)，依法采取停產(chǎn)停電等整改措施。平桂區人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )形成自查報告，于2024年9月30日前報領(lǐng)導小組辦公室。
3.檢查督導階段（2024年7月1日至2024年9月30日）
由檢查督導組不定期對本次石材碳酸鈣行業(yè)整治完成情況進(jìn)行督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督辦、轉辦。
4.整改復核階段（2024年10月1日至2024年12月30日）
對檢查督導組檢查發(fā)現問(wèn)題、列入整改清單的碳酸鈣企業(yè)，采取核驗達標銷(xiāo)號的辦法檢驗整改效果。平桂區人民政府將本轄區整改驗收情況上報領(lǐng)導小組辦公室，由檢查督導組按整治要求開(kāi)展現場(chǎng)復核。對復核不達標的企業(yè)，依法采取停產(chǎn)停電等整改措施，責令限期整改。對在規定時(shí)間內整改依然不達標的企業(yè)，由相關(guān)主管部門(mén)依法責令停產(chǎn)整治；整改達標企業(yè)向屬地政府提交恢復生產(chǎn)申請，由屬地政府組織驗收形成初審意見(jiàn)，報檢查督導組同意后方可恢復生產(chǎn)。
?。ㄈ┛偨Y階段（2025年1月10日前）
領(lǐng)導小組辦公室對本次專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)進(jìn)行總結分析，并報市人民政府。
五、組織領(lǐng)導
為加強組織領(lǐng)導，決定成立賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）。領(lǐng)導小組成員名單如下：
組 長(cháng)：彭代元 市長(cháng)
副 組 長(cháng)：蔣曉軍 副市長(cháng)
匡永紅 副市長(cháng)
成 員：王文忠 市人民政府副秘書(shū)長(cháng)
貝學(xué)秉 市人民政府副秘書(shū)長(cháng)
潘定平 市委宣傳部副部長(cháng)、市政府新聞辦主任
徐革燕 市督查考評辦主任
吳冬飛 市發(fā)展改革委主任
馬鵬翔 市工信局局長(cháng)
黃炳勝 市公安局副局長(cháng)
古培林 市財政局局長(cháng)
盧成軍 市自然資源局局長(cháng)
孫召陽(yáng) 市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)
鄒雪群 市交通運輸局局長(cháng)
劉榮林 市應急管理局局長(cháng)
蔣 鋒 市市場(chǎng)監管局局長(cháng)
肖文飛 市城市管理局局長(cháng)
周 誠 平桂區人民政府區長(cháng)
羅瑞田 賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任
領(lǐng)導小組下設辦公室、檢查督導組、督查問(wèn)效組、宣傳報道組，人員組成及工作職責如下：
?。ㄒ唬┺k公室
辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，主要負責協(xié)調推進(jìn)綜合整治工作，組織開(kāi)展督查，定期向市委、市人民政府主要領(lǐng)導匯報工作進(jìn)展情況，完善定期會(huì )商、現場(chǎng)推進(jìn)、月度通報等工作機制。辦公室主任由王文忠同志兼任，副主任由周誠、孫召陽(yáng)同志兼任。
?。ǘz查督導組
檢查督導組按照行業(yè)類(lèi)別分成三個(gè)小組；
1.碳酸鈣加工企業(yè)檢查督導小組由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，負責對石材碳酸鈣行業(yè)整改情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查、指導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督辦、交辦，對未按期完成整改任務(wù)的企業(yè)依法進(jìn)行查處。人員組成如下：
組 長(cháng)：孫召陽(yáng) 市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)
副組長(cháng)：于秀玲 市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊支隊長(cháng)
朱華芳 市工信局副局長(cháng)
成 員：從市生態(tài)環(huán)境局、工信局、平桂區人民政府、賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )抽調人員組成。
2.礦山開(kāi)采企業(yè)檢查督導小組由市自然資源局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，負責對礦山企業(yè)整改情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查、指導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督辦、交辦，對未按期完成整改任務(wù)的企業(yè)依法進(jìn)行查處。人員組成如下：
組 長(cháng)：盧成軍 市自然資源局局長(cháng)
副組長(cháng)：何 東 市自然資源局副局長(cháng)
成 員：從市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、平桂區人民政府抽調人員組成。
3.碳酸鈣產(chǎn)品運輸檢查督導小組由市公安局交警支隊牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，負責對碳酸鈣產(chǎn)品運輸情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查、指導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督辦、交辦，對違法違規的運輸行為依法進(jìn)行查處。人員組成如下：
組 長(cháng)：李金洲 市公安局交警支隊支隊長(cháng)
副組長(cháng)：鄧拾林 市交通運輸局一級調研員
林清水 市城市管理局副局長(cháng)
成 員：從市公安局交警支隊、交通運輸局、城市管理局、平桂區人民政府、賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )抽調人員組成。
?。ㄈ┒讲閱?wèn)效組
負責對賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查問(wèn)效。人員組成如下：
組 長(cháng)：黎國良 市督查考評辦副主任
副組長(cháng)：黃嘉毅 市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)
成 員：從市督查考評辦、生態(tài)環(huán)境局抽調人員組成。
?。ㄋ模┬麄鲌蟮澜M
負責對賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動(dòng)進(jìn)行新聞報道和輿論監督，引導企業(yè)和群眾理解和支持整治工作，適時(shí)曝光督查問(wèn)效組督查發(fā)現的問(wèn)題，并做好輿情研判工作。人員組成如下：
組 長(cháng)：潘定平 市委宣傳部副部長(cháng)、市政府新聞辦主任
副組長(cháng)：楊巧瑩 市生態(tài)環(huán)境局二級調研員
龍穎琪 市委網(wǎng)信辦副主任
郭勇娟 市融媒體中心副主任、副總編輯
成 員：從市委宣傳部，市生態(tài)環(huán)境局、融媒體中心抽調人員組成。
六、責任分工
各級各部門(mén)嚴格履行各自監管職能，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，合力開(kāi)展好本次攻堅行動(dòng)。
市委宣傳部：負責協(xié)調市融媒體中心開(kāi)展新聞報道和輿論管控，配合開(kāi)展媒體曝光典型案例等工作。
市督查考評辦：負責督查攻堅行動(dòng)過(guò)程中部門(mén)履職情況。
市發(fā)展改革委：負責協(xié)調供電企業(yè)對依法應當停產(chǎn)整改企業(yè)實(shí)行限電或停電措施，對依法應當關(guān)閉而未按規定時(shí)間關(guān)閉的企業(yè)采取停電措施。
市工信局：負責督促207國道（東融大道至望高段）兩側500米范圍內和工業(yè)園區內的企業(yè)嚴格落實(shí)《賀州市石材和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規范條件》和其他相關(guān)要求，指導企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、工藝提升，并推廣應用新技術(shù)、新包裝。對嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰，督促、指導平桂區人民政府加快推進(jìn)“三個(gè)一批”整治工作。協(xié)助平桂區人民政府依法關(guān)停取締未按要求限期整改的企業(yè)。
市財政局：負責協(xié)調和落實(shí)本次攻堅行動(dòng)專(zhuān)項經(jīng)費，做好經(jīng)費使用監督檢查工作，保障經(jīng)費及時(shí)投入使用。
市公安局：負責對可能存在的不穩定因素進(jìn)行摸底排查，努力化解不穩定因素，及時(shí)處理好可能遇到的突發(fā)事件，嚴厲打擊違法犯罪行為。
市生態(tài)環(huán)境局：指導平桂區人民政府對賀州市石材碳酸鈣加工行業(yè)開(kāi)展摸排及“一企一冊”動(dòng)態(tài)管理，督促企業(yè)落實(shí)揚塵防治措施；加大監督執法檢查力度，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為。協(xié)助平桂區人民政府依法關(guān)停取締未按要求限期整改的企業(yè)。
市自然資源局：負責對平桂區礦山開(kāi)采行業(yè)開(kāi)展摸排，嚴格控制企業(yè)用地審核審批，督促礦山、石場(chǎng)落實(shí)揚塵防治措施，督促指導平桂區人民政府加強礦山道路清掃保潔。對207國道（東融大道至望高段）兩側500米范圍內已收儲的國有土地設置圍擋，并對裸露地塊做好覆蓋。協(xié)助平桂區人民政府依法關(guān)停取締未按要求限期整改的企業(yè)。
市交通運輸局：負責嚴厲查處運輸車(chē)輛超限、擅自改裝運輸等違法行為，督促城區及周邊的汽車(chē)修理廠(chǎng)落實(shí)揚塵污染整改工作責任，按照整治要求落實(shí)場(chǎng)地及門(mén)前硬化和清掃保潔工作，確保出入車(chē)輛不帶泥上路，場(chǎng)內、出入口處清潔無(wú)塵；督促平桂區人民政府加強礦山運輸道路清掃保潔，及時(shí)做好礦山道路破損修復工作。協(xié)調桂東公路發(fā)展中心做好207國道管轄路段的道路管養、清掃工作。
市城市管理局：按照市級管理范圍，負責依法打擊渣土運輸車(chē)輛未密閉運輸、沿途撒漏、帶泥上路、亂搭亂建、非法棄渣等亂象，督促企業(yè)落實(shí)停車(chē)場(chǎng)“門(mén)前三包”；指導督促平桂區扎實(shí)做好207國道所轄區域的清掃、保潔、保濕工作。
市應急管理局：督促石材碳酸鈣加工企業(yè)按《重質(zhì)碳酸鈣粉體企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規范》和《人造石（崗石）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》要求開(kāi)展安全管理工作；切實(shí)加強安全生產(chǎn)管理工作，對重大安全隱患未按要求完成整改的企業(yè)和屢次違法違規作業(yè)的企業(yè)依法責令停產(chǎn)整頓。
市市場(chǎng)監管局：負責加強對石材碳酸鈣加工企業(yè)的登記管理；做好已列入整治范圍的石材碳酸鈣加工企業(yè)營(yíng)業(yè)執照的變更、注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)工作；依法查處已取得相關(guān)許可但未依法取得營(yíng)業(yè)執照的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
市衛健委：負責加強對石材碳酸鈣行業(yè)職業(yè)衛生安全監督管理工作，依法查處職業(yè)病危害事故和違法違規行為。
市公安局交警支隊：負責查處運輸車(chē)輛污損遮擋號牌、擅自改型等違法行為，配合城市管理部門(mén)查處運輸車(chē)輛未密閉運輸、沿途撒漏違法行為，加強207國道（東融大道至望高段）交通疏導，優(yōu)化信號燈設置，確保交通暢通。
賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：負責協(xié)助開(kāi)展園區內企業(yè)環(huán)境治理，向園區內企業(yè)做好政策宣傳解讀工作，督促企業(yè)按要求開(kāi)展環(huán)境綜合整改工作；加強園區道路環(huán)境整治，配合有關(guān)單位做好大氣揚塵污染整治工作。
平桂區人民政府：負責轄區內石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治工作。對開(kāi)展整治的企業(yè)進(jìn)行摸排、建立企業(yè)清單，并按照“一企一冊”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)行整治攻堅行動(dòng)動(dòng)員部署，對照行業(yè)整治要求抓好自查整改及驗收工作，配合各工作組開(kāi)展督導檢查，對督導組指出的問(wèn)題要及時(shí)整改反饋、舉一反三。加快推進(jìn)“三個(gè)一批”整治工作進(jìn)度。對拒不整改或未在限期內完成整改的企業(yè)，依法進(jìn)行停產(chǎn)、停電整治或關(guān)停取締。加強督促對207國道道路保潔和維護，落實(shí)分片包干制度，處級領(lǐng)導分別包干負責路段，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)道路清掃、保潔和維護等職責。本次綜合整治攻堅行動(dòng)結束后，制定長(cháng)效管理制度并組織實(shí)施。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市領(lǐng)導小組負責全市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動(dòng)的統一領(lǐng)導，平桂區人民政府和市直各部門(mén)嚴格落實(shí)屬地管理和部門(mén)監管責任，及時(shí)成立相應工作專(zhuān)班，制定具體工作方案，扎實(shí)推進(jìn)石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅工作。各單位制定的工作方案，于4月22日前上報領(lǐng)導小組辦公室備案。
?。ǘ娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)。各市直部門(mén)按照職責分工，建立長(cháng)效工作機制，密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，統一標準、聯(lián)合檢查、聯(lián)合指導，全力推進(jìn)整治進(jìn)度、確保整治效果。
?。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)指導。相關(guān)職能部門(mén)深入一線(xiàn)對石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)指導，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，指導企業(yè)完善手續。對符合辦理相關(guān)手續的企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行審批辦理，不得以任何理由推諉扯皮。
?。ㄋ模娀綄z查。各有關(guān)單位每月10日前向領(lǐng)導小組辦公室報告工作推進(jìn)情況，領(lǐng)導小組辦公室加大對攻堅行動(dòng)的督導力度，每月對整治行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行通報。對督查檢查中發(fā)現弄虛作假、推進(jìn)不力或監管責任不落實(shí)、逾期未完成整治任務(wù)的，第一次由市督考辦聯(lián)合市整治辦進(jìn)行通報，第二次由市人民政府對責任單位負責人進(jìn)行約談，第三次將問(wèn)題線(xiàn)索移交紀檢監察部門(mén)追責問(wèn)責。
?。ㄎ澹┢渌?。八步區、鐘山縣、富川瑤族自治縣、昭平縣人民政府參照執行，抓好轄區內石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治工作，根據實(shí)際情況制定轄區內石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅工作方案，并報領(lǐng)導小組辦公室備案。
附件：1.石材礦山開(kāi)采行業(yè)環(huán)境綜合整治要求
2.石材碳酸鈣行業(yè)運輸整治要求
3.石材加工及碳酸鈣產(chǎn)品制造企業(yè)環(huán)境綜合整治要求
附件1石材礦山開(kāi)采行業(yè)環(huán)境綜合整治要求
一、基本條件和手續必須完善
?。ㄒ唬┏钟泄ど虪I(yíng)業(yè)執照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證、水土保持許可及建設期驗收備案文件等相關(guān)法定證照。
?。ǘ┰诘V區入口處張掛相關(guān)展板，內容包括：廠(chǎng)區基本情況、法人或負責人及聯(lián)系方式、行業(yè)類(lèi)型、生產(chǎn)規模、經(jīng)營(yíng)范圍、廠(chǎng)界紅線(xiàn)圖等。
二、主干道必須硬化
礦區連接礦山主干道的道路和礦山主干道全程應硬化，礦區出入口須配套符合要求的車(chē)輛沖洗平臺設施設備以及足夠容積的沉淀池。礦區綠化與周邊自然環(huán)境和景觀(guān)相協(xié)調，綠色植物搭配合理，礦區綠化率應達到應綠化面積的100%。
三、大氣污染防治措施必須抓實(shí)
礦山應當實(shí)施分區作業(yè)。礦區內應采用噴霧、灑水、濕法作業(yè)、加設除塵器等措施，生產(chǎn)過(guò)程中要配備“一機一炮”，減少礦區揚塵；裝卸作業(yè)時(shí)應當采取灑水或者噴淋等抑塵措施；廢石、廢渣、泥土應當堆放到專(zhuān)門(mén)存放地，并采取圍擋、設置防塵網(wǎng)或防塵布等防塵措施。所有車(chē)輛駛離礦區前須沖洗干凈，不得將泥帶到礦山主干道；裝載物料不得高出車(chē)廂護欄，駛離礦區前對礦物和礦渣表層進(jìn)行濕噴淋并加蓋篷布，避免沿途灑落。每個(gè)礦區收費站須設置集中車(chē)輛沖洗設施、廢水處理設施和機械清渣，運輸車(chē)輛須沖洗干凈后才能駛過(guò)收費閘口；沖洗廢水處理沉淀池容積應滿(mǎn)足要求，廢水沉淀后循環(huán)使用。
四、水土保持和安全生產(chǎn)措施必須落實(shí)
礦山開(kāi)采須符合水土保持規范各項要求；礦區設置截排水溝和沉砂池，礦區下游須設置足夠的多級攔砂壩或沉砂池。礦山開(kāi)采須符合安全生產(chǎn)各項要求。及時(shí)對礦區終了邊坡區域進(jìn)行邊坡治理和生態(tài)修復，確保周邊生態(tài)環(huán)境和諧穩定，避免造成水土流失或邊坡失穩形成安全隱患。
五、生態(tài)修復等措施必須到位
礦山應按照經(jīng)審批的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案（開(kāi)采設計），因地制宜選擇合理的開(kāi)采方式、采礦方法進(jìn)行有序開(kāi)采；堅持“邊開(kāi)采、邊恢復、邊治理”原則，對已開(kāi)采結束的礦區采空區及時(shí)回填、整平、壓實(shí)，并利用堆存土進(jìn)行植被和景觀(guān)恢復。礦山產(chǎn)生的最終棄土，適合用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾的，優(yōu)先用于地質(zhì)環(huán)境治理和土地復墾；具備回填條件的露天采坑，在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵利用棄土回填；不能用于復墾、回填的棄土，在規劃棄土場(chǎng)內按照設計方案逐級堆存。
六、固廢管理必須規范
廢石須統一堆放在規劃的排廢區內，不得隨意堆放；排廢區設截排水溝和沉砂池并及時(shí)清理沉沙；場(chǎng)內設導流溝，按要求設置攔渣壩，嚴禁經(jīng)雨水沖刷后直接外流；及時(shí)清理各攔砂壩和沉砂池沉沙，不得隨意傾倒造成二次污染。定期對道路兩側淤泥進(jìn)行清掃，及時(shí)對破損道路進(jìn)行修復。
七、法律指引
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條：建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，擅自開(kāi)工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
?。ǘ督ㄔO項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條：違反本條例規定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關(guān)閉。
?。ㄈ吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（1）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；（2）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；（3）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設備進(jìn)行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；（4）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等，未按照國家有關(guān)規定安裝并正常使用油氣回收裝置的；（5）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；（6）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復或者更新的。
?。ㄋ模稄V西壯族自治區礦產(chǎn)資源管理條例》第六條：勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應當節約用地，保護環(huán)境，防治地質(zhì)災害，防止水土流失，做好植被恢復和土地復墾工作。
第四十三條：勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成環(huán)境污染、地質(zhì)環(huán)境破壞、資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災害，未按規定恢復治理的，責令限期恢復治理；情節嚴重的，吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
?。ㄎ澹顿R州市揚塵污染防治管理辦法》第五條：相關(guān)行政管理部門(mén)應當按照下列規定履行揚塵污染防治管理工作職責：自然資源部門(mén)負責礦山開(kāi)采的揚塵污染防治的監督管理工作。第十七條：礦山應當實(shí)施分區作業(yè)。裝卸作業(yè)時(shí)應當采取灑水或者噴淋等抑塵措施；廢石、廢渣、泥土應當堆放到專(zhuān)門(mén)存放地，并采取圍擋、設置防塵網(wǎng)或防塵布等防塵措施；施工便道應當進(jìn)行硬化并做到無(wú)明顯積塵；在礦區出入口應當設置車(chē)輛沖洗保潔設施。第二十四條：違反本辦法第十七條規定，礦山未采取有效措施防止揚塵污染的，由自然資源部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。
附件2石材碳酸鈣行業(yè)運輸整治要求
一、加強運輸車(chē)輛進(jìn)出管理。運輸車(chē)輛在駛離企業(yè)、工地時(shí)，嚴格按要求沖洗干凈后方可上路，杜絕車(chē)輛帶泥上路或者沿途遺撒滴漏造成道路污染。
二、加強裝載管理。石材、碳酸鈣企業(yè)要采取密閉運輸，嚴格按照車(chē)輛核載標準進(jìn)行配貨裝載，加強對貨車(chē)出場(chǎng)（站）裝載情況的檢查工作，如實(shí)登記、計重、開(kāi)票，確保無(wú)違法超限超載車(chē)輛出場(chǎng)（站）。粉體企業(yè)在使用噸袋運輸時(shí)，要采取遮蓋等密閉措施防止揚塵污染，包裝粉體時(shí)要采取薄膜進(jìn)行預包裝后再進(jìn)行包裝，做到合法裝載，凈車(chē)上路。
三、加強車(chē)輛運輸過(guò)程管理。在運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料時(shí)（包含礦山方石、粉體等），要采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規定路線(xiàn)行駛。
四、其他事項。妨礙執法部門(mén)工作人員行使公務(wù)的，報請公安機關(guān)并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、法律指引
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國公路法》第七十七條規定：違反本法第四十六條的規定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由交通主管部門(mén)責令停止違法行為，可以處二千元以上五千元以下的罰款。
?。ǘ稄V西壯族自治區環(huán)境保護條例（2019年修訂）》第六十五條規定：違反本條例第五十條第二款規定，建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運送或者未采取其他措施防止物料遺撒，或者未按照規定路線(xiàn)行駛的，由縣級以上人民政府城市管理部門(mén)責令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。交警部門(mén)負責配合城市管理部門(mén)查處運輸車(chē)輛未密閉運輸、沿途撒漏等違法行為。
?。ㄈ冻捱\輸車(chē)輛行駛公路管理規定》（中華人民共和國交通運輸部令2016年第62號）第三章“違法超限運輸管理”規定：第二十七條 載運可分載物品的超限運輸（以下稱(chēng)違法超限運輸）車(chē)輛，禁止行駛公路。在公路上行駛的車(chē)輛，其車(chē)貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量未超過(guò)本規定第三條規定的限定標準，但超過(guò)相關(guān)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的，不得在該公路、公路橋梁或者公路隧道行駛。
第二十八條 煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車(chē)等貨物集散地以及貨運站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人、管理人（以下統稱(chēng)貨運源頭單位），應當在貨物裝運場(chǎng)（站）安裝合格的檢測設備，對出場(chǎng)（站）貨運車(chē)輛進(jìn)行檢測，確保出場(chǎng)（站）貨運車(chē)輛合法裝載。
第二十九條 貨運源頭單位、道路運輸企業(yè)應當加強對貨運車(chē)輛駕駛人的教育和管理，督促其合法運輸。道路運輸企業(yè)是防止違法超限運輸的責任主體，應當按照有關(guān)規定加強對車(chē)輛裝載及運行全過(guò)程監控，防止駕駛人違法超限運輸。任何單位和個(gè)人不得指使、強令貨運車(chē)輛駕駛人違法超限運輸。
第三十條 貨運車(chē)輛駕駛人不得駕駛違法超限運輸車(chē)輛。
附件3 石材加工及碳酸鈣產(chǎn)品制造企業(yè)環(huán)境綜合整治要求
一、基本條件和手續必須完善
企業(yè)應具有（營(yíng)業(yè)執照、排污許可證、稅務(wù)等）合法手續，優(yōu)化生產(chǎn)工藝布局，限期淘汰落后設備。
二、廠(chǎng)容廠(chǎng)貌管理必須到位
?。ㄒ唬┐箝T(mén)應掛有企業(yè)招牌，廠(chǎng)區內掛有平面圖、宣傳標語(yǔ)。
?。ǘ?shí)行門(mén)前三包，廠(chǎng)區門(mén)口地面清掃干凈，保持濕潤無(wú)起塵，車(chē)輛不能帶泥上路，大門(mén)與廠(chǎng)區外道路連接的路段須硬化。
?。ㄈS(chǎng)區設置圍墻，主要道路硬化，對破損道路及時(shí)修補。實(shí)施雨污分流，道路設置雨水溝和足夠容積的沉砂池。廠(chǎng)容廠(chǎng)貌干凈整潔，周邊做好綠化，廠(chǎng)區按功能區劃分（劃分為原料區、清洗破碎區、研磨區、產(chǎn)品區等）。
三、原料堆場(chǎng)必須密閉
?。ㄒ唬┨妓徕}等原料采用密閉堆場(chǎng)、倉庫等設施堆存，并配備噴霧管、霧炮機等降塵設施；成品采用倉庫堆存，并設置袋式除塵設備。
?。ǘ┰隙褕?chǎng)僅設置一個(gè)車(chē)輛出入口，配備自動(dòng)洗車(chē)平臺，配套沖洗廢水沉淀池，沖洗廢水沉淀后循環(huán)使用，確保駛離車(chē)輛不帶泥到廠(chǎng)區道路。
?。ㄈ┒褕?chǎng)內場(chǎng)地落實(shí)硬化，定期清理料場(chǎng)積塵，卸料不得產(chǎn)生明顯的揚塵。
?。ㄋ模┒褕?chǎng)四周設置雨水溝，堆場(chǎng)內設置積水導流溝（槽），設置足夠容積的沉砂池，收集的廢水引流至廢水處理站處理。
四、生產(chǎn)車(chē)間配套治理設施必須到位
?。ㄒ唬┥a(chǎn)車(chē)間四周密閉，車(chē)間內地面硬化，并按功能區做好安全設置。配備掃地車(chē)，定期清掃生產(chǎn)車(chē)間。
?。ǘ┮淮纹扑橥读辖ㄔO噴淋設施采用濕法作業(yè)，并進(jìn)行三面封閉，配備除塵器，清洗廢水經(jīng)沉淀處理循環(huán)使用。二次破碎過(guò)程中實(shí)施密閉作業(yè)，安裝高效除塵器。
?。ㄈ┒纹扑楹?，物料全程密閉輸送，配套均化儲罐或全密閉料倉，工段生產(chǎn)無(wú)揚塵。
?。ㄋ模┌b、罐裝工段需配備獨立操作間，安裝負壓收塵裝置。須推廣使用不漏粉的新型包裝袋。
?。ㄎ澹τ谏a(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生VOCs（揮發(fā)性有機氣體）的主要工段（塑料母粒等企業(yè)），須將VOCs廢氣收集處理后統一排放。
五、固體廢物處理必須規范
配套建設廢渣庫，廢渣庫要求密閉，容積按照能暫存約7天的廢渣量設計，車(chē)輛出入口須做好保潔，不得把廢渣帶出廢渣庫。做好收集轉運記錄，做到數量清楚、去向明確。
六、法律指引
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條：建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，擅自開(kāi)工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
?。ǘ督ㄔO項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條：違反本條例規定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關(guān)閉。
?。ㄈ吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第九十九條：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（1）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（2）超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；（3）通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的。
?。ㄋ模吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條： 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（1）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；（2）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；（3）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設備進(jìn)行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；（4）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等，未按照國家有關(guān)規定安裝并正常使用油氣回收裝置的；（5）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；（6）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復或者更新的。
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