日前，湖北省自然資源廳印發(fā)《湖北省礦產(chǎn)資源總體規劃（2021—2025年）》，提出到2025年底，資源利用效率達到新水平。礦山結構進(jìn)一步優(yōu)化，力爭2025年底有效正常生產(chǎn)礦山總數不超過(guò)2000家、在產(chǎn)礦山大中型占比達到25%以上，形成以大中型礦山為主體的開(kāi)發(fā)格局。礦產(chǎn)資源綜合利用水平進(jìn)一步提升。

　　
　　《規劃》提出，將支撐化工及建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省磷化工、鹽化工、非金屬建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強磷、鹽、建筑用石料等非金屬礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，為下游產(chǎn)業(yè)提供可持續供應和具有較強競爭優(yōu)勢的資源基礎。加快全省磷礦資源與產(chǎn)業(yè)布局融合，有序推進(jìn)宜昌市、襄陽(yáng)市、荊門(mén)市磷礦資源勘查，推進(jìn)鄂西磷礦基地建設。加強磷礦開(kāi)采管控，鼓勵磷化工龍頭企業(yè)參與磷礦資源勘查與開(kāi)發(fā)，推進(jìn)“采、選、加”一體化發(fā)展，提高磷礦資源戰略保障能力，促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)江漢盆地含鉀鹵水勘查開(kāi)發(fā)，合理利用鹵水鋰資源，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點(diǎn)保障云應、潛江鹽鹵產(chǎn)業(yè)基地資源供給，培育發(fā)展“鹵—鹽—兩堿—精細化工—鹽化工新材料”產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)鹽化工產(chǎn)業(yè)向下游精細化工延伸，提升產(chǎn)品價(jià)值鏈，增強核心競爭力。推進(jìn)全省建筑用石料等規?；_(kāi)發(fā)，鼓勵大型國有企業(yè)參與資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)資源整合，加快發(fā)展綠色新興建材產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高資源利用效率和產(chǎn)業(yè)集中度。
　　《規劃》要求，將將強化開(kāi)采礦種分類(lèi)指導，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為前提，明確重點(diǎn)開(kāi)采、限制開(kāi)采和禁止開(kāi)采礦種，實(shí)施分類(lèi)開(kāi)采管控。其中重點(diǎn)開(kāi)采資源稟賦條件較好、在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中具有重要地位的礦種，包括石油、天然氣、頁(yè)巖氣、鐵（高磷鐵礦、超貧磁鐵礦除外）、銅、金（砂金除外）、銀、鋰、熔劑用灰巖、冶金用白云巖、重晶石、巖鹽、硅灰石、長(cháng)石、優(yōu)質(zhì)石英巖、脈石英、建筑用石料等礦種，調整優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用布局和結構，提高資源供應能力和開(kāi)發(fā)利用水平。
　　
　　《規劃》明確，將優(yōu)化礦產(chǎn)資源供給結構，嚴格執行礦山最低開(kāi)采規模及礦山最低服務(wù)年限要求，不斷提高大中型礦山比例，逐步形成以大中型礦山為主體的開(kāi)發(fā)格局。新建、改建和擴建鐵礦（地下開(kāi)采/露天開(kāi)采）、磷礦（地下開(kāi)采）、硫鐵礦、石膏、建筑用石料（集中開(kāi)采區內/集中開(kāi)采區外）、飾面用石材礦山，最低開(kāi)采規模年開(kāi)采量分別不低于10/30萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸、9萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸、100/30萬(wàn)噸、1萬(wàn)立方米。原則上不再新建年產(chǎn)礦石量30萬(wàn)噸以下的銅礦山。不再新建60萬(wàn)噸/年以下礦（井）鹽項目。推進(jìn)大中型礦山建設，鼓勵一批采、選、冶、深加工一體化的礦業(yè)集團參與礦產(chǎn)開(kāi)采活動(dòng)，加快形成技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、產(chǎn)品多樣、附加值高的產(chǎn)業(yè)結構，提高礦業(yè)集中度和規模效益，促進(jìn)資源高效利用。到2025年底，力爭在產(chǎn)礦山大中型比例達到25%以上。
　　

　　湖北省礦產(chǎn)資源總體規劃（2021—2025年）

　　總  則

　　“十四五”時(shí)期是湖北省全面建成小康社會(huì )之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程的第一個(gè)五年，是譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。為推動(dòng)建成中部地區崛起的重要戰略支點(diǎn)，統籌礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與資源安全，加快礦業(yè)綠色轉型升級，更好支撐和保障全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局，依據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國長(cháng)江保護法》等法律法規，《全國礦產(chǎn)資源規劃（2021—2025年）》《湖北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等規劃，按照《礦產(chǎn)資源規劃編制實(shí)施辦法》及相關(guān)技術(shù)標準與規程，制定《湖北省礦產(chǎn)資源總體規劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。
　　《規劃》是落實(shí)國家礦產(chǎn)資源戰略、加強和改善礦產(chǎn)資源宏觀(guān)管理的重要手段，是依法審批和監督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護活動(dòng)的重要依據。
　　《規劃》以2020年為基期，以2025年為目標年，展望到2035年。適用于湖北省所轄行政區域，涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規劃，應當與本《規劃》銜接?！?br clear="all" />
　　一、規劃基礎
　　湖北省地處華中腹地，是長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起、長(cháng)江中游城市群發(fā)展等國家戰略所在地。礦產(chǎn)資源是全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，全省已發(fā)現礦產(chǎn)資源150種，其中已查明資源儲量的礦產(chǎn)91種，磷、鹽等56種礦產(chǎn)保有資源儲量排名全國前十位。全省主要礦產(chǎn)資源分布相對集中，富鐵、富銅、金等礦產(chǎn)集中分布于鄂東南地區，磷、頁(yè)巖氣等礦產(chǎn)主要分布于鄂西、鄂西南地區，石油、鹽、芒硝等礦產(chǎn)主要分布于鄂中地區，銀、鈮、鉭等礦產(chǎn)主要分布在鄂西北地區，基本形成鄂東銅鐵冶金建材、鄂西磷化工、鄂中鹽化工及石油化工、鄂西北銀多金屬礦采選等多個(gè)資源型現代產(chǎn)業(yè)集群。
　?。ㄒ唬┌l(fā)展現狀
　　“十三五”時(shí)期，全省堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，守牢資源安全底線(xiàn)，礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護工作有序推進(jìn)，礦產(chǎn)資源支撐區域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局作用不斷加強，服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
　　資源安全保障保持穩定。統籌推進(jìn)地質(zhì)勘查工作，基礎地質(zhì)調查程度不斷提高，地質(zhì)找礦不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展找礦突破戰略行動(dòng)，圈定一批重要遠景區和找礦靶區，新發(fā)現礦產(chǎn)地14處，磷礦等戰略性礦產(chǎn)保有資源量在開(kāi)發(fā)強度持續加大的情況下仍實(shí)現增長(cháng)。頁(yè)巖氣調查評價(jià)取得重要進(jìn)展，鄂西頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)綜合示范區建設獲國家批準。
　　資源開(kāi)發(fā)利用質(zhì)效并增。合理調整開(kāi)發(fā)利用結構，礦山總數逐步減少，大中型礦山比例顯著(zhù)提高，礦業(yè)開(kāi)發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化。嚴格約束性指標管控，磷礦等開(kāi)采總量得到有效控制。推進(jìn)低品位、共伴生、難選冶礦產(chǎn)綜合利用技術(shù)攻關(guān)，11項技術(shù)入選全國礦產(chǎn)資源節約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄。
　　礦業(yè)綠色發(fā)展穩步提升。將生態(tài)文明建設要求貫穿始終，探索實(shí)施5個(gè)綠色勘查試點(diǎn)項目，研究制定綠色勘查技術(shù)要求、預算標準等，4個(gè)項目被評為全國綠色勘查示范項目。啟動(dòng)綠色礦山創(chuàng )建工作，69家礦山成功納入全國綠色礦山名錄。推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設，大冶市、鐵山區、夷陵區、興山縣、武穴市5個(gè)縣（市、區）成功入選全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區名單。
　　礦政管理改革持續深化。推進(jìn)礦業(yè)權出讓改革，全面推行礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)瑖栏窨刂茀f(xié)議出讓。推進(jìn)行政審批制度改革，落實(shí)同一礦種出讓登記同級管理。中南地質(zhì)科技創(chuàng )新中心、湖北地質(zhì)大數據平臺等相繼獲批建成，與自然資源部中國地質(zhì)調查局地質(zhì)云2.0版實(shí)現有機銜接，地質(zhì)資料管理和社會(huì )化服務(wù)水平不斷提升。
　?。ǘ┟媾R形勢
　　從國際看，百年未有之大變局與新冠肺炎疫情疊加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，礦產(chǎn)資源生產(chǎn)和消費格局加速調整，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈向區域化、本土化轉變，國際礦產(chǎn)資源競爭將更為激烈。我國作為全球礦產(chǎn)資源重要消費國，安全供應保障形勢依然嚴峻。
　　從國內看，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，高質(zhì)量發(fā)展要求催進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟結構優(yōu)化。從保產(chǎn)業(yè)鏈安全和供應鏈穩定角度，中高端產(chǎn)業(yè)等資源需求對礦產(chǎn)資源基礎保障提出更高要求，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對礦產(chǎn)資源的剛性需求與供應能力不足的矛盾依然突出。戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于重要戰略機遇期，需要更加立足國內，加大基礎地質(zhì)工作投入力度和戰略性礦產(chǎn)找礦力度。隨著(zhù)管理改革的不斷深化和生態(tài)環(huán)境約束的進(jìn)一步增強，資源開(kāi)發(fā)利用將高度依賴(lài)創(chuàng )新驅動(dòng)與生態(tài)環(huán)境基礎投入，實(shí)施“碳達峰、碳中和”戰略，礦產(chǎn)資源保護與發(fā)展面臨雙重挑戰。
　　從省內看，進(jìn)入新發(fā)展階段，加快實(shí)施長(cháng)江大保護、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、建設美麗湖北等，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)新的機遇期，新能源產(chǎn)業(yè)結構需要從高碳向低碳轉變，戰略性新興產(chǎn)業(yè)機遇與挑戰并存，制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢持續和競爭更趨激烈，對礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護提出了更高要求。深入推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局，全省正著(zhù)力打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導、現代服務(wù)業(yè)驅動(dòng)的“51020”現代產(chǎn)業(yè)體系，現代化工及能源、光芯屏端網(wǎng)、汽車(chē)制造等萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群離不開(kāi)能源礦產(chǎn)、鐵、銅、“三稀”、晶質(zhì)石墨等礦產(chǎn)原料支撐，高端裝備、先進(jìn)材料、綠色建材等千億產(chǎn)業(yè)集群對非金屬礦產(chǎn)的高效利用提出更高要求，資源結構性短缺矛盾將更加突出。
　　二、指導思想、基本原則與規劃目標
　?。ㄒ唬┲笇枷?br /> 　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，肩負起習近平總書(shū)記和黨中央賦予湖北的歷史使命，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求貫穿到礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之中，切實(shí)提升礦業(yè)開(kāi)發(fā)水平。堅持總體國家安全觀(guān)，統籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)資源合理利用與保護為主線(xiàn)，以深化礦產(chǎn)資源管理改革為動(dòng)力，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置，全面提升資源利用效率，實(shí)現資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”提供礦產(chǎn)資源安全保障。
　?。ǘ┗驹瓌t
　　立足省內，搶抓國際礦業(yè)發(fā)展機遇，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源規劃宏觀(guān)引導、約束管控和綜合協(xié)調作用，以高質(zhì)量規劃服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
　　——資源保障，安全可控。防范化解資源安全風(fēng)險，把安全發(fā)展理念貫穿礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全流程，發(fā)揮省內資源保底作用，落實(shí)戰略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)，加強戰略性礦產(chǎn)勘查力度，優(yōu)化和穩定礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用要向優(yōu)勢地區、大中型優(yōu)勢企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)傾斜和整合，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，支撐我省萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　——生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。不斷推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展，加快末端礦山環(huán)境問(wèn)題治理向前端生態(tài)保護監管轉變，落實(shí)“碳達峰、碳中和”戰略，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
　　——節約集約，高效利用。全面落實(shí)節約優(yōu)先戰略，牢固樹(shù)立節約集約利用資源觀(guān)，探索礦產(chǎn)資源節約高效利用全過(guò)程管理，加快推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用方式轉變，鼓勵綜合開(kāi)采利用，提高礦產(chǎn)資源利用效率，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
　　——市場(chǎng)配置，公平競爭。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推進(jìn)礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)ぐl(fā)礦業(yè)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力。
　?。ㄈ┮巹澞繕?br /> 　　到2025年底，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護水平進(jìn)一步提高，礦業(yè)綠色發(fā)展模式逐步完善，資源供給質(zhì)量和效益穩步提升，資源安全風(fēng)險管控能力顯著(zhù)增強，礦山生態(tài)環(huán)境持續好轉。
　　——戰略性礦產(chǎn)資源保障能力有新提升。重點(diǎn)成礦區帶基礎地質(zhì)工作程度進(jìn)一步提高。地質(zhì)勘查力度進(jìn)一步加大，到2025年底，力爭新發(fā)現大中型礦產(chǎn)地7處，預期新增頁(yè)巖氣探明地質(zhì)儲量1千億立方米，預期新增鐵礦（礦石量）0.5億噸、錳礦（礦石量）255萬(wàn)噸、銅礦（金屬量）50萬(wàn)噸、金礦（金屬量）15噸、鉭礦（Ta2O5）2000噸、晶質(zhì)石墨(礦物）150萬(wàn)噸、磷礦（礦石量）3億噸以上資源量。鄂西頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)綜合示范區建設穩步推進(jìn)。礦產(chǎn)資源供應能力不斷提升，引導建設一批能源資源基地和國家規劃礦區，穩定大宗緊缺礦產(chǎn)生產(chǎn)能力，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)新格局基本形成。
　　——資源利用效率達到新水平。礦山結構進(jìn)一步優(yōu)化，力爭2025年底有效正常生產(chǎn)礦山總數不超過(guò)2000家、在產(chǎn)礦山大中型占比達到25%以上，形成以大中型礦山為主體的開(kāi)發(fā)格局。礦產(chǎn)資源綜合利用水平進(jìn)一步提升。
　　——礦業(yè)綠色發(fā)展取得新成效。礦業(yè)綠色轉型有序推進(jìn)，推動(dòng)綠色勘查工作，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查模式，逐步完善綠色勘查技術(shù)標準。推進(jìn)綠色礦山創(chuàng )建，礦山生態(tài)環(huán)境明顯好轉，礦山智能化水平不斷提高，引領(lǐng)帶動(dòng)全域礦業(yè)綠色轉型發(fā)展。
　　——創(chuàng )新發(fā)展水平有新提高。礦產(chǎn)資源管理“放管服”改革持續深化，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。地質(zhì)找礦及資源綜合利用領(lǐng)域科研創(chuàng )新轉化取得新進(jìn)展，科技創(chuàng )新對地質(zhì)找礦、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用與保護的支撐作用進(jìn)一步增強。推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域信息化建設，大數據共享服務(wù)功能進(jìn)一步完善，智慧礦山建設取得新進(jìn)展。地質(zhì)技術(shù)服務(wù)力度不斷加大，礦業(yè)開(kāi)放合作空間進(jìn)一步拓展。
　　2035年愿景：以地球系統科學(xué)理論為基礎，緊跟全省主導產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的礦產(chǎn)資源保障能力持續增強，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提升，科技創(chuàng )新與信息化建設成果顯著(zhù)，礦業(yè)綠色發(fā)展全面轉型升級，礦業(yè)開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)達到新高度，礦業(yè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化，礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用和社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
　　三、統籌開(kāi)發(fā)與保護，優(yōu)化區域總體布局
　　堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞湖北省“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局，以國土空間規劃為統領(lǐng)，突出能源資源基地和國家規劃礦區戰略引導，初步形成全省“三足鼎力，四區聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢互補”資源開(kāi)發(fā)與保護新格局，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)布局與生態(tài)保護、區域發(fā)展格局更加協(xié)調。
　?。ㄒ唬┌l(fā)揮礦產(chǎn)資源功能分區優(yōu)勢
　　充分發(fā)揮長(cháng)江經(jīng)濟帶資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在符合生態(tài)環(huán)境承載力的基礎上，綜合區域經(jīng)濟發(fā)展、礦產(chǎn)資源稟賦和資源開(kāi)發(fā)利用條件等因素，全省主要分為礦產(chǎn)資源保障區、補給區、優(yōu)化區、保護區，即“四大功能區”，合理控制開(kāi)發(fā)強度，強化功能分區優(yōu)勢互補與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)礦產(chǎn)資源空間布局與區域發(fā)展布局深度融合，助推資源型地區高質(zhì)量發(fā)展。
　　發(fā)揮資源保障區供給優(yōu)勢。礦產(chǎn)資源保障區以黃石市、鄂州市、襄陽(yáng)市和宜昌市為支點(diǎn)，資源環(huán)境承載力強、礦業(yè)發(fā)展要素聚集程度高，易形成礦產(chǎn)資源“三足鼎力”布局，輻射保障“武漢城市圈”和“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群銅、鐵、金、磷、晶質(zhì)石墨等重要礦產(chǎn)供應。重點(diǎn)開(kāi)展基礎地質(zhì)調查和礦產(chǎn)勘查，推進(jìn)深地探測工作，努力實(shí)現找礦新突破，推進(jìn)能源資源基地和國家規劃礦區建設，強化戰略性礦產(chǎn)資源安全保障，逐步建立完整產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈一體化礦業(yè)經(jīng)濟體系，服務(wù)現代磷化工、低碳冶金及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　突顯資源補給區調節作用。礦產(chǎn)資源補給區覆蓋武漢城市圈主體范圍及隨州市、荊門(mén)市、荊州市等7個(gè)地區，資源基礎條件較好，生態(tài)約束較小。突出資源優(yōu)化配置，加大咸寧市金、銻、鈮鉭礦區及外圍資源勘查力度，黃岡市貴金屬礦產(chǎn)和特色非金屬礦產(chǎn)勘查力度，荊門(mén)市、荊州市深部鹵水鉀鹽礦產(chǎn)勘查和鋰、銣、銫、硼等共伴生礦產(chǎn)綜合回收應用力度；以鐵路、公路、水道交通為紐帶，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源的補給作用，實(shí)現東西協(xié)調聯(lián)動(dòng)和南北優(yōu)勢互補，為“一主兩翼”發(fā)展提供接續資源支撐，提升規模開(kāi)發(fā)和集約利用水平，不斷將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
　　推動(dòng)資源優(yōu)化區轉型升級。礦產(chǎn)資源優(yōu)化區分布于十堰市、神農架林區和潛江市等地區，資源基礎條件一般，生態(tài)約束較強，輻射支撐“襄十隨神”城市群發(fā)展。突出以環(huán)境保護為前提，不斷優(yōu)化礦業(yè)結構，加大超貧磁鐵礦、釩礦、鈮稀土等礦產(chǎn)的加工選冶技術(shù)攻關(guān)，加強綠松石資源開(kāi)發(fā)監管，開(kāi)展潛江市油氣膏鹽礦區深部的生態(tài)修復技術(shù)研究，推進(jìn)地熱資源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮礦業(yè)服務(wù)與礦山旅游優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。
　　挖掘資源保護區循環(huán)經(jīng)濟潛力。礦產(chǎn)資源保護區主要分布在資源環(huán)境承載能力較弱的恩施州，礦產(chǎn)資源相對匱乏的武漢市、仙桃市等地區，嚴格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強度，充分發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)服務(wù)功能，培育發(fā)展康養、富硒、地質(zhì)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，鼓勵開(kāi)展頁(yè)巖氣、地熱等清潔能源礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)，提高礦產(chǎn)資源儲備能力。
　?。ǘ┦刈∽匀簧鷳B(tài)安全邊界
　　嚴格遵守國土空間管制要求，銜接落實(shí)區域“三線(xiàn)一單”分區管控要求，生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內禁止不符合管控要求的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采。堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，嚴格落實(shí)長(cháng)江保護法要求。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護和節約用地等制度，統籌礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局，做好能源資源基地、國家規劃礦區資源勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護紅線(xiàn)等的銜接，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護、區域經(jīng)濟和城鄉建設協(xié)調發(fā)展。
　?。ㄈ┓诸?lèi)支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求
　　突出保障國計民生、國家資源安全和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強礦產(chǎn)資源分區管理，推進(jìn)戰略性礦產(chǎn)資源找礦行動(dòng)。優(yōu)化勘查與開(kāi)發(fā)布局，以產(chǎn)業(yè)需求為導向推動(dòng)資源勘查和開(kāi)發(fā)，提高資源安全供應能力和開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)礦產(chǎn)資源和全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度融合，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
　　支撐多元化能源保障體系建設。落實(shí)國家油氣等能源勘探部署，支撐全省新能源與新材料產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，加快頁(yè)巖氣、地熱、干熱巖等清潔能源礦產(chǎn)，以及新能源金屬礦產(chǎn)調查評價(jià)與勘查開(kāi)發(fā)，力爭實(shí)現找礦新突破，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。促進(jìn)恩施州、宜昌市頁(yè)巖氣勘查，發(fā)揮潛江市油氣補給調節優(yōu)勢，挖掘全省鈾礦找礦潛力，持續推進(jìn)鄂西頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)綜合示范區建設，推進(jìn)資源節約集約綜合利用和新能源資源梯級開(kāi)發(fā)利用，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。加強鋰、錳、鈷、鎳等新能源金屬礦產(chǎn)勘查與開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)礦業(yè)與鋰離子電池正極材料、錳酸鹽系正極材料等下游新能源材料產(chǎn)業(yè)融合，打造礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)汽車(chē)制造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“碳達峰、碳中和”戰略實(shí)施。加強江漢盆地、南襄盆地、武漢新洲凹陷等地區地熱資源調查評價(jià)與勘查，因地制宜開(kāi)發(fā)利用地熱能，實(shí)施地熱開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)監測，推廣淺層地熱能供暖和制冷應用，探索地熱能多元融合發(fā)展，促進(jìn)地熱能開(kāi)發(fā)與生物醫藥、康養旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)煤礦政策性關(guān)閉退出，加快淘汰落后產(chǎn)能和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能。
　　支撐冶金及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)國家新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，以滿(mǎn)足機械、汽車(chē)等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需礦產(chǎn)為主攻方向，加強金屬礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)，為全省鋼鐵、有色冶金等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供原材料保障。圍繞能源資源基地發(fā)展需求，以礦產(chǎn)資源保障區為主，加強黃石市、鄂州市、襄陽(yáng)市和宜昌市鐵、銅、鈷、鎢、鉬、金等礦產(chǎn)深部和外圍勘查，以及鄂西北錳、鈷礦調查評價(jià)與勘查，輔以十堰市、咸寧市等地區鈮、鉭、鋰、稀土、銻等重要礦產(chǎn)勘查，穩定大中型礦山資源供應能力，加大先進(jìn)適用技術(shù)應用，服務(wù)“光芯屏端網(wǎng)”、高端制造等支柱產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)需求。加強宜昌地區晶質(zhì)石墨資源調查評價(jià)與勘查，服務(wù)石墨烯等新能源材料產(chǎn)業(yè)及戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　支撐化工及建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省磷化工、鹽化工、非金屬建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強磷、鹽、建筑用石料等非金屬礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，為下游產(chǎn)業(yè)提供可持續供應和具有較強競爭優(yōu)勢的資源基礎。加快全省磷礦資源與產(chǎn)業(yè)布局融合，有序推進(jìn)宜昌市、襄陽(yáng)市、荊門(mén)市磷礦資源勘查，推進(jìn)鄂西磷礦基地建設。加強磷礦開(kāi)采管控，鼓勵磷化工龍頭企業(yè)參與磷礦資源勘查與開(kāi)發(fā)，推進(jìn)“采、選、加”一體化發(fā)展，提高磷礦資源戰略保障能力，促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)江漢盆地含鉀鹵水勘查開(kāi)發(fā)，合理利用鹵水鋰資源，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點(diǎn)保障云應、潛江鹽鹵產(chǎn)業(yè)基地資源供給，培育發(fā)展“鹵—鹽—兩堿—精細化工—鹽化工新材料”產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)鹽化工產(chǎn)業(yè)向下游精細化工延伸，提升產(chǎn)品價(jià)值鏈，增強核心競爭力。推進(jìn)全省建筑用石料等規?；_(kāi)發(fā)，鼓勵大型國有企業(yè)參與資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)資源整合，加快發(fā)展綠色新興建材產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高資源利用效率和產(chǎn)業(yè)集中度。
　?。ㄋ模┓旨壉Ｕ现匾V產(chǎn)資源安全
　　統籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源整體勘查和規模開(kāi)發(fā)，實(shí)行差別化管控，推進(jìn)能源資源基地、國家規劃礦區等建設，促進(jìn)要素集聚，引導建設資源安全保障核心區域。
　　推進(jìn)能源資源基地和國家規劃礦區建設。劃定落實(shí)10個(gè)能源資源基地，主要涉及磷、鐵、銅等礦產(chǎn)，保持省內重要礦產(chǎn)自給能力，開(kāi)采總量調控指標等優(yōu)先向基地內礦山企業(yè)配置，推進(jìn)資源規模開(kāi)發(fā)、集約利用，在生產(chǎn)力布局、基地設施建設、重大項目安排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方面給予重點(diǎn)支持和保障，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。劃定落實(shí)5個(gè)國家規劃礦區，主要涉及油氣、錳、銅、金、晶質(zhì)石墨等礦產(chǎn)，實(shí)行統一規劃，優(yōu)先保障戰略性礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，引導形成以大中型礦山為主體的開(kāi)發(fā)格局，保障重要資源接續供給。
　　優(yōu)化重點(diǎn)勘查開(kāi)采布局。重點(diǎn)沿全省“四帶兩區”重要成礦區帶，綜合礦產(chǎn)資源供需形勢、國家產(chǎn)業(yè)政策和資源環(huán)境承載能力，劃定落實(shí)40個(gè)重點(diǎn)勘查區和28個(gè)重點(diǎn)開(kāi)采區。在重點(diǎn)勘查區內，引導重點(diǎn)任務(wù)、重大項目安排和各類(lèi)資金投入，加快實(shí)現找礦突破，支持大中型老礦山利用深部和外圍新增資源量，穩定和擴大生產(chǎn)能力，保障資源供給。在重點(diǎn)開(kāi)采區內，引導重點(diǎn)項目、資金投入，加強戰略性礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用，提高開(kāi)采準入規模，鼓勵多礦種綜合開(kāi)發(fā)，提高資源利用效率，促進(jìn)資源規模開(kāi)采、集約利用和有序開(kāi)發(fā)。
　　引導礦產(chǎn)資源合理配置?？茖W(xué)劃定勘查規劃區塊和開(kāi)采規劃區塊，明確準入要求和時(shí)序安排，為依法審批和監督管理礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)，合理配置資源和引導礦業(yè)權投放提供參考依據。
　　四、聚焦重大需求，夯實(shí)資源保障基礎
　　圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，落實(shí)新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，部署基礎地質(zhì)調查、重要礦產(chǎn)資源調查評價(jià)與勘查，力爭實(shí)現找礦突破。
　?。ㄒ唬娀A地質(zhì)支撐
　　提高基礎地質(zhì)工作程度。重點(diǎn)加強江漢盆地和鄂西地區新區域、新層系、新類(lèi)型油氣（頁(yè)巖氣）基礎地質(zhì)調查，以及重要成礦區帶干熱巖、鈾礦等低碳清潔能源和戰略性礦產(chǎn)資源的基礎地質(zhì)調查工作，提高基礎地質(zhì)工作程度和精度。推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶及漢江生態(tài)經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調查，開(kāi)展襄陽(yáng)市、十堰市等地區多要素城市地質(zhì)調查，服務(wù)城市規劃建設和社會(huì )可持續發(fā)展。支持開(kāi)展土地質(zhì)量地球化學(xué)調查、地質(zhì)遺跡和礦業(yè)遺跡調查與監測，助力鄉村振興與縣域經(jīng)濟發(fā)展。
　　加強礦產(chǎn)資源調查評價(jià)。圍繞全省“四帶兩區”重要成礦區帶，以鐵、銅、金、頁(yè)巖氣等戰略性礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，開(kāi)展資源潛力、技術(shù)經(jīng)濟和地質(zhì)環(huán)境“三位一體”綜合地質(zhì)調查，落實(shí)戰略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)，部署礦產(chǎn)資源調查評價(jià)區23個(gè)，推動(dòng)實(shí)施礦產(chǎn)資源調查評價(jià)工作，圈定有利成礦遠景區和找礦靶區，力爭發(fā)現一批可供進(jìn)一步工作的礦產(chǎn)地，拉動(dòng)后續資源勘查。在秦嶺東段成礦帶，開(kāi)展十堰竹山—竹溪、鄖陽(yáng)—鄖西地區鈮、鉭、稀土等礦產(chǎn)地質(zhì)調查和評價(jià)；在桐柏—大別成礦帶，開(kāi)展隨縣—大悟、紅安—麻城等地區金、鎢、錳、鈷、鈹等礦產(chǎn)地質(zhì)調查和評價(jià)；在上揚子中東部成礦帶，開(kāi)展秭歸、夷陵、?？?、咸豐等地區鋰、金、石墨等礦產(chǎn)地質(zhì)調查和評價(jià)；在長(cháng)江中下游成礦帶，開(kāi)展大冶—陽(yáng)新、赤壁—嘉魚(yú)、通城—通山等地區鐵、銅、金、銻、鉛、鋅、稀有金屬等礦產(chǎn)地質(zhì)調查和評價(jià)；在江漢盆地、利川盆地開(kāi)展頁(yè)巖氣、鉀鹽等礦產(chǎn)地質(zhì)調查和評價(jià)。大力推進(jìn)清潔能源礦產(chǎn)調查評價(jià)工作，在鞏固江漢盆地油氣調查評價(jià)工作基礎上，進(jìn)一步加強鄂西地區頁(yè)巖氣、鄂東地區干熱巖、重要城市群水熱型地熱和淺層地溫能等調查評價(jià)，查明頁(yè)巖氣和地熱資源區域地質(zhì)背景，加大頁(yè)巖氣、中深層地熱資源勘查評價(jià)精度。
　?。ǘ┩七M(jìn)礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)監管
　　開(kāi)展礦產(chǎn)資源國情調查，摸清全省重要礦產(chǎn)資源的數量、質(zhì)量、結構、空間分布等基礎數據，掌握資源利用狀況、供應能力和開(kāi)發(fā)潛力，完善礦產(chǎn)資源核心數據庫，推動(dòng)省級礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)監測，為準確判斷礦業(yè)經(jīng)濟形勢、科學(xué)制定礦產(chǎn)規劃政策、守住礦產(chǎn)資源安全底線(xiàn)提供基礎支撐。
　?。ㄈ┘哟笾匾V產(chǎn)勘查力度
　　圍繞落實(shí)國家戰略和全省高質(zhì)量發(fā)展需求，以重要礦產(chǎn)為重點(diǎn)，劃定勘查規劃區塊，加強礦產(chǎn)勘查，力爭發(fā)現一批礦產(chǎn)地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲量穩步增長(cháng)，提升資源接續能力，保障礦產(chǎn)資源供應。
　　調整勘查礦種。圍繞服務(wù)國家戰略需求，明確鐵、銅、金等一批重點(diǎn)礦種，差異化布局勘查方向，劃定勘查規劃區塊，加強財政出資勘查，鼓勵社會(huì )多元投資。
　　優(yōu)選勘查規劃區塊。立足省內礦產(chǎn)資源分區功能定位，根據地質(zhì)找礦信息、礦業(yè)權設置現狀以及生態(tài)管控等要求，重點(diǎn)考慮已有勘查程度和礦床的空間分布、礦床類(lèi)型、開(kāi)采因素等，劃定297個(gè)勘查規劃區塊，市、縣級出讓礦種勘查規劃區塊由市、縣級礦產(chǎn)資源規劃劃定，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。中央或地方財政出資勘查項目，憑計劃任務(wù)書(shū)或項目合同、設計審查意見(jiàn)開(kāi)展地質(zhì)勘查工作。財政出資勘查的項目成果，應及時(shí)納入規劃。依據成礦規律，充分考慮礦床、礦體空間展布特征，推進(jìn)整體勘查，原則上一個(gè)勘查規劃區塊設置一個(gè)勘查主體。
　　嚴格勘查準入。礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)必須符合“三條控制線(xiàn)”等國家政策相關(guān)要求?？辈榈V種、區域應符合規劃要求。探礦權設置應符合相關(guān)法律、法規和相關(guān)文件政策等要求。
　?。ㄋ模┐龠M(jìn)礦產(chǎn)資源有序勘查
　　協(xié)調地質(zhì)找礦與礦業(yè)權管理，促進(jìn)地質(zhì)勘查基金項目成果轉化，提高財政資金利用效益，實(shí)現財政資金良性循環(huán)。鼓勵各類(lèi)社會(huì )資本參與礦產(chǎn)資源勘查，壯大商業(yè)性勘查市場(chǎng)主體。
　　五、科學(xué)分類(lèi)管控，提升開(kāi)發(fā)管理效能
　　落實(shí)國家安全戰略，優(yōu)化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局與能源供給結構，科學(xué)調控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用強度，推動(dòng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調、與全省經(jīng)濟發(fā)展相適應、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，支撐全省現代產(chǎn)業(yè)體系對礦產(chǎn)資源的需求。
　?。ㄒ唬娀_(kāi)采礦種分類(lèi)指導
　　以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為前提，明確重點(diǎn)開(kāi)采、限制開(kāi)采和禁止開(kāi)采礦種，實(shí)施分類(lèi)開(kāi)采管控。
　　重點(diǎn)開(kāi)采礦種。重點(diǎn)開(kāi)采資源稟賦條件較好、在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中具有重要地位的礦種，包括石油、天然氣、頁(yè)巖氣、鐵（高磷鐵礦、超貧磁鐵礦除外）、銅、金（砂金除外）、銀、鋰、熔劑用灰巖、冶金用白云巖、重晶石、巖鹽、硅灰石、長(cháng)石、優(yōu)質(zhì)石英巖、脈石英、建筑用石料等礦種，調整優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用布局和結構，提高資源供應能力和開(kāi)發(fā)利用水平。
　　限制開(kāi)采礦種。在相關(guān)技術(shù)取得突破之前，原則上限制開(kāi)采高磷鐵礦、超貧磁鐵礦、鈦（金紅石）、鎢、鈮、鉭、稀土、硫鐵礦等；限制開(kāi)采濕地泥炭以及砂金、砂鐵等重砂礦物。保護性開(kāi)采綠松石、菊花石、百鶴玉等地方特色礦種和磷礦等優(yōu)勢礦種。嚴格控制限制開(kāi)采礦種采礦權數量和年度開(kāi)采總量控制指標，提高開(kāi)采準入門(mén)檻。
　　禁止開(kāi)采礦種。禁止開(kāi)采汞、藍石棉、可耕地磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。
　?。ǘ﹥?yōu)化開(kāi)采規劃布局
　　綜合采礦技術(shù)經(jīng)濟、生產(chǎn)安全條件等因素，在重點(diǎn)開(kāi)采區、大中型礦產(chǎn)地、地質(zhì)勘查工作程度符合轉采要求的區域，劃定93個(gè)開(kāi)采規劃區塊，市、縣級出讓礦種開(kāi)采規劃區塊由市、縣級礦產(chǎn)資源規劃劃定。規劃期內，勘查規劃區塊勘查程度達到轉采要求的，經(jīng)綜合論證，可動(dòng)態(tài)調整為開(kāi)采規劃區塊。按照“保障發(fā)展、供需平衡”的原則，優(yōu)先部署能源資源基地和國家規劃礦區、重點(diǎn)開(kāi)采區內的鐵、錳、銅、金、建筑用石料等礦種采礦活動(dòng)。
　?。ㄈ┱{控開(kāi)發(fā)利用強度
　　實(shí)行開(kāi)采總量調控。嚴格控制實(shí)行保護性開(kāi)采的鎢、稀土、磷等礦產(chǎn)的開(kāi)采總量，鎢礦、稀土產(chǎn)量不得突破國家下達年度指標，引導總量指標向能源資源基地、國家規劃礦區內的礦山企業(yè)配置。適度穩定緊缺礦產(chǎn)開(kāi)采，到2025年底，鐵、銅、金年開(kāi)采總量分別預期達到0.067億噸（62%）、6萬(wàn)噸（金屬量）、2噸（金屬量）以上。頁(yè)巖氣年開(kāi)采量預期達20億立方米以上，鹽礦年開(kāi)采總量預期達到900萬(wàn)噸（礦石量）以上。
　　調整規模結構。優(yōu)化存量，嚴控增量，鼓勵礦山企業(yè)規?；_(kāi)采，引導技術(shù)落后、礦區環(huán)境問(wèn)題突出、安全保障差的礦山退出，嚴格執行新建礦山準入條件，推動(dòng)全省礦山總數逐步減少。
　?。ㄋ模﹪栏耖_(kāi)采準入條件
　　礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)必須符合“三條控制線(xiàn)”等國家相關(guān)政策要求，礦山開(kāi)采礦種、開(kāi)采范圍、最低開(kāi)采規模、最低服務(wù)年限必須符合規劃相關(guān)要求，原則上一個(gè)開(kāi)采規劃區塊設置一個(gè)開(kāi)采主體。
　?。ㄎ澹?shí)施礦產(chǎn)資源保護和儲備
　　為保障戰略性礦產(chǎn)資源供給安全，增強對礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的宏觀(guān)調控能力，對當前技術(shù)、經(jīng)濟或生態(tài)環(huán)境條件下暫不宜開(kāi)發(fā)的大中型礦產(chǎn)地進(jìn)行保護，劃定落實(shí)戰略性礦產(chǎn)資源儲備區，通過(guò)持續加強技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源接續利用。堅持科學(xué)評估、合理布局、儲采輪換、動(dòng)態(tài)調整的原則，對因政策性原因退出和財政出資勘查不能轉采的資源等，探索實(shí)施礦產(chǎn)地儲備，努力形成一批重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)后備基地。
　?。﹥?yōu)化磷礦、建筑用石料開(kāi)發(fā)管控
　　1.優(yōu)化磷礦開(kāi)發(fā)管控
　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，優(yōu)化磷礦供應結構，合理控制開(kāi)發(fā)強度，提升磷礦開(kāi)發(fā)利用水平，引導形成需求導向的良性資源配置結構，服務(wù)全省現代磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　優(yōu)化磷礦山結構。優(yōu)化磷礦開(kāi)采布局，實(shí)施磷礦資源整合，推進(jìn)宜昌等磷礦資源基地建設，保障磷復肥生產(chǎn)等用礦需求。鼓勵中大型礦山或產(chǎn)業(yè)鏈集中的綜合性企業(yè)進(jìn)行磷礦開(kāi)采，推動(dòng)磷礦資源向磷化工龍頭企業(yè)集中、磷礦產(chǎn)品向精深加工轉變、磷礦產(chǎn)業(yè)向高端化升級。不再新建露天磷礦山。
　　合理控制開(kāi)發(fā)利用強度。推進(jìn)開(kāi)采規劃區塊有序實(shí)施，防止磷礦設計產(chǎn)能過(guò)快增長(cháng)。磷礦開(kāi)采應按照排污許可要求，采取有效措施，嚴格控制總磷排放濃度和排放總量，對排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行總磷監測，依法公開(kāi)監測信息。新建礦山開(kāi)采規模不低于15萬(wàn)噸/年。
　　鼓勵資源高效利用。推廣先進(jìn)適用技術(shù)應用，鼓勵中大型企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)，鼓勵有條件的地區開(kāi)展坑口物理選礦，加強中低品位磷礦資源利用、尾礦綜合利用，以及伴生資源回收利用。加強磷礦開(kāi)發(fā)利用監督管理，開(kāi)展磷礦“三率”動(dòng)態(tài)評估。加強磷礦資源梯級利用，提升產(chǎn)品附加值，推動(dòng)構建多元化產(chǎn)業(yè)體系。加強磷礦尾礦庫管理，保護長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境。
　　2.加強建筑用石料開(kāi)發(fā)管控
　　根據省機制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃，實(shí)施保障建筑用石料供應能力提升三年行動(dòng)，不斷優(yōu)化建筑用石料開(kāi)發(fā)空間布局，推動(dòng)建筑用石料礦產(chǎn)綠色開(kāi)采、集中開(kāi)采、規模開(kāi)采，保障重大項目建設和民生需求。
　　重塑建筑用石料開(kāi)發(fā)格局。統籌資源稟賦、經(jīng)濟運輸半徑、區域供需平衡等因素，按照輸入、輸出、自足功能需求，重塑與區域發(fā)展布局相協(xié)調、與資源環(huán)境承載能力相適宜的建筑用石料開(kāi)發(fā)新格局。輸入區域內生態(tài)環(huán)境約束緊、建設項目集中、交通便利，主要依靠周邊供給，覆蓋武漢市、仙桃市、潛江市、天門(mén)市等地區。輸出區域內建筑用石料資源豐富、交通便利，充分發(fā)揮主力供給的資源優(yōu)勢，覆蓋黃石市、荊門(mén)市、黃岡市、咸寧市等地區。自足區域內建筑用石料資源豐富、運輸成本高，本地供需較平衡，覆蓋十堰市、宜昌市、襄陽(yáng)市、鄂州市、孝感市、荊州市、隨州市、恩施州、神農架林區等地區。
　　提高規?；s化水平。實(shí)施“總體集中+個(gè)別補充”開(kāi)發(fā)布局，加快資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，鼓勵利用廢石尾礦生產(chǎn)機制砂石，提升規?；s化開(kāi)采水平，努力改變建筑用石料礦山“小、散、亂”的局面。在黃石市、宜昌市、荊門(mén)市、黃岡市等資源條件較好、交通便利的地區，可直接劃定建筑用石料集中開(kāi)采區，由市、縣級礦產(chǎn)資源規劃具體落實(shí)，明確區內礦業(yè)權投放數量、開(kāi)采總量、最低開(kāi)采規模、礦區生態(tài)修復等準入要求，服務(wù)“一主”武漢城市圈、“北翼”襄十隨神城市群和“南翼”宜荊荊恩城市群建設，開(kāi)采總量指標及礦權配置向集中開(kāi)采區傾斜，引導礦產(chǎn)資源規?；_(kāi)采、集約化利用。在恩施州等開(kāi)發(fā)條件差的區域，采用個(gè)別補充的方式，保障民生用砂石料需求。鼓勵對現有礦山的尾礦尾渣開(kāi)展綜合利用，重點(diǎn)在黃岡市、隨州市等加強飾面用石材礦山綜合利用，以提高資源節約利用水平。
　　合理控制開(kāi)發(fā)利用強度。加強建筑用石料礦山總數和最低開(kāi)采規模管理，到2025年底，全省年開(kāi)采總量預期達到9億噸以上、礦山總數在550個(gè)左右。新建及改、擴建建筑用石料礦山最低準入標準符合規劃要求，鼓勵資源豐富地區集中開(kāi)采，集中開(kāi)采區內原則上不低于100萬(wàn)噸/年，集中開(kāi)采區外原則上不低于30萬(wàn)噸/年。落實(shí)礦山安全“三同時(shí)”制度和生態(tài)保護要求，按照礦山開(kāi)發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案要求，最大限度減少礦山開(kāi)采對環(huán)境影響，做好礦山生態(tài)修復。保持合理開(kāi)采總量供應，促進(jìn)建筑用石料礦業(yè)權數量、規模與市場(chǎng)需求相適應，在保障供給的同時(shí)，也要防止“一哄而上”造成產(chǎn)能過(guò)剩。
　　六、突出綠色引領(lǐng)，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
　　堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先，強化科技創(chuàng )新支撐，調整資源開(kāi)發(fā)利用結構，推進(jìn)資源節約與綜合利用，全面提高礦產(chǎn)資源利用效率和礦山安全建設水平，加快推動(dòng)礦業(yè)轉型升級，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
　?。ㄒ唬┱{整資源開(kāi)發(fā)利用結構
　　優(yōu)化礦產(chǎn)資源供給結構，嚴格執行礦山最低開(kāi)采規模及礦山最低服務(wù)年限要求，不斷提高大中型礦山比例，逐步形成以大中型礦山為主體的開(kāi)發(fā)格局。新建、改建和擴建鐵礦（地下開(kāi)采/露天開(kāi)采）、磷礦（地下開(kāi)采）、硫鐵礦、石膏、建筑用石料（集中開(kāi)采區內/集中開(kāi)采區外）、飾面用石材礦山，最低開(kāi)采規模年開(kāi)采量分別不低于10/30萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸、9萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸、100/30萬(wàn)噸、1萬(wàn)立方米。原則上不再新建年產(chǎn)礦石量30萬(wàn)噸以下的銅礦山。不再新建60萬(wàn)噸/年以下礦（井）鹽項目。推進(jìn)大中型礦山建設，鼓勵一批采、選、冶、深加工一體化的礦業(yè)集團參與礦產(chǎn)開(kāi)采活動(dòng)，加快形成技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、產(chǎn)品多樣、附加值高的產(chǎn)業(yè)結構，提高礦業(yè)集中度和規模效益，促進(jìn)資源高效利用。到2025年底，力爭在產(chǎn)礦山大中型比例達到25%以上。
　?。ǘ┩七M(jìn)資源節約與綜合利用
　　落實(shí)國家礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”指標要求，強化監督管理。落實(shí)稅費減免政策，加大對礦產(chǎn)資源節約利用的經(jīng)濟調節作用，以銅、鐵、金等大中型礦山為重點(diǎn)，鼓勵礦山利用礦產(chǎn)資源節約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)尾礦低成本再選、低品位礦綜合利用、伴生有用組分高效分離提取和高附加值利用，提高資源綜合利用效率，對暫時(shí)難以回收利用的尾礦做好保護。
　?。ㄈ┩七M(jìn)礦山生態(tài)修復
　　堅持“誰(shuí)采礦、誰(shuí)治理”，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護有機銜接，大力推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展。堅持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”和“邊開(kāi)采、邊治理”，落實(shí)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復保護主體責任，督促礦山企業(yè)科學(xué)編制并嚴格實(shí)施礦山開(kāi)發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾義務(wù)。礦山生態(tài)修復應堅持因地制宜的原則，堅持自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合，與礦業(yè)用地相銜接，注重生物多樣性保護和恢復，形成與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的植物群落，最終形成可自我修復的穩定生態(tài)系統。引導社會(huì )資金、資源、資產(chǎn)要素投入礦山生態(tài)修復，提升生態(tài)系統碳匯能力。落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境源頭預防、過(guò)程控制、損害賠償和責任追究制度，嚴肅查處不履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護和生態(tài)修復責任、破壞礦山生態(tài)環(huán)境的行為。加大礦山“三廢”治理與環(huán)境監測，對違反污染防治相關(guān)法律法規的，依法依規予以嚴懲。
　?。ㄋ模┘涌斓V業(yè)綠色發(fā)展
　　持續推進(jìn)綠色礦山創(chuàng )建。切實(shí)推動(dòng)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設落地生根，從理念、制度、技術(shù)、監管等方面推動(dòng)資源綠色開(kāi)采。完善政府引導、企業(yè)主建、第三方評估、社會(huì )監督的工作機制，嚴格執行綠色礦山建設評價(jià)體系指標，落實(shí)用地、用礦、財稅、金融等支持政策，分類(lèi)推進(jìn)綠色礦山創(chuàng )建。落實(shí)礦山企業(yè)綠色礦山創(chuàng )建主體責任，新建礦山按照綠色礦山標準進(jìn)行規劃、設計、建設和運營(yíng)管理，將綠色礦山創(chuàng )建有關(guān)要求納入礦業(yè)權出讓合同和相關(guān)設計方案，已建礦山加快提升改造，逐步達標。實(shí)施綠色礦山分級儲備機制，開(kāi)展國家綠色礦山名錄和省、市級儲備庫建設和動(dòng)態(tài)管理，完善分級儲備、逐級上報機制。將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源利用與保護全過(guò)程，引導和督促企業(yè)采用環(huán)境友好、資源利用效率高、能耗低、排放少的開(kāi)采方式、工藝和設備，將資源開(kāi)發(fā)對礦區及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在最小范圍內，努力構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。加強行業(yè)技術(shù)改造和新一代信息技術(shù)的運用，建立完善礦山智能管理系統，不斷推動(dòng)科技智慧礦山建設。
　　持續推進(jìn)綠色勘查。以綠色發(fā)展理念為指導，在地質(zhì)勘查各方面和全過(guò)程中采用先進(jìn)的理論、技術(shù)、方法和工藝進(jìn)行地質(zhì)勘查工作，加大航空物探和遙感、非常規地球化學(xué)勘查等技術(shù)在定位預測與綜合評價(jià)中的應用，從環(huán)境本底調查、道路修建和場(chǎng)地平整、駐地建設與管理、勘查施工、環(huán)境修復等方面，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。推行綠色勘查標準規范，推進(jìn)地質(zhì)勘查和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進(jìn)。堅持綜合勘查，統籌規劃和優(yōu)化勘查設計，對共、伴生礦種進(jìn)行綜合勘查、綜合評價(jià)，避免重復勘查對生態(tài)環(huán)境的二次影響。
　　七、深化改革創(chuàng )新，增強礦業(yè)發(fā)展動(dòng)力
　　全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，持續增強礦業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。
　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革
　　創(chuàng )新地質(zhì)勘查保障方式。穩定財政資金投入，建立基礎性公益性地質(zhì)工作常態(tài)化機制，明確公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作邊界。探索建立重要礦產(chǎn)找礦增儲機制，深入推進(jìn)儲量分類(lèi)改革，提高資源保障程度。
　　全面推進(jìn)礦業(yè)權競爭性出讓。嚴格控制礦業(yè)權協(xié)議出讓?zhuān)齾f(xié)議出讓外，一律實(shí)行“招、拍、掛”競爭性出讓?zhuān)鲎尮ぷ魍ㄟ^(guò)各級公共資源交易平臺實(shí)施。分級建立礦業(yè)權出讓項目?jì)鋷?，完善用地（林草）協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，積極推行“凈礦”出讓。
　　切實(shí)加強礦產(chǎn)資源監督執法。落實(shí)監督執法管理體系要求，強化重點(diǎn)環(huán)節監管，構建覆蓋地質(zhì)勘查、礦山建設、開(kāi)發(fā)運營(yíng)、閉坑修復的全生命周期監管機制，加強和改進(jìn)礦產(chǎn)執法工作，維護礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序。加強事前事中監管和信用監管制度建設，開(kāi)展礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示工作，嚴肅查處違法勘查開(kāi)采企業(yè)，引導形成從業(yè)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管的社會(huì )共治格局。
　?。ǘ┣袑?shí)提高科技創(chuàng )新能力
　　深化地質(zhì)找礦研究。加強地球科學(xué)基礎研究和制約找礦突破的重大基礎地質(zhì)問(wèn)題研究，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，推進(jìn)能源資源基地深部探測與地質(zhì)找礦、清潔能源成礦理論與勘查技術(shù)等科技創(chuàng )新，研究重要礦產(chǎn)資源成礦條件、成礦機理及成礦規律，創(chuàng )新成礦預測理論和找礦技術(shù)方法。以理論與方法技術(shù)創(chuàng )新推進(jìn)地質(zhì)找礦由易識別向難識別、地表向深部、露頭向隱（盲）伏的轉變，實(shí)現找礦新突破。
　　深化開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研究。爭取通過(guò)重大項目實(shí)施、財政加大投入、校研企聯(lián)合等方式，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強復雜共伴生、低品位、難利用資源選冶技術(shù)攻關(guān)，加大低品位磷礦技術(shù)研究利用力度，不斷推進(jìn)鈮鉭礦、累托石礦、高磷鐵礦、金紅石礦等開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研究，加強工業(yè)化選礦試驗，推動(dòng)難利用資源向可利用資源、礦石加工向高效利用高附加值產(chǎn)品的轉變，推動(dòng)礦產(chǎn)資源節約與綜合利用科技創(chuàng )新，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
　　提升科技支撐能力。以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向，推進(jìn)重大科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)合創(chuàng )新、政產(chǎn)學(xué)研用結合創(chuàng )新、人才培養協(xié)同創(chuàng )新。引導礦山與科研院校聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，探索建立政產(chǎn)學(xué)研用有機結合的創(chuàng )新平臺，積極推進(jìn)基礎性公益性地質(zhì)調查、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與科技創(chuàng )新有機融合，推進(jìn)解決勘查開(kāi)發(fā)與科技脫節“兩張皮”的問(wèn)題。緊密?chē)@礦產(chǎn)資源管理重大需求，探索建設新型礦業(yè)發(fā)展智庫，促進(jìn)科技創(chuàng )新成果轉化應用與共享。
　?。ㄈ┲?zhù)力提升信息化建設水平
　　貫徹國家、省級網(wǎng)絡(luò )安全和信息化發(fā)展戰略，持續推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域信息化建設，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
　　提高信息化管理能力。運用大數據手段，實(shí)施數字化監督，強化對礦業(yè)權交易活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監督和預警。實(shí)行礦業(yè)權管理全流程信息化，優(yōu)化礦業(yè)權登記、礦產(chǎn)資源儲量評審備案、壓覆礦產(chǎn)資源審批流程，實(shí)現全流程信息公開(kāi)與查詢(xún)服務(wù)，提升管理服務(wù)效率。開(kāi)展礦山動(dòng)態(tài)巡查監測，推動(dòng)監管工作數字化和智能化。加強地質(zhì)資料匯交，開(kāi)展地質(zhì)資料信息服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，延伸地質(zhì)資料信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升地質(zhì)資料信息化管理和智能化服務(wù)水平。
　　有序推進(jìn)數據互通共享。以國土空間基礎信息平臺為依托，整合地質(zhì)云·湖北數據共享服務(wù)平臺，實(shí)現地質(zhì)數據與政務(wù)數據、公共資源交易數據共享，為礦業(yè)權交易提供參考。依托自然資源資產(chǎn)交易平臺和礦業(yè)權網(wǎng)上交易系統，打通工商、電信、統計等部門(mén)數據，為礦產(chǎn)資源管理提供更加科學(xué)準確的決策支撐服務(wù)。
　　八、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)礦業(yè)發(fā)展活力
　　持續深化“放管服”改革，以市場(chǎng)主體需求為導向，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，著(zhù)力提升礦政服務(wù)能力和水平，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，增強發(fā)展動(dòng)力。
　　營(yíng)造良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境。營(yíng)造公開(kāi)透明、公平競爭的礦業(yè)權市場(chǎng)環(huán)境，完善國有、民營(yíng)、外資等市場(chǎng)各類(lèi)主體公平參與礦業(yè)權競爭的法治環(huán)境。優(yōu)化省信用平臺，建立健全礦業(yè)權交易信息和礦業(yè)權人信用信息公開(kāi)共享制度，促進(jìn)礦業(yè)權交易的公開(kāi)、公平、公正。建立健全礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易規則，規范網(wǎng)上交易行為。推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域信用體系建設，制定信用評價(jià)與修復制度。
　　保障各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益。加強礦業(yè)權物權權益保障，完善因公共利益等需要收回礦業(yè)權的相關(guān)退出機制，促進(jìn)礦業(yè)穩定可持續發(fā)展。落實(shí)礦業(yè)權出讓收益和占用費征收管理制度，以及資源稅法等相關(guān)政策，實(shí)現降本增效，促進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。
　　強力提升礦政服務(wù)質(zhì)效。推進(jìn)礦政服務(wù)減時(shí)限、減環(huán)節、減證照、減材料、減基層負擔，強化頂層設計，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，充分運用信息化手段，大力實(shí)施流程再造和系統重塑，提升服務(wù)效率。全覆蓋、全流程、全鏈條建立長(cháng)效服務(wù)機制，解決審批鏈條不暢問(wèn)題，解決企業(yè)和群眾難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，提升市場(chǎng)主體和人民群眾辦事便利度和滿(mǎn)意度。
　　強化基礎性、公益性地質(zhì)服務(wù)供給。在能源資源調查評價(jià)、區域發(fā)展和鄉村振興、污染防治和生態(tài)建設、防災減災和應急管理等公益領(lǐng)域，提供地質(zhì)技術(shù)及信息支撐服務(wù)。推動(dòng)構建覆蓋市（州）、深耕縣域、輻射鄉（鎮、街）村（社區）的網(wǎng)格式地質(zhì)公益服務(wù)格局，建立標準化服務(wù)體系、規范化服務(wù)程序、創(chuàng )新型服務(wù)方式，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供規范、便利、高效的地質(zhì)技術(shù)服務(wù)。
　　九、加強統籌協(xié)調，推動(dòng)規劃實(shí)施與管理
　?。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調
　　落實(shí)規劃實(shí)施主體責任。省政府各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，強化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步細化和完善相關(guān)政策措施，及時(shí)解決規劃實(shí)施中的重大問(wèn)題，形成政策合力。省自然資源廳與省發(fā)展和改革委員會(huì )、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、能源局等部門(mén)加強協(xié)調，及時(shí)解決規劃實(shí)施中的重大問(wèn)題，制定出臺實(shí)施方案，明確責任分工。各地區要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，全面落實(shí)規劃目標任務(wù)，科學(xué)編制市、縣級礦產(chǎn)資源總體規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃，做好規劃環(huán)評。積極爭取中央財政資金，穩定地方財政資金規模，鼓勵社會(huì )資金投入，為規劃實(shí)施提供資金保障。規劃一經(jīng)批準，必須嚴格執行，確需調整的，嚴格按照有關(guān)規定程序辦理。
　　做好相關(guān)規劃銜接。落實(shí)相關(guān)規劃銜接協(xié)調機制，確保礦產(chǎn)資源規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃等銜接協(xié)調。涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的相關(guān)行業(yè)規劃，在規劃目標、重要指標、重點(diǎn)布局和政策措施等方面，要與本規劃相銜接。
　?。ǘ┞鋵?shí)重大風(fēng)險應對機制和安全生產(chǎn)
　　強化資源形勢分析研判，開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲量統計分析，建立完善礦產(chǎn)資源儲量數據管理與應用系統，跟蹤研判國內外礦產(chǎn)資源變化趨勢，及時(shí)調整相關(guān)部署安排，應對風(fēng)險挑戰。建立完善資源安全預警機制，推進(jìn)礦產(chǎn)品市場(chǎng)監測，提升監測預警能力。
　　按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)加強礦山安全生產(chǎn)監管，壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，維護全省礦山安全生產(chǎn)形勢穩定。
　?。ㄈ﹪栏駥彶榕c評估
　　新設勘查開(kāi)發(fā)項目審核。充分發(fā)揮規劃的宏觀(guān)調控和指導作用，對規劃明確禁止開(kāi)采的礦種以及不符合礦產(chǎn)資源規劃的項目，不得新設采礦權，因共生、伴生礦等情況確需綜合回收利用禁止開(kāi)采礦種的，應嚴格論證。對限制開(kāi)采的鎢礦、磷礦等要嚴格執行開(kāi)采總量控制、開(kāi)采準入條件等有關(guān)要求。嚴格執行新建、擴建礦山最低開(kāi)采規模設計標準，符合勘查開(kāi)采規劃區塊要求，原則上一個(gè)勘查開(kāi)采規劃區塊設置一個(gè)主體，促進(jìn)資源整體勘查、規模開(kāi)發(fā)。新設勘查開(kāi)采項目?jì)?yōu)先向能源資源基地、國家規劃礦區、重點(diǎn)勘查區、重點(diǎn)開(kāi)采區和集中開(kāi)采區投放。
　　規劃實(shí)施評估與調整。建立規劃實(shí)施監測和動(dòng)態(tài)評估機制，強化對規劃實(shí)施情況的跟蹤分析和動(dòng)態(tài)評估，加強規劃信息化建設，將各級礦產(chǎn)資源規劃編制、實(shí)施、評估、調整等納入全國統一的礦產(chǎn)資源規劃編制實(shí)施管理系統，與國土空間規劃“一張圖”相銜接，加強數據可視化分析和深度挖掘，動(dòng)態(tài)跟蹤評估各級規劃編制、審批、實(shí)施、調整等進(jìn)程。開(kāi)展規劃集中調整和數據庫動(dòng)態(tài)更新，與規劃實(shí)施監測與評估工作緊密結合，規劃數據庫原則上每年度集中調整完善一次。針對財政出資勘查項目的成果應以勘查和開(kāi)采規劃區塊的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。各地每年年底前，可根據本年度地質(zhì)找礦新發(fā)現和當年礦業(yè)權出讓計劃安排需要，對確需新增或調整的勘查和開(kāi)采規劃區塊，進(jìn)行集中調整并納入規劃數據庫，提高規劃管理水平。
　?。ㄋ模┙⒈O督機制
　　加強規劃監督，實(shí)行專(zhuān)項檢查與經(jīng)常性監督檢查相結合，采用衛星遙感等技術(shù)手段，強化對規劃重點(diǎn)區域礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監督管理。明確責任主體，落實(shí)監督責任，按照規劃監督管理辦法，加強信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、項目公示，加強督導考核和責任追究，將規劃實(shí)施成效納入礦產(chǎn)資源管理考核的重要內容，強化考核結果運用，倒逼責任落實(shí)。加強宣傳報道，增強輿論引導監督，自覺(jué)接受社會(huì )監督，不斷提升礦產(chǎn)資源的社會(huì )化管理水平。
　　
附 錄
　　“51020”現代產(chǎn)業(yè)體系：5個(gè)萬(wàn)億級支柱產(chǎn)業(yè)、10個(gè)五千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個(gè)千億級特色產(chǎn)業(yè)集群（根據《中共湖北省委十一屆九次全體會(huì )議決議》）。
　　三條控制線(xiàn):永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界。其中“永久基本農田”矢量數據由《湖北省國土空間總體規劃（2020—2035年）》（征求意見(jiàn)稿）提供，為截至2020年8月版本。“生態(tài)保護紅線(xiàn)”矢量數據由《湖北省國土空間總體規劃（2020—2035年）》（征求意見(jiàn)稿）提供，為截至2021年4月版本，未區分自然保護地核心區、一般控制區及自然保護地以外的生態(tài)保護紅線(xiàn)區。
　　三線(xiàn)一單：生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單。
　　四帶兩區：秦嶺東段成礦帶、桐柏—大別成礦帶、上揚子中東部成礦帶、長(cháng)江中下游成礦帶和江漢盆地成礦區、利川盆地成礦區。
　　礦山安全“三同時(shí)”制度：新建、改建、擴建工程項目的安全設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條）。
　　關(guān)于與《湖北省建設項目使用林地負面清單（試行）》的銜接：本規劃銜接的I級保護林地、公益林林地、天然林林地等為2021年森林資源管理 “一張圖”數據，國家公園、自然保護區、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等自然保護地數據為“自然保護地整合優(yōu)化預案2021年6月封庫數據”，未包含風(fēng)景名勝區數據。