日前，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省“十四五”自然資源保護和利用規劃》，“十四五”期間，將提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護水平，加強礦產(chǎn)資源節約與綜合利用，支持鼓勵資源循環(huán)利用，推廣應用礦產(chǎn)資源節約和綜合利用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮重大工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主體作用。

　　《規劃》提出，將增強非能源礦產(chǎn)資源保障能力。優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)保護布局與結構，科學(xué)劃定戰略性礦產(chǎn)資源保護區、國家規劃礦區、重點(diǎn)勘查區、重點(diǎn)開(kāi)采區，明確布局安排和準入要求，引導要素聚集。按照國家部署開(kāi)展新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，聚焦戰略性礦產(chǎn)、優(yōu)勢礦產(chǎn)、新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需礦產(chǎn)，注重科技創(chuàng )新和先進(jìn)找礦技術(shù)應用，加大勘查力度，織密勘查網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)突出深部找礦，有效盤(pán)活國有地勘單位找礦成果，新增一批地質(zhì)找礦成果，力爭新發(fā)現一批大中型礦產(chǎn)地。持續推進(jìn)重點(diǎn)(優(yōu)勢)礦產(chǎn)資源“大精查”，提高勘查工作程度，實(shí)現“提級增量”，增強初級礦產(chǎn)品供給保障能力。

　　《規劃》要求，將推進(jìn)黔石保護與綜合利用。編制實(shí)施貴州省“十四五”黔石保護與利用綜合規劃，開(kāi)展黔石類(lèi)資源調查研究，規劃37個(gè)資源保障區，進(jìn)一步摸清資源家底，優(yōu)選勘查開(kāi)發(fā)區塊，因地制宜進(jìn)行保護性開(kāi)發(fā)。引導企業(yè)兼并重組，提升礦山生產(chǎn)規模，優(yōu)化石材產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施“黔石保護與利用”工程，探索生態(tài)修復與黔石綜合開(kāi)發(fā)、綜合建材產(chǎn)品生產(chǎn)相結合的市場(chǎng)模式，促進(jìn)石漠化集中連片區綜合治理和廢棄礦山砂石土資源綜合利用，結合區位條件平整復墾土地，形成新增耕地等農用地，或者整治形成建設用地。大力發(fā)展石材特色產(chǎn)業(yè)，支持石材基地、石材產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設，推動(dòng)新建或改建綜合建材產(chǎn)業(yè)園或綜合建材產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)交通、運輸等配套設施規劃建設。加快推進(jìn)玄武巖資源開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品應用研究，積極發(fā)展玄武巖復合材料，打造玄武巖產(chǎn)業(yè)基地。

　　《規劃》提到，將大力推動(dòng)礦產(chǎn)資源高端化利用。堅持節約優(yōu)先、綜合利用、綠色發(fā)展，加強礦產(chǎn)資源節約與綜合利用，支持鼓勵資源循環(huán)利用，推廣應用礦產(chǎn)資源節約和綜合利用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮重大工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主體作用，加強與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作，大力支持煤、磷、錳、鋁、金、鈦、鋰、鋇、鉛鋅等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，以及共伴生資源、尾礦資源綜合利用和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)向深加工、高精尖領(lǐng)域提升轉化，促進(jìn)資源有效保護、規模開(kāi)發(fā)和集約利用，助力打造煤化工、新能源電池及材料等產(chǎn)業(yè)集群。嚴格執行礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用(三合一)制度，開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調查評估，督促實(shí)施礦產(chǎn)資源“三率”最低指標。

　　《規劃》明確，將推動(dòng)綠色礦業(yè)加快發(fā)展。全面推進(jìn)綠色礦山建設，持續鞏固綠色礦山建設成果，新建礦山全部按綠色礦山標準建設，生產(chǎn)礦山按綠色礦山建設標準加快改造升級，到2025年，累計建成綠色礦山占全省生產(chǎn)礦山總量的28%以上。積極推動(dòng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快構建綠色礦業(yè)發(fā)展長(cháng)效機制。加強對優(yōu)質(zhì)礦泉水資源的保護和利用，支持打造全國重要的優(yōu)質(zhì)天然礦泉水主產(chǎn)區和天然飲用水產(chǎn)業(yè)基地。推廣綠色開(kāi)采技術(shù)，推動(dòng)保水開(kāi)采、充填開(kāi)采、煤炭與瓦斯共采、溶浸采礦等綠色開(kāi)采技術(shù)的應用。開(kāi)展綠色勘查，鼓勵應用淺鉆、便攜式鉆機等綠色勘查技術(shù)方法。加強礦區生態(tài)保護，健全礦區生態(tài)保護責任追究機制，引導礦山企業(yè)落實(shí)主體責任，推動(dòng)資源利用產(chǎn)業(yè)化、礦山環(huán)境生態(tài)化、資源效益最大化，促進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　《規劃》強調，將提高礦產(chǎn)資源配置效率。堅持“政府掌控資源、市場(chǎng)配置資源、平臺交易資源”的原則，以現代化工、基礎材料、新型建材等重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的礦產(chǎn)資源需求為導向，編制重點(diǎn)項目礦產(chǎn)資源保障方案和礦業(yè)權出讓計劃，科學(xué)合理有序投放礦業(yè)權，增強礦產(chǎn)資源配置的針對性和協(xié)同性。積極引導優(yōu)質(zhì)礦業(yè)權特別是煤、磷、鋁、錳、金、鋰、鋇、鉛鋅等優(yōu)勢礦種的礦業(yè)權向勘查開(kāi)采技術(shù)和經(jīng)濟實(shí)力強、符合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向達到資源深加工和就地轉化率要求的優(yōu)勢、骨干企業(yè)聚集。生態(tài)保護紅線(xiàn)(含自然保護地)范圍內的礦業(yè)權實(shí)行差別化管理。建立健全礦業(yè)權退出及儲備機制，嚴格執行探礦權扣減勘查面積、采礦權最低準入開(kāi)采規模等條件，有效遏制“圈而不探”“占而不采”。

　　《規劃》提及，將深化礦產(chǎn)資源管理改革。按礦種劃分出讓登記權限，實(shí)行同一礦種探礦權、采礦權出讓登記及相關(guān)事項同級管理。完善非常規天然氣勘探開(kāi)發(fā)保障機制，堅持“兩權合一、氣隨煤走”，煤礦采礦權優(yōu)先增列煤層氣礦業(yè)權，實(shí)行煤層氣探采合一制度，嚴格執行勘查區塊退出、勘探開(kāi)發(fā)年度計劃等制度。全面推進(jìn)礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)剿鲃?chuàng )新礦業(yè)權“凈礦”出讓方式和模式，鼓勵礦業(yè)權與土地使用權打捆出讓?zhuān)膭铋_(kāi)展礦山用地、用林、用草、搬遷安置、資產(chǎn)評估等統一確權評估，礦業(yè)權出讓后快速便捷辦理相關(guān)手續，逐步形成政府主導、部門(mén)協(xié)同、市場(chǎng)決定、科學(xué)配置礦產(chǎn)資源的“凈礦”出讓工作機制。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲量管理改革，建立礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)更新機制，強化礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理，加強地質(zhì)資料匯交管理，建立健全以?xún)α抗芾頌楹诵牡牡V產(chǎn)資源管理制度。