日前，寧夏自治區自然資源廳印發(fā)《深入開(kāi)展全區礦山違法違規開(kāi)采專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》，將鐵腕整治礦山違法違規開(kāi)采等亂點(diǎn)亂象問(wèn)題。
自治區自然資源廳關(guān)于深入開(kāi)展全區礦山違法違規開(kāi)采專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)自治區黨委、政府關(guān)于加強礦產(chǎn)資源管理的決策部署，嚴厲打擊礦山私挖亂采、無(wú)序開(kāi)采、破壞生態(tài)環(huán)境、不履行恢復治理義務(wù)等違法違規行為，全面規范全區礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用及保護秩序，自治區自然資源廳決定開(kāi)展全區礦山違法違規開(kāi)采專(zhuān)項整治行動(dòng)，結合我區實(shí)際，現制定方案如下。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)精神，鞏固和深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成果，規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用及保護秩序，提升我區礦產(chǎn)資源領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化水平，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區提供有力支撐。
?。ǘ┛傮w目標。將專(zhuān)項整治作為2021年全區礦產(chǎn)資源管理重點(diǎn)工作，以“最嚴謹的整治標準、最嚴厲的檢查督導、最嚴格的整改措施、最嚴肅的處罰問(wèn)責”為目標，按照“全面排查、逐礦建檔，突出重點(diǎn)、緊盯弱項，深化整改、強化管理”的原則，堅持系統治理、源頭治理和重點(diǎn)治理相結合，鐵腕整治礦山違法違規開(kāi)采等亂點(diǎn)亂象問(wèn)題，保障我區礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治范圍和重點(diǎn)任務(wù)
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全面清查全區有效期內的采礦權、探礦權及2016年4月30日以來(lái)關(guān)閉的礦山，逐一建檔立卡。重點(diǎn)整治賀蘭山、六盤(pán)山、羅山生態(tài)保護修復專(zhuān)項規劃區域，黃河岸線(xiàn)兩側3公里區域內礦山。重點(diǎn)查處無(wú)證勘查開(kāi)采、以探代采、超層越界開(kāi)采、借地質(zhì)環(huán)境恢復治理名義進(jìn)行非法開(kāi)采等違法違規行為；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案評審備案及執行落實(shí)情況；揚塵污染管控措施落實(shí)情況；已關(guān)閉退出礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理落實(shí)等情況。
?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)
1．摸清底數，發(fā)現問(wèn)題。對整治范圍內的所有礦山逐礦建檔立卡，對照歷史資料和開(kāi)發(fā)利用現狀，梳理形成問(wèn)題清單。
2．實(shí)地核查，分類(lèi)處置。重點(diǎn)核查礦山證照是否齊全，是否嚴格落實(shí)開(kāi)發(fā)利用方案、存在超層越界和揚塵污染、及時(shí)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等。對無(wú)證開(kāi)采的，責令停止違法行為，現場(chǎng)查實(shí)取證，依法依規進(jìn)行查處。對未嚴格落實(shí)開(kāi)發(fā)利用、恢復治理與土地復墾方案的，現場(chǎng)下達《限期整改通知書(shū)》，逾期未通過(guò)整改驗收依法進(jìn)行查處。對超層越界開(kāi)采的，能現場(chǎng)界定的，現場(chǎng)下達《停采通知書(shū)》，處罰整改到位后方可開(kāi)采；疑似超層越界的，第一時(shí)間組織實(shí)地核查測量，根據實(shí)際測量結果依法依規處置。對已關(guān)閉但恢復治理與土地復墾不到位的，分類(lèi)研究，厘清責任，限期治理。
3．嚴肅追責，強化監管。對礦山企業(yè)違法違規問(wèn)題，嚴格按照礦業(yè)權管理有關(guān)法律法規嚴肅查處。對監管不到位導致非法開(kāi)采，造成國有資產(chǎn)流失的；未按開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的；未按規定開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾，造成生態(tài)環(huán)境破壞的；按照管理權限依法依規追究相關(guān)人員責任。
三、時(shí)間安排
?。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（5月8日至5月9日）。制定工作方案，抽調工作人員，全面搜集資料，梳理問(wèn)題清單，建立問(wèn)題臺賬，開(kāi)展培訓動(dòng)員，做好核查準備。
?。ǘ?shí)地核查階段（5月10日至6月19日）。各檢查組深入一線(xiàn)，組織實(shí)地核查，逐礦取證，填寫(xiě)檢查記錄表，完善影像資料，督促落實(shí)整改。
?。ㄈ┤嬲碾A段（5月10日至6月30日）。實(shí)地核查與全面整改壓茬推進(jìn)，對實(shí)地核查發(fā)現的問(wèn)題，限期整改到位（時(shí)限不得超過(guò)20天），未按期整改或整改不到位的，依法依規停產(chǎn)整頓。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。各級自然資源部門(mén)要提高政治站位，把此次專(zhuān)項整治作為一項政治任務(wù)擺上重要議事日程，確保專(zhuān)項整治落實(shí)到位。各檢查組要結合實(shí)際，細化責任分工，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，確保工作質(zhì)量。各礦業(yè)權人要切實(shí)提高思想認識，充分認清此次整治的嚴肅性和嚴厲性，主動(dòng)配合檢查，認真落實(shí)整改。
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。成立自然資源廳礦山違法違規開(kāi)采專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，由廳黨組成員、總工程師呂世民同志任組長(cháng)，成員由地質(zhì)勘查與礦業(yè)權管理處、礦產(chǎn)資源保護監督處、國土空間生態(tài)修復處、執法局、國土資源調查監測院、國土整治修復中心等單位主要負責同志組成，下設3個(gè)檢查組和1個(gè)技術(shù)保障組。領(lǐng)導小組辦公室設在地質(zhì)勘查與礦業(yè)權管理處，具體負責專(zhuān)項整治行動(dòng)的組織協(xié)調等日常工作。
?。ㄈ簩?shí)工作責任。各市、縣自然資源部門(mén)要按照屬地管理原則，嚴格落實(shí)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展摸排，全面實(shí)地核查，督促礦山企業(yè)按期完成整改。各檢查組按照方案確定的檢查內容、時(shí)限、分工，指導當地自然資源部門(mén)開(kāi)展實(shí)地檢查，提出處理意見(jiàn)，督促落實(shí)整改。領(lǐng)導小組不定期對專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行督導檢查，及時(shí)糾正存在問(wèn)題。對進(jìn)展緩慢、把關(guān)不嚴不實(shí)、發(fā)現問(wèn)題隱瞞不報不查的，按程序移交紀檢監察部門(mén)嚴肅追責問(wèn)責。
?。ㄋ模娀麄饕龑?。各級自然資源部門(mén)要加強整治行動(dòng)宣傳力度，及時(shí)宣傳好經(jīng)驗好做法，曝光違法違規典型案例，增強各礦山企業(yè)守法意識和責任感，營(yíng)造良好工作氛圍。要以此次專(zhuān)項整治為契機，全面整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序，補齊短板漏項，切實(shí)提升全區礦產(chǎn)資源管理水平。
來(lái)源：寧夏自治區自然資源廳
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