為深刻吸取河池南丹縣“10•28”非煤礦山重大坍塌事故教訓，日前，廣西應急管理廳發(fā)布《金屬非金屬礦山大排查大整治工作實(shí)施方案》，從現在開(kāi)始至2020年春節，將對全區非煤礦山開(kāi)展一次全面、徹底的體檢，排查隱患問(wèn)題并徹底整治。
整治重點(diǎn)包括主體、證照、設計、評價(jià)、建設、安全管理機構、管理人員、技術(shù)人員、臺帳、制度及責任制等共性?xún)热?，以及地下礦山、露天礦山、尾礦庫、新改擴建礦山項目和坑探項目等。
《金屬非金屬礦山大排查大整治工作實(shí)施方案》
一、總體工作目標
按照自治區黨委、政府領(lǐng)導要求，大排查就是要橫向到邊、縱向到底進(jìn)行滾動(dòng)檢查，建立問(wèn)題清單和臺帳；大整治就是小病小治、大病大治，該動(dòng)手術(shù)的動(dòng)手術(shù)，從現在開(kāi)始至2020年春節，對全區非煤礦山開(kāi)展一次全面、徹底的體檢，排查隱患問(wèn)題并徹底整治。通過(guò)大排查、大整治，徹底查清各地金屬非金屬礦山基本情況，安全生產(chǎn)條件，發(fā)現隱患問(wèn)題，特別是管理上、監督上存在的深層次問(wèn)題，提出對策措施并進(jìn)行徹底整治。在此基礎上，建立全區金屬非金屬企業(yè)基礎信息庫，構建長(cháng)效管理機制，實(shí)現動(dòng)態(tài)監管。
二、總體工作要求
大檢查、大整治必須徹底，力戒形式主義、官僚主義、走過(guò)場(chǎng)。此次大排查大整治必須覆蓋全區所有金屬非金屬礦山企業(yè)，采取企業(yè)自查、市縣（區）大排查、自治區抽查的方式進(jìn)行。原則上，每市對所轄三分之一的金屬非金屬礦山企業(yè)進(jìn)行排查，每縣（區）對市排查外的所有金屬非金屬礦山企業(yè)進(jìn)行排查。自治區重點(diǎn)抽查河池、桂林、百色、來(lái)賓、梧州和賀州等市的部分礦山企業(yè)。
三、重點(diǎn)內容
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1.主體、證照。礦山主體是否名存實(shí)亡，證照（含單位、個(gè)人）是否齊全有效。
2.設計、評價(jià)、建設。設計是否由有資質(zhì)的單位進(jìn)行設計且其安全設施設計審查通過(guò)，是否由資質(zhì)單位進(jìn)行安全評價(jià)；“三同時(shí)”資料臺賬是否齊全；礦山開(kāi)采現狀是否符合設計要求；承包采掘、基建施工、監理單位是否有相關(guān)資質(zhì)。
3.安全管理機構、管理人員、技術(shù)人員。安全管理機構設置、安全管理人員、技術(shù)人員是否按規定設置和配備，并依法履行職責。
4.臺帳、制度及責任制。是否按規定制定了安全管理制度和操作規程，是否具有操作性和執行力；是否有貫徹落實(shí)的臺帳及資料記錄；是否進(jìn)行了企業(yè)定崗，明確崗位職責，制定考核辦法并進(jìn)行考核。
?。ǘ?zhuān)項內容
1.地下礦山
是否按《金屬非金屬礦山安全規程》規定完善相關(guān)圖紙如井上井下對照圖等并定期填圖；是否制定有冒頂片幫、透水、跑車(chē)墜罐、中毒窒息、高處墜落等事故防范措施；是否配備專(zhuān)職頂板管理人員并落實(shí)頂板管理制度；事故礦山是否真正查明原因，落實(shí)安全防范措施和復產(chǎn)審批手續；六大系統運行是否正?？煽?；外包隊伍是否具備資質(zhì)，是否簽訂協(xié)議、明確安全生產(chǎn)管理職責并納入企業(yè)統一管理；檢查發(fā)現的重大安全隱患，是否按要求完成整治。
2.露天礦山
分層、分臺階開(kāi)采是否符合設計要求；臺階技術(shù)參數（臺階高度、坡面角、平臺寬度等）、首采平臺、鏟裝平臺、上山道路、運輸道路等是否符合設計和規程規范要求；開(kāi)采規模超過(guò)50萬(wàn)噸/年新改擴建露天采石場(chǎng)，基建施工、監理單位是否具備相關(guān)資質(zhì)；是否存在多個(gè)主體開(kāi)采同一礦體情況；“一面墻”排查整治中是否存在弄虛作假行為，是否仍存在采用擴壺爆破、掏底崩落、掏挖開(kāi)采和不分層的“一面墻”等明令禁止的開(kāi)采方式。
3.尾礦庫
是否為病庫、險庫；是否邊建邊排、無(wú)證排尾；干灘長(cháng)度、安全超高、調洪庫容、溢流口和泄洪口等是否符合要求；是否按設計及國家規范筑壩排放尾砂或超設計能力排放尾砂；是否正常開(kāi)展尾礦庫巡查監測、安排人員值班值守；停用不再排尾作業(yè)的尾礦庫是否按規定在期限內完成閉庫；庫內水位是否過(guò)高，安全超高不足，干灘長(cháng)度不足、庫內積水長(cháng)期浸泡主副壩體，存在垮壩、潰壩等嚴重安全隱患。
4.新改擴建礦山項目和坑探項目
是否經(jīng)安全監管部門(mén)審批后施工；是否按審批設計的基建工程內容施工，是否存在以采代建；基建施工期超過(guò)規定期限是否未經(jīng)審批單位批準擅自繼續建設。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘皶r(shí)動(dòng)員部署。各市要高度重視大排查大整治工作，加強組織領(lǐng)導，及時(shí)動(dòng)員部署，結合實(shí)際于11月10日前制定本轄區金屬非金屬礦山排查計劃。排查計劃要明確檢查時(shí)間及人員，檢查一家企業(yè)1-2天，檢查人員要有執法人員和專(zhuān)家。
?。ǘ娀瘷z查執法。每檢查一座礦山要填寫(xiě)《大排查大整治企業(yè)基礎信息表》和《大排查大整治問(wèn)題隱患表》，由檢查人員簽字后及時(shí)報送市、自治區。對檢查發(fā)現的安全生產(chǎn)違法違規行為，要加大執法力度，該罰款的堅決罰款，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該暫扣或吊銷(xiāo)證照的堅決暫扣或吊銷(xiāo)證照，該關(guān)閉取締的要提請當地政府依法關(guān)閉取締。檢查發(fā)現的重大問(wèn)題隱患按要求及時(shí)通報曝光，抄送自治區安委會(huì )辦公室，并做好整改情況跟蹤督導。
?。ㄈ┘皶r(shí)報送有關(guān)情況。請各市按時(shí)將以下情況報送自治區應急管理廳非煤礦山安全監督管理處。
1.11月10日前報送本市金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)大排查大整治動(dòng)員部署情況；
2.自12月份起每月3日前報送上月開(kāi)展大排查大整治統計情況統計表（附表三）和大排查大整治問(wèn)題隱患表；
3.2020年2月3日前報送分類(lèi)匯總的大排查大整治企業(yè)基礎信息表和大排查大整治工作總結。
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