為保護性開(kāi)發(fā)和高效利用石墨資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，10月29日，工信部發(fā)布《石墨行業(yè)規范條件（征求意見(jiàn)稿）》。
該規范條件石墨是指：晶質(zhì)石墨（也稱(chēng)鱗片石墨）、隱晶質(zhì)石墨（也稱(chēng)微晶石墨、土狀石墨）采選產(chǎn)品，以及高純石墨、可膨脹石墨、柔性石墨、球形石墨、粉體石墨烯（以天然石墨為原料）等加工產(chǎn)品。適用于現有以及新建和改擴建的石墨采選及加工項目。
《石墨行業(yè)規范條件（征求意見(jiàn)稿）》
為保護性開(kāi)發(fā)和高效利用石墨資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，根據相關(guān)法律法規及規劃政策，制定本規范條件。
本規范條件中石墨是指：晶質(zhì)石墨（也稱(chēng)鱗片石墨）、隱晶質(zhì)石墨（也稱(chēng)微晶石墨、土狀石墨）采選產(chǎn)品，以及高純石墨、可膨脹石墨、柔性石墨、球形石墨、粉體石墨烯（以天然石墨為原料）等加工產(chǎn)品。
本規范條件適用于現有以及新建和改擴建的石墨采選及加工項目。本規范條件是鼓勵行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
一、建設布局
?。ㄒ唬┦椖宽毞蠂壹暗胤疆a(chǎn)業(yè)政策和規劃、土地利用整體規劃、主體功能區規劃、當地城鄉建設規劃，以及相關(guān)環(huán)保、節能、安全等法律法規和政策。
石墨行業(yè)發(fā)展應立足國內需求，優(yōu)化存量，調整結構，推進(jìn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強戰略資源保護。新建和擴建石墨選礦項目應與淘汰落后相結合，鼓勵在資源富集地和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區發(fā)展石墨深加工產(chǎn)業(yè)。
?。ǘ┙乖趪液偷胤揭幎ǖ慕蓞^內新設開(kāi)采企業(yè)，嚴格限制在國家和地方規定的限采區新設開(kāi)采企業(yè)；已建在上述區域內的開(kāi)采企業(yè)應按照礦產(chǎn)資源規劃和國家有關(guān)規定進(jìn)行處置。
禁止在自然和文化遺產(chǎn)保護區、風(fēng)景名勝區、生態(tài)功能保護區、飲用水源保護區以及國家和地方規定的環(huán)境保護、安全防護距離以?xún)?，新建和擴建石墨項目。新建和擴建石墨項目，應根據環(huán)境影響評價(jià)結論確定廠(chǎng)址位置及其與人群和敏感區域的距離。
二、生產(chǎn)規模、工藝技術(shù)與裝備
?。ㄈ┦_(kāi)采項目的開(kāi)采規模應與資源儲量規模相適應，并符合相關(guān)規劃政策。開(kāi)采項目設計應根據資源狀況、賦存條件以及開(kāi)發(fā)利用方案等選擇安全、高效、先進(jìn)的采礦方法和裝備。露天開(kāi)采回采率不低于92%，地下開(kāi)采回采率不低于75%。項目建設應符合《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規范》（DZ/T 0312）。
?。ㄋ模┕膭钍褂枚嗨樯倌?、磨浮短流程等節能環(huán)保的工藝技術(shù)，鼓勵使用大型破碎磨礦設備、大型立式磨機、充氣攪拌浮選機、自動(dòng)板框壓濾機、帶脫硫功能壓延機等先進(jìn)設備，提高自動(dòng)化和智能化水平。
晶質(zhì)石墨選礦項目，設計規模不低于2萬(wàn)噸/年，單線(xiàn)規模不低于5000噸/年，選礦回收率按原礦平均品位分別符合以下指標：
| 原礦平均品位（%） |
選礦回收率（%） |
| 5.0 |
不低于80.0 |
| 8.0 |
不低于85.0 |
| 10.0 |
不低于90.0 |
隱晶質(zhì)石墨選礦項目，設計規模不低于15萬(wàn)噸/年，單線(xiàn)規模不低于3萬(wàn)噸/年，選礦回收率不低于85%。
?。ㄎ澹└呒兪椖?，規模不低于5000噸/年，成品率不低于85%。
可膨脹石墨項目，規模不低于5000噸/年，成品率不低于95%。
柔性石墨項目，規模不低于1000噸/年，成品率不低于90%。
球形石墨項目，規模不低于2000噸/年，一次球化成品率不低于35%，兩次球化總成品率不低于70%。
粉體石墨烯項目，氧化還原法規模不低于10噸/年（折合成石墨烯粉體），成品率不低于80%。剝離法規模不低于1噸/年（折合成石墨烯粉體），成品率不低于60%。
三、產(chǎn)品質(zhì)量
?。┢髽I(yè)應建立完善的質(zhì)量管理體系，相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量應符合《鱗片石墨》（GB/T 3518）、《微晶石墨》（GB/T 3519）、《可膨脹石墨》（GB/T 10698）、《柔性石墨板技術(shù)條件》（JB/T 7758.2）、《球化天然石墨》（JC/T 2315）等相關(guān)標準要求。
四、能源、水資源消耗和資源綜合利用
?。ㄆ撸┦椖慨a(chǎn)品綜合能耗應符合下列標準：
1.晶質(zhì)石墨：按原礦平均品位分別符合以下指標：
| 原礦平均品位 |
每噸晶質(zhì)石墨綜合能耗 |
| 5% |
不高于400千克標煤 |
| 8% |
不高于320千克標煤 |
| 10% |
不高于280千克標煤 |
2.隱晶質(zhì)石墨：不高于100千克標煤/噸；
3.高純石墨：不高于400千克標煤/噸；
4.可膨脹石墨：不高于500千克標煤/噸；
5.柔性石墨：不高于700千克標煤/噸；
6.球形石墨：不高于500千克標煤/噸；
7.粉體石墨烯：不高于600千克標煤/噸。
?。ò耍┦椖繎_(kāi)展節能評估和審查。年耗標準煤5000噸以上的企業(yè)，應當提交年度能源利用狀況報告，報告包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標和節能效益分析、節能措施等內容。
?。ň牛┦椖繎訌娝Y源應循環(huán)利用。晶質(zhì)石墨選礦工藝水循環(huán)利用率不低于90%。高純石墨、可膨脹石墨工藝水循環(huán)利用率不低于80%。
?。ㄊ┕膭罹C合利用尾礦資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
五、環(huán)境保護
?。ㄊ唬┦椖繎獓栏駡绦协h(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，控制污染物總量，實(shí)現達標排放。定期開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，建立環(huán)境管理體系，制定完善的突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
?。ㄊ┰限D運、破碎、粉磨、干燥等重點(diǎn)煙、粉塵產(chǎn)生工序，應配備抑塵和除塵設施。煙氣、含塵氣體等廢氣經(jīng)處理后，應符合《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》（GB 9078）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）或項目所在地環(huán)境標準要求。
?。ㄊ捎玫驮胍粼O備，設置隔聲屏障等進(jìn)行噪聲治理，噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348）等相關(guān)標準要求。
?。ㄊ模涮捉ㄔO相應的廢水治理設施，廢水排放應符合《污水綜合排放標準》（GB 8978）。
?。ㄊ澹┪驳V、廢石等固體廢棄物應有專(zhuān)用貯存、處置場(chǎng)所，應符合《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》（GB 18599）。
六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生和社會(huì )責任
?。ㄊ┦椖繎稀栋踩a(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）和《金屬非金屬礦山安全規程》《GB 16423》等有關(guān)法律法規、規章和標準的規定，依法依規取得安全生產(chǎn)許可證。
?。ㄊ撸┦椖繎踩a(chǎn)責任制，建立安全監測監控系統，按規定建設安全生產(chǎn)設施，與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
?。ㄊ耍┦椖课驳V庫設計和建設應符合《尾礦設施設計規范》（GB 50863）、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》（GB 50187）和《尾礦庫安全技術(shù)規程》（AQ 2006）等相關(guān)法律法規和標準的要求。
?。ㄊ牛┳袷亍堵殬I(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2.1）等相關(guān)的法律法規，并按照《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T 225）建立組織機構和規章制度，完善職業(yè)危害防治設施，按照標準配備個(gè)人勞動(dòng)防護用品。職業(yè)危害防治設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
?。ǘ┢髽I(yè)須依法納稅，合法經(jīng)營(yíng)，依法參加養老、失業(yè)、醫療、工傷等各類(lèi)保險，為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費用。
七、監督管理
?。ǘ唬┢髽I(yè)自愿申請，工業(yè)和信息化部對符合規范條件的石墨企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)名單予以公告，接受社會(huì )監督并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
工業(yè)和信息化部將規范公告管理情況告知相關(guān)部門(mén)，促進(jìn)要素資源向符合規范條件的石墨企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)集中。
?。ǘ┑胤焦I(yè)和信息化主管部門(mén)對轄區內公告的企業(yè)執行本規范條件情況進(jìn)行監督。
有關(guān)協(xié)會(huì )和中介機構應積極開(kāi)展宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。
?。ǘ┘訌娛袠I(yè)規范管理與戰略性資源保護工作的銜接，促進(jìn)石墨資源合理開(kāi)發(fā)利用。
八、附則
?。ǘ模┍疽幏稐l件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門(mén)地區除外）所有石墨生產(chǎn)企業(yè)。
?。ǘ澹┍疽幏稐l件涉及的法律法規、標準規范和相關(guān)政策按其最新版本執行。
?。ǘ┍疽幏稐l件自20XX年X月X日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負責解釋?zhuān)⒏鶕煞ㄒ?、行業(yè)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)政策調整情況適時(shí)進(jìn)行修訂?！妒袠I(yè)準入條件》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2012年第60號）同時(shí)廢止。
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