日前，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》，將以尾礦(共伴生礦)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣(赤泥)、化工渣(工業(yè)副產(chǎn)石膏)、工業(yè)廢棄料(建筑垃圾)、農林廢棄物及其他類(lèi)大宗固體廢棄物為重點(diǎn)，選擇廢棄物產(chǎn)生量大且相對集中、具備資源綜合利用基礎、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力強、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、規模帶動(dòng)效益明顯的地區，通過(guò)政策協(xié)同、機制創(chuàng )新和項目牽引等綜合措施，開(kāi)發(fā)和推廣一批大宗固體廢棄物綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品。
　　到2020年，我國將建設50個(gè)大宗固體廢棄物綜合利用基地、50個(gè)工業(yè)資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率達到75%以上，形成多途徑、高附加值的綜合利用發(fā)展新格局。
 
通知中提到的重點(diǎn)任務(wù)如下：
 
　　以尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣（赤泥、化工渣工業(yè)副產(chǎn)石膏）、工業(yè)廢棄料（建筑垃圾）、農林廢棄物及其他類(lèi)大宗固體廢棄物為重點(diǎn)，選擇廢棄物產(chǎn)生量大且相對集中、具備資源綜合利用基礎、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力強、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、規模帶動(dòng)效益明顯的地區，通過(guò)政策協(xié)同、機制創(chuàng )新和項目牽引等綜合措施，開(kāi)發(fā)和推廣一批大宗固體廢棄物綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品；制（修）訂一系列大宗固體廢棄物綜合利用標準和規范；實(shí)施一批具有示范作用的重點(diǎn)項目；培育一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)；構建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區域的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
(一）尾礦（共伴生礦）
 
　　開(kāi)展尾礦、共伴生礦、非金屬礦、廢石有用組分高效分離提取和高值化利用，協(xié)同生產(chǎn)建筑材料，實(shí)現尾礦有效替代水泥原料。鼓勵資源枯竭礦區開(kāi)展尾礦回填和尾礦庫復墾，推廣低成本高效膠結填充。深化尾礦在農業(yè)領(lǐng)域無(wú)害化利用、生態(tài)環(huán)境修復治理方面的利用。鼓勵提取有價(jià)組分項目與剩余廢渣綜合利用項目“捆綁式”建設模式，大力推進(jìn)多種固體廢棄物協(xié)同利用。
 
（二）煤矸石
 
　　因地制宜，注重煤矸石的整體規劃與資源整合；加大采空區煤矸石回填、煤矸石充填和筑基修路的力度；合理推動(dòng)煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材、復墾綠化等規?；?。開(kāi)展煤矸石多元素、多組分梯級利用，推進(jìn)煤矸石高值化利用，提取有用礦物元素，重點(diǎn)研發(fā)煤矸石生產(chǎn)農業(yè)肥料、凈水材料、膠結充填專(zhuān)用膠凝材料等高附加值產(chǎn)品。
 
（三）粉煤灰
 
　　大力發(fā)展粉煤灰規?；煤透咧祷?，重點(diǎn)解決粉煤灰綜合利用區域瓶頸問(wèn)題。開(kāi)發(fā)應用大摻量粉煤灰混凝土技術(shù)，改造提升粉煤灰生產(chǎn)砌塊等新型建材的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量，繼續擴大在建材領(lǐng)域的應用規模。持續推動(dòng)粉煤灰有用組分提取及農業(yè)領(lǐng)域應用。加強精細化、高科技化產(chǎn)品的研發(fā)，推廣粉煤灰分離提取高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)高鋁粉煤灰提取氧化鋁及其配套項目建設。積極培育市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，大幅提高粉煤灰的規?；瘧帽壤?。逐步淘汰粉煤灰濕排，強化粉煤灰安全堆存管理。
 
（四）冶金渣
 
　　鼓勵冶金渣規?；?、高質(zhì)化利用，加強冶金渣技術(shù)研發(fā)和裝備制造，研究和制定冶金渣綜合利用技術(shù)標準和工藝規范，高質(zhì)量發(fā)展以冶金渣綜合利用為核心的綜合利用產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)高爐渣、鋼渣及尾渣深度研究、分級利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和規?；?。推動(dòng)有色冶金渣提取有用組分整體利用、含重金屬冶金渣無(wú)害化處理及深度綜合利用；推廣技術(shù)先進(jìn)、能粍低、耗渣量大、附加值高的產(chǎn)品，全面實(shí)現鋼渣“零排放”和有色冶金渣清潔化利用。大力推廣低成本赤泥脫堿技術(shù)和成套設備的應用。
 
（五）化工渣
 
　　推動(dòng)電石渣、氨堿廢渣、鉻鹽廢渣、黃磷渣、鹽泥無(wú)害化處置與深度綜合利用，強化工業(yè)脫硫、生產(chǎn)化工產(chǎn)品等應用，加強化工廢渣與水泥、室內裝飾等建材方面的應用相結合，提高綜合利用水平。推廣脫硫石膏、磷石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏的資源化利用，推動(dòng)副產(chǎn)石膏分級利用，擴大副產(chǎn)石膏生產(chǎn)高強石膏粉、紙面石膏板等高附加值產(chǎn)品規模，鼓勵工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。
 
（六）工業(yè)廢棄料（建筑垃圾）
 
　　推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、化工廢棄料等工業(yè)廢棄料資源化利用。積極推動(dòng)建筑垃圾的精細化分類(lèi)及分質(zhì)利用，推動(dòng)建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料等建材制品、筑路材料和回填利用，推廣成分復雜的建筑垃圾資源化成套工藝及裝備的應用，完善收集、清運、分揀和再利用的一體化回收系統。
 
（七）農林廢棄物
 
　　有效推動(dòng)農作物秸稈綜合利用，強化技術(shù)研發(fā)和裝備制造，完善秸稈處理工藝和收儲運體系。鼓勵林業(yè)“三剩物”、次小薪材、制糖蔗渣、廢竹、尾菜及其他農林業(yè)廢棄物的綜合利用。推進(jìn)畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用。推進(jìn)廢舊農膜、灌溉器材等以及農林產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用。
 
（八）其他類(lèi)
 
　　合理推動(dòng)伴隨著(zhù)新的生產(chǎn)、流通和生活方式而產(chǎn)生且對國民經(jīng)濟和人民生活影響較大的固體廢棄物的綜合利用。例如：快遞包裝廢棄物、廢棄共享單車(chē)、廢舊電池鋰電池、蓄電池等、廢棄水處理膜組件、廢太陽(yáng)能板、風(fēng)力發(fā)電機組的廢葉片、大型裝備（設備）拆解廢棄物等。
 
1、推薦范圍：
 
　　大宗固體廢棄物綜合利用基地，主要以利用各類(lèi)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、流通及使用過(guò)程中產(chǎn)生的大宗固體廢棄物為主；工業(yè)資源綜合利用基地，主要以利用工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉煤灰、冶金渣、赤泥、化工渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏以及新能源汽車(chē)動(dòng)力電池等再生資源類(lèi)工業(yè)固體廢棄物為主?；亟ㄔO均以地方自主實(shí)施為主要建設方式，原則上不新增建設用地。
 
2、申報基地應滿(mǎn)足以下條件：
 
　　(1) 大宗固體廢棄物綜合利用基地。符合國家法律法規和產(chǎn)業(yè)政策規定，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)、土地、區域和城市等總體規劃；已制定大宗固體廢棄物資源綜合利用相關(guān)規劃或工作方案，并納入地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，具有區位、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢；建設運營(yíng)責任主體，具有良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )環(huán)境效益，固體廢棄物處理量達到一定規模，綜合利用率超過(guò)65%;具有一定數量的骨干企業(yè)，工藝技術(shù)和裝備先進(jìn)，主導產(chǎn)品在行業(yè)中有重要影響；近3年未發(fā)生重大環(huán)保、安全事故；鼓勵京津冀及周邊地區、長(cháng)江經(jīng)濟帶、東北地區老工業(yè)基地等重點(diǎn)區域開(kāi)展跨區域基地建設和協(xié)同發(fā)展。
　?。?）工業(yè)資源綜合利用基地。已制定工業(yè)資源綜合利用相關(guān)規劃或工作方案，并納入當地總體發(fā)展規劃。具有良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全事故。工業(yè)資源年綜合利用總量1000萬(wàn)噸以上，綜合利用率65%以上，綜合利用年產(chǎn)值超過(guò)10億元。擁有3家以上工業(yè)資源綜合利用龍頭企業(yè)，形成協(xié)作配套的綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施或擬實(shí)施跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區域工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化項目，形成一批綜合利用產(chǎn)品標準，建立工業(yè)資源綜合利用技術(shù)創(chuàng )新、檢驗檢測、信息咨詢(xún)、人才培訓、融資服務(wù)等平臺。
 
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)
 

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