近日，貴州省國土資源廳發(fā)布《貴州省礦業(yè)權出讓制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出用3年左右時(shí)間，總結形成可復制、可推廣的礦業(yè)權出讓貴州經(jīng)驗，建成“競爭出讓更加全面、有償使用更加完善、事權劃分更加合理、監管服務(wù)更加到位”的礦業(yè)權出讓制度。
據悉，作為中央確定的6個(gè)礦業(yè)權出讓制度改革試點(diǎn)省份之一，貴州廳結合該省礦業(yè)權管理工作實(shí)際，牽頭編制完成了《方案》?！斗桨浮穲猿稚鷳B(tài)優(yōu)先，集約節約優(yōu)先，發(fā)展綠色礦業(yè)的原則，分為總體要求、改革試點(diǎn)內容和保障措施三方面，明確以協(xié)議出讓方式取得的礦業(yè)權，10年內原則上不得轉讓。財政全額出資開(kāi)展勘查的，可采取申請審批方式授予探礦權，不再繳納探礦權出讓收益和探礦權占用費，完成規定的勘查工作后注銷(xiāo)探礦權，納入國家出資勘查形成的成果清單管理。因自然保護區等生態(tài)紅線(xiàn)需要變更或者撤回已經(jīng)作出礦業(yè)權許可的，應當依法給予礦業(yè)權人補償；不符合現行礦業(yè)權準入條件的，不再批準礦業(yè)權延續登記。
《方案》提出，貴州廳承接原國土資源部第75號部長(cháng)令委托下放的礦業(yè)權審批登記權限，負責除石油、稀土等6種礦產(chǎn)外的探礦權審批登記，負責煤（原國土資源部2011年已授權下放）、錳等29種礦產(chǎn)的采礦權審批登記。除部、省國土資源管理部門(mén)負責審批登記35種礦產(chǎn)的采礦權外，其他原由省級國土資源管理部門(mén)審批的，全部下放到市（州）級國土資源管理部門(mén)審批登記。在下放礦業(yè)權審批權限同時(shí)，強化礦業(yè)權出讓事前、事中、事后監管服務(wù)。
《方案》指出，簡(jiǎn)單沉積礦床或經(jīng)簡(jiǎn)單地質(zhì)工作就能查明資源的21種礦種（主要為巖石類(lèi)）可由財政出資查明資源儲量，不再新設探礦權，直接以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓采礦權；提出協(xié)議出讓、招拍掛出讓的，不再進(jìn)行劃定礦區范圍審批。
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