8月23日，工信部公示《工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制定管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），規定了行業(yè)標準的立項、起草、征求意見(jiàn)、審查、報批、批準發(fā)布、備案、出版、復審、修訂和修改等行業(yè)標準制定的主要程序和要求，截止日期為2018年9月22日。
 
全文如下：
 

《工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制定管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

 

第一條 為了加強工業(yè)和信息化部所轄領(lǐng)域的行業(yè)標準制定工作的管理，規范行業(yè)標準制定的程序和要求，根據《中華人民共和國標準化法》等有關(guān)規定，制定本辦法。
 
第二條 本辦法規定了行業(yè)標準的立項、起草、征求意見(jiàn)、審查、報批、批準發(fā)布、備案、出版、復審、修訂和修改等行業(yè)標準制定的主要程序和要求。
 
第三條 行業(yè)標準制定工作遵循“公平公正、開(kāi)放透明、充分協(xié)商”的原則，應當有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，保證標準的科學(xué)性、規范性、時(shí)效性，提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理。
 
第四條 行業(yè)標準重點(diǎn)制定基礎公益類(lèi)標準，以及重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理類(lèi)標準。
 
第五條 工業(yè)和信息化部推進(jìn)行業(yè)標準化軍民融合和資源共享，鼓勵在行業(yè)標準制定中考慮國防和軍隊建設需求，提升軍民標準通用化水平。支持圍繞融合發(fā)展的新興技術(shù)領(lǐng)域，聯(lián)合開(kāi)展行業(yè)標準制定。鼓勵將屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域或基礎公益類(lèi)的團體標準轉化為行業(yè)標準。
 
 

第二章 工作職責

 

第六條 工業(yè)和信息化部負責所轄行業(yè)標準制定的管理工作。
 
第七條 省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方行政主管部門(mén)）協(xié)助做好本行政區域內行業(yè)標準制定的管理工作。
 
第八條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )（聯(lián)合會(huì )）、企業(yè)、標準化專(zhuān)業(yè)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受托機構）受工業(yè)和信息化部委托，負責本行業(yè)（領(lǐng)域）的行業(yè)標準制定的管理工作。
 
第九條 標準化技術(shù)委員會(huì )、標準化技術(shù)歸口單位等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標準化技術(shù)組織）負責所屬領(lǐng)域的行業(yè)標準項目提出、起草、征求意見(jiàn)、審查、報批、復審、修訂和修改等工作。
 
 

第三章 立項

 

第十條 社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民均可提出行業(yè)標準立項建議。
 
標準化技術(shù)組織對行業(yè)標準立項建議進(jìn)行審查，將行業(yè)標準立項建議審查情況及相關(guān)材料報送受托機構；沒(méi)有對應受托機構或涉及多個(gè)受托機構的，可以直接報送工業(yè)和信息化部。受托機構對行業(yè)標準立項建議進(jìn)行審查，將行業(yè)標準立項建議審查情況及相關(guān)材料報送工業(yè)和信息化部。
 
地方行政主管部門(mén)可以向工業(yè)和信息化部提出行業(yè)標準立項建議。工業(yè)和信息化部指定相應的受托機構進(jìn)行審查，確定標準化技術(shù)組織負責相關(guān)具體工作。
 
針對行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)標準，工業(yè)和信息化部可以指定相關(guān)標準化技術(shù)組織開(kāi)展行業(yè)標準制定。
 
行業(yè)標準立項建議材料包括：

（一）報送函；
（二）申報項目的總體情況說(shuō)明；
（三）項目建議匯總表；
（四）行業(yè)標準項目建議書(shū)；
（五）其他相關(guān)材料。
 
針對融合、交叉的技術(shù)領(lǐng)域，可以由兩個(gè)以上（含）標準化技術(shù)組織聯(lián)合提出行業(yè)標準立項建議。
 
第十一條 工業(yè)和信息化部對行業(yè)標準立項建議材料進(jìn)行審查。將審查通過(guò)的行業(yè)標準項目建議書(shū)等材料向社會(huì )公示30個(gè)自然曰。公示期滿(mǎn)后，工業(yè)和信息化部對公示意見(jiàn)進(jìn)行匯總、協(xié)調和處理。
 
第十二條 工業(yè)和信息化部組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )，對公示無(wú)異議或相關(guān)異議已處理完畢的行業(yè)標準立項建議進(jìn)行評審。通過(guò)評審的項目，由工業(yè)和信息化部下達行業(yè)標準制修訂計劃。
 
在行業(yè)標準制修訂計劃項目的執行過(guò)程中，如需對計劃項目進(jìn)行合并、撤銷(xiāo)等重大調整，應當由標準化技術(shù)組織提出申請，經(jīng)相關(guān)受托機構審查后報送工業(yè)和信息化部審批。
 
兩個(gè)以上（含）標準化技術(shù)組織共同負責的行業(yè)標準制修訂計劃項目，應當由相關(guān)標準化技術(shù)組織共同協(xié)商達成一致后提出計劃項目調整申請。協(xié)商未達成一致的，由工業(yè)和信息化部研究決定。
 

 
第四章 起草、征求意見(jiàn)和審查

 
第十三條 標準化技術(shù)組織組織行業(yè)標準起草工作。應當成立由生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費者、公共利益方等相關(guān)方組成的標準起草工作組。標準起草工作組應當在充分調研的基礎上，按照標準編寫(xiě)有關(guān)規定起草標準，形成行業(yè)標準征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。
 
兩個(gè)以上（含）標準化技術(shù)組織共同負責的行業(yè)標準，工業(yè)和信息化部鼓勵相關(guān)標準化技術(shù)組織成立聯(lián)合工作組，共同起草標準。
 
第十四條 標準化技術(shù)組織應當將行業(yè)標準征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)。標準起草工作組對反饋意見(jiàn)進(jìn)行研究處理，填寫(xiě)行業(yè)標準征求意見(jiàn)匯總處理表，形成行業(yè)標準送審稿，報送標準化技術(shù)組織。
 
行業(yè)標準征求意見(jiàn)稿修改后，技術(shù)內容有較大調整的，應當再次征求意見(jiàn)。
 
第十五條 標準化技術(shù)組織對行業(yè)標準送審稿進(jìn)行審查，審查形式分為會(huì )議審查和函審。
 
會(huì )議審查的行業(yè)標準，標準化技術(shù)組織應當形成會(huì )議紀要，并附審查結論。由標準化技術(shù)委員會(huì )審查的行業(yè)標準，會(huì )議紀要應當附參加會(huì )議委員名單；由標準化技術(shù)歸口單位組織審查的行業(yè)標準，會(huì )議紀要應當附參加會(huì )議專(zhuān)家名單。對經(jīng)濟技術(shù)意義重大、涉及面廣、分歧意見(jiàn)多的行業(yè)標準，應當釆用會(huì )議審查。
 
函審的行業(yè)標準，標準化技術(shù)組織應當填寫(xiě)行業(yè)標準送審稿函審結論，并附全部行業(yè)標準送審稿函審單。
 
標準化技術(shù)委員會(huì )審查行業(yè)標準時(shí)，參加投票的委員不得少于委員總數的3/4，贊成意見(jiàn)占參加投票委員的2/3以上且反對意見(jiàn)不超過(guò)參加投票委員的1/4，方為通過(guò)。標準化技術(shù)歸口單位審查行業(yè)標準時(shí)，應當組織包括生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費者、公共利益方等相關(guān)方的代表進(jìn)行審查，代表人數應當不少于15人，表決時(shí)，須有全體代表2/3以上同意，方為通過(guò)；被審查行業(yè)標準的起草人不能參加表決。
 
兩個(gè)以上（含）標準化技術(shù)組織共同負責的行業(yè)標準，工業(yè)和信息化部鼓勵相關(guān)標準化技術(shù)組織進(jìn)行聯(lián)合審查，并符合本條前四款的有關(guān)要求。經(jīng)兩次審查協(xié)調仍未達成一致的，由工業(yè)和信息化部組織審查。
 
第十六條 通過(guò)審查的行業(yè)標準送審稿，標準起草工作組應當依據審查結論進(jìn)行修改，形成行業(yè)標準報批稿和編制說(shuō)明等行業(yè)標準報批材料，報送標準化技術(shù)組織。
 
未通過(guò)審查的行業(yè)標準送審稿，標準起草工作組應當依據審查結論修改完善后，再次報送標準化技術(shù)組織審查。
 
 

第五章 報批、批準發(fā)布、備案和出版

 

第十七條 標準化技術(shù)組織將行業(yè)標準報批材料報送受托機構審查，受托機構審查通過(guò)后報送工業(yè)和信息化部。
 
行業(yè)標準報批時(shí)，涉及專(zhuān)利問(wèn)題應當妥善處置，形成專(zhuān)利情況說(shuō)明及處置意見(jiàn)。
 
行業(yè)標準報批材料包括：

（一）報送函；
（二）報批項目的總體情況說(shuō)明；
（三）報批行業(yè)標準項目匯總表及報批行業(yè)標準計劃來(lái)源、技術(shù)歸口單位、主要起草單位匯總表；
（四）行業(yè)標準申報單；
（五）行業(yè)標準報批稿及編制說(shuō)明；
（六）行業(yè)標準征求意見(jiàn)匯總處理表；
（七）行業(yè)標準審查會(huì )會(huì )議紀要，或行業(yè)標準送審稿函審結論表及全部行業(yè)標準送審稿函審單；
（八）釆用國際標準或國外先進(jìn)標準的原文和譯文；
（九）國際國外標準與行業(yè)標準主要技術(shù)差異對照表；
（十）行業(yè)標準項目計劃調整申請表；
（十一）專(zhuān)利情況說(shuō)明及處置意見(jiàn)；
（十二）其他有關(guān)材料。
 
兩個(gè)以上（含）標準化技術(shù)組織共同負責的行業(yè)標準，由相關(guān)標準化技術(shù)組織共同將行業(yè)標準報批材料報送對應受托機構審查。受托機構審查通過(guò)后報送工業(yè)和信息化部。沒(méi)有對應受托機構的，可以直接報送工業(yè)和信息化部。
 
行業(yè)標準編號由工業(yè)和信息化部負責，或委托相關(guān)受托機構承擔。
 
第十八條 工業(yè)和信息化部對行業(yè)標準報批材料進(jìn)行審查。將審查通過(guò)的行業(yè)標準報批稿等材料向社會(huì )公示30個(gè)自然日。公示期滿(mǎn)后，工業(yè)和信息化部對公示意見(jiàn)進(jìn)行匯總、協(xié)調和處理。
 
第十九條 對公示無(wú)異議或相關(guān)異議已處理完畢的行業(yè)標準，由工業(yè)和信息化部公告發(fā)布。
 
第二十條 行業(yè)標準發(fā)布后，工業(yè)和信息化部根據有關(guān)規定組織備案和出版。
 
第二十一條 工業(yè)和信息化部推動(dòng)行業(yè)標準文本向社會(huì )免費公開(kāi)。
 
 

第六章 復審

 

第二十二條 行業(yè)標準實(shí)施后，工業(yè)和信息化部根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步，組織對行業(yè)標準進(jìn)行復審。行業(yè)標準的復審周期一般不超過(guò)五年。
 
第二十三條 標準化技術(shù)組織應當在復審周期內提出行業(yè)標準復審計劃建議，報送受托機構。受托機構審查通過(guò)后報送工業(yè)和信息化部。沒(méi)有對應受托機構的，標準化技術(shù)組織可以直接報送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部審查通過(guò)后下達行業(yè)標準復審計劃。
 
第二十四條 標準化技術(shù)組織依據復審計劃，對行業(yè)標準進(jìn)行復審，形成復審結論等行業(yè)標準復審材料后報送受托機構。受托機構審查通過(guò)后報送工業(yè)和信息化部。沒(méi)有對應受托機構的，標準化技術(shù)組織可以直接報送工業(yè)和信息化部。復審結論分為繼續有效、修訂和廢止三種情況。對于擬廢止的行業(yè)標準，應當確保廢止理由充分準確。
 
行業(yè)標準復審材料包括：

（一）報送函；
（二）行業(yè)標準復審報告；
（三）行業(yè)標準復審項目匯總表；
（四）行業(yè)標準復審意見(jiàn)表；
（五）其他相關(guān)材料。
 
第二十五條 工業(yè)和信息化部對行業(yè)標準復審材料進(jìn)行審查。將審查通過(guò)的行業(yè)標準復審結論等材料向社會(huì )公示30個(gè)自然日。公示期滿(mǎn)后，工業(yè)和信息化部對公示意見(jiàn)進(jìn)行匯總、協(xié)調和處理。
 
第二十六條 對公示無(wú)異議或相關(guān)異議已處理完畢的行業(yè)標準復審結論，由工業(yè)和信息化部公告發(fā)布。對于繼續有效的行業(yè)標準，相關(guān)出版機構等應當在標準編號后加注復審年份。對于修訂的行業(yè)標準，相關(guān)標準化技術(shù)組織應當及時(shí)組織開(kāi)展修訂工作。
 
 

第七章 修訂和修改

 

第二十七條 當行業(yè)標準的技術(shù)內容不夠完善，不能符合當前科技水平、適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、滿(mǎn)足行業(yè)管理需要時(shí)，應當修訂行業(yè)標準。
 
行業(yè)標準修訂時(shí)，按照本辦法規定的行業(yè)標準制定程序進(jìn)行立項、起草、征求意見(jiàn)、審查、報批、批準發(fā)布、備案和出版。
 
第二十八條 當行業(yè)標準的技術(shù)內容不夠完善，在對其技術(shù)內容作少量修改或增減后，仍能符合當前科技水平、適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、滿(mǎn)足行業(yè)管理需要的，可釆用修改單方式修改行業(yè)標準。
 
行業(yè)標準修改時(shí)，標準化技術(shù)組織按照行業(yè)標準制定程序，開(kāi)展行業(yè)標準修改單的起草、征求意見(jiàn)和審查，形成行業(yè)標準修改單報批稿等報批材料，經(jīng)相關(guān)受托機構審查后報送工業(yè)和信息化部審查批準發(fā)布。沒(méi)有對應受托機構的，標準化技術(shù)組織可以直接報送工業(yè)和信息化部。
 
行業(yè)標準修改單報批材料包括：

（一）報送函；
（二）報批行業(yè)標準修改單項目匯總表；
（三）行業(yè)標準修改單報批稿及編制說(shuō)明；
（四）行業(yè)標準修改單征求意見(jiàn)匯總處理表；
（五）行業(yè)標準修改單審查會(huì )會(huì )議紀要，或行業(yè)標準修改單送審稿函審結論表及全部行業(yè)標準修改單送審稿函審單；
（六）其他相關(guān)材料。
 
 

第八章 團體標準轉化為行業(yè)標準

 

第二十九條 社會(huì )團體自愿將擬轉化為行業(yè)標準的團體標準材料報送相關(guān)受托機構。受托機構指定相關(guān)標準化技術(shù)組織對團體標準材料進(jìn)行審查。受托機構將通過(guò)審查的團體標準材料報送工業(yè)和信息化部。沒(méi)有對應受托機構的，社會(huì )團體可以直接報送工業(yè)和信息化部。
 
第三十條 工業(yè)和信息化部按照本辦法第十一條、第十二條有關(guān)規定下達行業(yè)標準制修訂計劃。團體標準轉化項目列入行業(yè)標準制修訂計劃后，按照本辦法規定的行業(yè)標準制定程序進(jìn)行起草、征求意見(jiàn)、審查、報批、批準發(fā)布、備案和出版。
 
 

第九章 附則

 

第三十—條 本辦法所規定的表格式樣，由工業(yè)和信息化部統一制作，并根據需要調整。
 
第三十二條 本辦法自XX年XX月XX日起實(shí)施。本辦法施行前公布的有關(guān)規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。
 
 
來(lái)源：工信部
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)