近年來(lái)，除了環(huán)保、安全，綠色礦山儼然也成為我國礦業(yè)發(fā)展的“熱詞”，礦企如何在生態(tài)保護和資源開(kāi)發(fā)中尋找到一個(gè)共贏(yíng)的平衡點(diǎn)，這是擺在整個(gè)礦業(yè)面前一個(gè)現實(shí)而又嚴峻的問(wèn)題。
為什么要建設綠色礦山？
不難看出，發(fā)展綠色礦業(yè)是立足于我國國情、礦情實(shí)際，更好地解決我國礦產(chǎn)資源供需矛盾、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境矛盾等一系列人與社會(huì )、人與資源、人與自然矛盾的全新思維和最有效途徑。
自然資源部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快建設綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》中明確指出：將全面推進(jìn)綠色礦山建設工作，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式，并從用地、用礦、財政、金融等四個(gè)方面，拿出了“真金白銀”的激勵政策措施。
在礦產(chǎn)資源政策支持方面，從開(kāi)采總量指標調控、礦業(yè)權投放等方面，依法優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區傾斜。
在綠色礦業(yè)用地保障方面，從規劃規模、年度計劃指標、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障色礦山企業(yè)和示范區轉型發(fā)展的用地需求。
在財政政策方面，從統籌中央地方財政資金安排、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)稅費減免政策等方面，加大對綠色礦山的支持。如：在《家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內，符合條件并經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
在綠色金融扶持方面，從實(shí)施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構建征信體系等方面加大支持。如：推符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內中小板、創(chuàng )業(yè)板和主板上市以及到新三板”和區域股權市場(chǎng)掛牌融資。
綠色礦山建設要求是什么？
《關(guān)于加快建設綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》從礦區環(huán)境、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護與恢復、現代數字化礦山建設、礦山企業(yè)形象等方面對非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設提出了明確要求，具體如下：
《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設要求》
非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設，應嚴格遵守國家相關(guān)法律、法規，符合礦產(chǎn)資源規劃、產(chǎn)業(yè)政策和綠色礦山基本條件，并達到以下建設要求。
一、礦區環(huán)境規范整潔
（一）礦區規劃建設布局合理、廠(chǎng)貌整潔，標識、標牌等規范統一、清晰美觀(guān)，礦區生產(chǎn)生活運行有序、管理規范。
（二）礦山開(kāi)發(fā)科學(xué)合理，礦石、廢石的生產(chǎn)、運輸、堆存規范有序，廢石、廢水、噪聲和粉塵達標處置。
（三）因地制宜修復改善礦區環(huán)境，礦區綠化覆蓋率達到可綠化面積的100%，基本實(shí)現礦區環(huán)境天藍、地綠、水凈。
二、合理利用資源
（四）礦山開(kāi)采應與城鄉建設、環(huán)境保護、資源保護相協(xié)調，最大限度減少對自然環(huán)境的破壞，選擇資源節約型、環(huán)境友好型開(kāi)發(fā)方式，實(shí)現資源分級利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、綜合利用。
（五）對石墨、螢石、高嶺土、重晶石、長(cháng)石、紅柱石、藍晶石等涉及采選加工等環(huán)節的非金屬礦山，應采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和裝備，提高資源綜合回收率，開(kāi)展精深加工，發(fā)展高端產(chǎn)品。
（六）對滑石、硅灰石、膨潤土、硅藻土、凹凸棒石、海泡石、石英、菱鎂礦、石膏、方解石、云母、蛭石等涉及開(kāi)采加工環(huán)節的非金屬礦山，應采用先進(jìn)的加工技術(shù)、工藝與裝備，發(fā)展深加工產(chǎn)品。
（七）對石灰巖、硅質(zhì)原料、砂石骨料等露天開(kāi)采礦山，開(kāi)采方式應符合區域生態(tài)建設與環(huán)境保護要求，做到資源分級利用。
（八）對石材類(lèi)礦山，應根據賦存條件，鼓勵采用圓盤(pán)鋸、繩鋸等裝備開(kāi)采，荒料率達到30%以上。
（九）應建立生產(chǎn)全過(guò)程能耗核算體系，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。
三、礦區生態(tài)環(huán)境保護與恢復
（十）切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾義務(wù)，做到資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案和土地復墾方案同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理，確保礦區環(huán)境得到及時(shí)治理和恢復。
（十一）應采用噴霧、灑水、濕式鑿巖、加設除塵裝置、全封閉皮帶運輸等措施處置采選、運輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵和遺撒，做到礦區無(wú)揚塵。對鑿巖、碎磨、空壓等設備，通過(guò)消聲、減振、隔振等措施進(jìn)行噪聲處理。
（十二）應有符合安全、環(huán)保、監測等規定的廢棄物處置方法，廢水以及廢石、尾礦和廢渣等固體廢物存放和處置的場(chǎng)地應做好防滲和地下水監測工作，廢棄物不得擴散到礦區范圍外造成環(huán)境污染，固體廢物妥善處置率應達到100%。
（十三）礦山生產(chǎn)過(guò)程中應從源頭減少廢水產(chǎn)生，實(shí)施清污分流，應充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦水，選礦廢水重復利用率一般達到85%以上；礦坑涌水在礦區充分自用前提下，余水可作為生態(tài)、農田等用水，其水質(zhì)應達到相應標準要求；生活廢水達標處置，充分用于場(chǎng)區綠化等。
（十四）切實(shí)做到邊開(kāi)采、邊治理，修復、改善、美化采區地表景觀(guān)。具備回填條件的露天采坑，在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵利用礦山固體廢物進(jìn)行回填；對于地下開(kāi)采的礦山，因礦制宜采用適用的充填開(kāi)采技術(shù)。
四、建設現代數字化礦山
（十五）生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備的現代化。應加強技術(shù)工藝裝備的更新改造，采用高效節能的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，及時(shí)淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設備，符合國土資源部《礦產(chǎn)資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄》。
（十六）鼓勵礦山規模開(kāi)采，推進(jìn)機械化減人、自動(dòng)化換人，實(shí)現礦山開(kāi)采機械化，選礦、加工工藝自動(dòng)化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數控化率不低于70%。
（十七）生產(chǎn)管理信息化。應采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù)，實(shí)現礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理和設備控制的信息化。
（十八）鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng )新平臺，培育創(chuàng )新團隊，礦山的研究開(kāi)發(fā)資金投入不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%。
五、樹(shù)立良好礦山企業(yè)形象
（十九）創(chuàng )建特色鮮明的企業(yè)文化，培育體現中國特色社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、新發(fā)展理念和行業(yè)特色的企業(yè)文化。建立環(huán)境、健康、安全和社會(huì )風(fēng)險管理體系，制定管理制度和行動(dòng)計劃，確保管理體系有效運行。
（二十）應構建企業(yè)誠信體系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履行社會(huì )責任等堅持誠實(shí)守信，及時(shí)公告相關(guān)信息。應在公司網(wǎng)站等易于用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)的位置至少披露：企業(yè)組建及后續建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)及批復意見(jiàn)；環(huán)境、健康、安全和社會(huì )影響、溫室氣體排放績(jì)效表現；企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護負責部門(mén)及工作人員聯(lián)系方式，確保與利益相關(guān)者交流順暢。
（二十一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好，積極履行社會(huì )責任。堅持企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念，加大對礦區群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等支持力度，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)社區、礦區和諧，實(shí)現辦礦一處，造福一方。加強利益相關(guān)者交流互動(dòng)，對利益相關(guān)者關(guān)心的環(huán)境、健康、安全和社會(huì )風(fēng)險，應主動(dòng)接受社會(huì )團體、新聞媒體和公眾監督，并建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì )風(fēng)險事件申訴—回應機制，及時(shí)受理并回應項目建設或公司運營(yíng)所在地民眾、社會(huì )團體和其他利益相關(guān)者的訴求。有關(guān)部門(mén)對違反環(huán)保、健康、安全等法律法規，對利益相關(guān)者造成重大損失的礦山企業(yè)，應依法嚴格追責。
（二十二）加強對職工和群眾人文關(guān)懷，企業(yè)職工滿(mǎn)意度和礦區群眾滿(mǎn)意度不低于70%，及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛，不得發(fā)生重大群體性事件。
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2018年中國非金屬礦產(chǎn)業(yè)技術(shù)高峰論壇
以“政府引領(lǐng)，創(chuàng )新驅動(dòng)，加快非金屬礦產(chǎn)業(yè)轉型升級”為主題的2018年中國非金屬礦產(chǎn)業(yè)技術(shù)高峰論壇，今年將重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)關(guān)切的問(wèn)題，大力整合國家相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)集聚區、行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等各方資源，共商我國非金屬礦資源綜合利用發(fā)展大計！大會(huì )將于2018年8月9-11日在江蘇盱眙隆重召開(kāi)，會(huì )議咨詢(xún)：18701083278，會(huì )議投稿：fentijs@163.com。
參會(huì )咨詢(xún)
來(lái)源：自然資源部
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)
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