石墨是一種非金屬礦產(chǎn)資源，具備耐高溫、導電、導熱、潤滑、化學(xué)穩定、可塑、抗熱震等多種特殊性能。作為耐火、潤滑和摩擦材料，石墨長(cháng)期以來(lái)主要應用于冶金、鑄造、機械等傳統工業(yè)領(lǐng)域，受重視程度較低。
　　隨著(zhù)全球新一輪工業(yè)革命的到來(lái)，石墨深加工技術(shù)不斷突破，石墨的物理化學(xué)特性得到深度開(kāi)發(fā)，成為新能源汽車(chē)、儲能、核能、環(huán)保、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不可或缺的關(guān)鍵材料，資源戰略?xún)r(jià)值迅速提升，而石墨烯的制備成功和產(chǎn)業(yè)化應用也再次推高石墨的戰略地位，晶質(zhì)石墨成為我國《全國礦產(chǎn)資源規劃（2016—2020）》確立的24種戰略性礦產(chǎn)之一。 
 

一、石墨資源在國民經(jīng)濟中的地位
 

1、石墨產(chǎn)品是多個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎性材料
 
　　石墨產(chǎn)業(yè)鏈包括上游的資源開(kāi)采和選礦、中游材料級產(chǎn)品加工和下游終端應用，沿著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈形成了多層次的石墨產(chǎn)品體系，十分復雜。沿著(zhù)石墨產(chǎn)業(yè)鏈橫向上將石墨產(chǎn)品劃分為原料級、材料級和專(zhuān)用級三個(gè)層次，本文在其分類(lèi)體系上進(jìn)行擴展，在縱向上根據產(chǎn)品的價(jià)值，將材料級產(chǎn)品劃分為前沿產(chǎn)品、高端產(chǎn)品、中端產(chǎn)品和低端產(chǎn)品（圖 1）。
 

　　從圖 1 可以看出石墨的產(chǎn)品十分豐富，既可以制備前沿的石墨烯材料和高純石墨、球形石墨、膨脹石墨等高端材料，應用于新能源汽車(chē)、儲能、環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；同時(shí)，石墨的中低端產(chǎn)品又可應用于鋼鐵、鑄造等基礎傳統產(chǎn)業(yè)。石墨是工業(yè)體系中多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的基礎性原料，對工業(yè)發(fā)展有重要作用。
 
2 、石墨與《中國制造 2025》的關(guān)系密切
 
　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。為了促進(jìn)高端制造業(yè)的發(fā)展，2015 年 5 月國務(wù)院頒布了《中國制造2025》（國發(fā)[2015]28 號），確立了新一代信息技術(shù)、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。石墨高端材料和前沿材料石墨烯廣泛應用于《中國制造 2025》重點(diǎn)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域（表 1），在許多高科技產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。
 

3、 石墨是制備石墨烯的重要原料之一
 
　　石墨烯被認為會(huì )對未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生“顛覆性”影響，石墨是制備石墨烯的重要原料之一。
石墨烯的制備方法根據原料的不同可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是以天然石墨作為原料，經(jīng)過(guò)氧化還原法、液相剝離法、微機械剝離等方法制備；另一個(gè)是以甲烷、乙烯、乙炔等碳氫化合物為原料采用氣相沉積法（CVD 法）、SiC 外延生長(cháng)法等制備（圖 2）。
 
目前，利用天然石墨制備石墨烯是商業(yè)化程度最高的方式，石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱度直接引發(fā)了石墨資源的開(kāi)發(fā)熱潮
 

二、新形勢下中國石墨產(chǎn)業(yè)面臨的機遇
 

1、中國石墨資源勘查不斷突破，掌控全球資源供應
 
　　根據美國地質(zhì)調查局（USGS）的統計，2017 年全球石墨儲量 2.7 億 t，土耳其、巴西和中國資源最為豐富，分別占全球總量的 33%、26%和 21%，合計占80%（圖 3）。
 

　　在 USGS 統計中，中國為世界第三大石墨資源國，但中國石墨資源在全球地位應該更加突出，土耳其盡管石墨儲量世界第一，但資源以隱晶質(zhì)石墨為主，主要應用于中低端產(chǎn)品，戰略地位較低，而巴西和中國都以晶質(zhì)石墨為主，資源戰略地位高于土耳其。
　　在新能源汽車(chē)、石墨烯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，我國石墨資源勘查熱度不減，2012 底到 2017 年底的 5 年間，我國晶質(zhì)石墨勘查成果不斷，查明資源儲量從 1.9億 t 增加到約 3.67 億 t，增加 93%（圖 4），是 24 種戰略性礦產(chǎn)中資源儲量增速最快的礦產(chǎn)。
 

　　而在 USGS 的統計中，同時(shí)期中國石墨儲量一直維持在5500萬(wàn)t，雖然測算方法和標準不同，但 USGS 對中國石墨儲量統計明顯滯后于中國實(shí)際情況，并未將近年中國新增石墨儲量反映在數據中，這意味著(zhù)中國在全球的石墨資源地位可能高于 USGS 統計下的判斷。
　　豐富的石墨資源，使中國成為全球第一大生產(chǎn)國和出口國，掌控全球石墨資源供應。2017年，中國石墨產(chǎn)量達到 78 萬(wàn) t（圖5），占全球 65%，除滿(mǎn)足本國消費外，中國大量石墨資源用于出口，根據聯(lián)合國商品貿易統計數據庫（UN Comtrade）統計，2016 年全球天然石墨出口總量為 40.04 萬(wàn) t，其中中國出口24.01 萬(wàn) t，占 59.91%，高居第一位；朝鮮出口 4.73 萬(wàn) t，占 11.08%，居第二位。居第三位的巴西出口量?jì)H 2.49 萬(wàn) t，占總量的 6.21%。由于地緣政治等因素的影響，出口量居全球第二位的朝鮮石墨基本全部出口到中國，經(jīng)測算，中國控制全球石墨出口市場(chǎng)份額最多可達 72%。
 

2、全球和中國石墨消費重心發(fā)生轉移，形成新的消費增長(cháng)點(diǎn)
 
　　石墨的消費過(guò)去長(cháng)期集中在耐火材料和鑄造領(lǐng)域，但隨著(zhù)世界鋼鐵行業(yè)發(fā)展步入緩慢期，尤其是中國鋼鐵消費達到峰值，包括這兩個(gè)領(lǐng)域在內的與鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)的石墨消費量增速將放緩，甚至開(kāi)始下降，石墨高端材料產(chǎn)品在新能源汽車(chē)、儲能、核能、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域消費快速增加，石墨消費正在由傳統產(chǎn)業(yè)向戰略性新興產(chǎn)業(yè)轉變。
　　石墨是目前應用最廣泛的鋰離子電池負極材料，新一輪石墨消費轉型主要由新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對鋰離子電池的需求增加所致，電池行業(yè)成為目前石墨消費增長(cháng)最快的部門(mén)。
 

　　由于石墨消費數據可得性較差，根據 2014 年的統計數據，全球范圍內耐火材料和鑄造分別占石墨總消費量的 52%和 14%，為消費占比最高的兩個(gè)領(lǐng)域，電池消費約占 8%（圖 6），但電池行業(yè)石墨消費增速最快，高達 13.95%，耐火材料和鑄造僅為 1.74%和 3.93%，石墨消費重心轉移明顯（圖 7）。
 

　　2014 年以來(lái)，全球鋰離子電池出貨量由 72 GWh 增加到 2017 年的 1435 GWh，年均復合增長(cháng)率 26%，鋰離子電池領(lǐng)域消費增長(cháng)迅速。
　　中國目前是全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家，2017 年中國新能源汽車(chē)產(chǎn)量 79.4 萬(wàn)量，連續三年全球第一，鋰離子電池出貨量達到 74.8 Gwh，占據全球出貨量的 52.1%，居全球首位。
　　我國《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃》制定了 2020年和 2025 年新能源汽車(chē)產(chǎn)量分別達到 200 萬(wàn)輛和 700 萬(wàn)輛的發(fā)展目標，未來(lái)鋰離子電池出貨量還將快速增加，拉動(dòng)鋰離子負極材料需求增長(cháng)，為我國高端石墨材料發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，將使我國石墨消費重心不斷向戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉移。
 
3、我國石墨產(chǎn)業(yè)在多領(lǐng)域實(shí)現突破
 
　　歐美和日本在石墨深加工領(lǐng)域長(cháng)期領(lǐng)先，以德國西格里碳素集團、法國卡朋羅蘭碳素集團、日本東洋碳素集團、法國特密高石墨和碳化學(xué)公司為代表的國際大型企業(yè)長(cháng)期控制全球高端石墨產(chǎn)品的供應。我國石墨加工技術(shù)起步較晚，以高純石墨、膨脹石墨等為代表的高端石墨產(chǎn)品加工技術(shù)和工藝落后，長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口。
　　經(jīng)過(guò)三十余年的發(fā)展，我國在高純石墨、石墨負極材料等高端石墨材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸多方面已經(jīng)取得突破。筆者在黑龍江雞西、鶴崗等地調研發(fā)現，我國部分企業(yè)在石墨高純技術(shù)上日臻成熟，已掌握化學(xué)酸堿法和物理高溫法生產(chǎn)高純石墨，產(chǎn)品碳含量均可達到 99.99%，甚至 99.999%的水平，已達到國際先進(jìn)的水平。
　　另外，球形石墨產(chǎn)業(yè)已延伸至鋰離子電池負極材料領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，我國鋰離子電池負極材料產(chǎn)量由 2012 年的 2.82 萬(wàn) t 增至 2017 年的 14.6萬(wàn) t，全球占比達到 70%以上，成為全球負極材料第一生產(chǎn)大國。
　　我國涌現出了一批石墨材料領(lǐng)先企業(yè)，貝特瑞、杉杉等在石墨負極材料領(lǐng)域全球領(lǐng)先，為三星、LG、日本松下、索尼等電池企業(yè)提供產(chǎn)品，許多企業(yè)在積極探索石墨綜合高效開(kāi)發(fā)利用模式，東部地區集中分布了一批與高端石墨產(chǎn)品相關(guān)的上市企業(yè)。
 
4、石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃興起
 
　　石墨烯是新一輪石墨深加工技術(shù)的制高點(diǎn)，目前還處于研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化初始階段，從發(fā)表論文和技術(shù)專(zhuān)利申請數量上看，中國都處于世界領(lǐng)先水平。截止到2017 年 2 月 10 日，我國在石墨烯研究方面的論文共計 47264 篇，占比34.2%，居世界第一。截止到 2016 年底，我國共申請石墨烯相關(guān)專(zhuān)利 17603 件，占全球總量的 58%，同樣高居世界榜首。
　　截止到 2017 年 2 月，全國已經(jīng)擁有從事石墨烯制備、銷(xiāo)售、應用、投資、檢測、技術(shù)服務(wù)相關(guān)的各類(lèi)企業(yè) 2059 家，其中研發(fā)企業(yè) 884 家，生產(chǎn)制備企業(yè)141 家，應用企業(yè) 218 家，企業(yè)數量最多的三個(gè)省分別是江蘇、廣東和山東。我國已建成石墨烯生產(chǎn)能力約 3 000 t （部分企業(yè)產(chǎn)能見(jiàn)表 2），實(shí)現了海洋重工防腐涂料、電池導電劑等規?；瘧?。
 

　　東部地區依靠區位優(yōu)勢，吸引了大量人才和資金，成為石墨烯的研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。部分企業(yè)在探索石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累了一系列經(jīng)驗，標準體系正在逐步建立，產(chǎn)業(yè)政策體系在不斷完善。我國已初步形成了石墨烯研發(fā)、制備和應用較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這意味著(zhù)我國石墨烯產(chǎn)業(yè)有可能實(shí)現“彎道超車(chē)”、引領(lǐng)世界。
 

三、中國石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
 

1、石墨未來(lái)需求增長(cháng)存不確定性，資源開(kāi)發(fā)呈現過(guò)剩態(tài)勢
 
　　近年來(lái)，石墨勘查成果不斷，但是，目前能對石墨消費增長(cháng)產(chǎn)生實(shí)際拉動(dòng)作用是新能源汽車(chē)對鋰離子電池的消費，但按照一輛新能源汽車(chē)消費 40 kg 負極材料的經(jīng)驗值，根據 2025 年 700 萬(wàn)輛的規劃目標，消費總量不過(guò) 28 萬(wàn) t，而且，替代技術(shù)的發(fā)展也會(huì )降低鋰離子電池對石墨的需求，而我國晶質(zhì)石墨資源儲量達3.67 億 t，兩者相差懸殊。
　　石墨烯應用的巨大潛力給石墨需求增長(cháng)帶來(lái)很大潛力，目前我國粉狀石墨烯的產(chǎn)能為 3000t 左右，按照 60%的產(chǎn)率，滿(mǎn)負荷生產(chǎn)需要消耗 5000 t 石墨，但是由于下游石墨烯終端應用產(chǎn)品較少，對石墨烯需求不足，全國石墨烯加工企業(yè)基本處于“以銷(xiāo)定產(chǎn)”的狀態(tài)，產(chǎn)能利用率很低，實(shí)際石墨消費量很少。
　　未來(lái)，石墨烯能在多大程度上促進(jìn)石墨需求增加，有賴(lài)于石墨烯制備技術(shù)完善和應用領(lǐng)域的拓展，存在不確定性。
　　此外，還存在非石墨制備石墨烯的途徑，例如：碳氫化合物通過(guò)氣相沉積法制備石墨烯薄膜，盡管目前利用天然石墨制備的粉狀石墨烯商業(yè)化程度高，但未來(lái)何種方法未來(lái)成為主流尚難確定。
　　總體而言，石墨烯對石墨資源需求的影響程度尚難確定。 因此，盡管石墨產(chǎn)業(yè)在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展勢頭良好，但需求增長(cháng)還存在諸多不確定性，目前我國石墨已查明資源量已經(jīng)十分豐富，如果繼續對上游石墨勘查大量投入，資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)能過(guò)剩態(tài)勢將加劇。
 
2、我國石墨產(chǎn)業(yè)整體上還處于價(jià)值鏈中低端
 
　　盡管我國石墨高端材料已經(jīng)取得了長(cháng)足進(jìn)步，已具備較強的石墨新材料生產(chǎn)加工能力，但將其進(jìn)一步加工成終端產(chǎn)品、獲取更高附加值的能力不足，在石墨全產(chǎn)業(yè)鏈上仍處于原材料供應國位置，在價(jià)值鏈上居于中低端。
　　例如，膨脹石墨、等靜壓石墨等領(lǐng)域依然存在產(chǎn)品性能較低、品種單一、大規格高性能產(chǎn)品尚不能自行生產(chǎn)的問(wèn)題；目前，我們企業(yè)還難以生產(chǎn)出高質(zhì)量、高附加值的手機導熱膜；雖然我國是負極材料生產(chǎn)大國，但車(chē)用鋰離子動(dòng)力電池生產(chǎn)技術(shù)和能力弱于日本，約 30%的負極材料出口國外，相當一部分成為日本電池企業(yè)的生產(chǎn)原料。
 
3、石墨標準體系建設滯后于石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 
　　在新一輪的技術(shù)變革之下，石墨的消費重心發(fā)生了深刻變化，但現有的石墨資源和生產(chǎn)標準體系滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品標準和檢測標準的缺失，使企業(yè)生產(chǎn)無(wú)據可循，市場(chǎng)上產(chǎn)品魚(yú)龍混雜，監管部門(mén)無(wú)法可依，不利于產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。
　　首先，石墨資源的評價(jià)標準不涉及鱗片大小、微量元素含量等指標，而這些指標對鋰離子電池負極材料、石墨烯等高端石墨材料的制備工藝影響較大，由于相關(guān)標準的缺失，對企業(yè)選擇標準化的原料帶來(lái)困難；
　　其次，以石墨烯為代表的前沿石墨材料，缺乏對材料標準的規定。例如：嚴格意義上的石墨烯應該是單層石墨，但在應用中10層以下的均被稱(chēng)之為石墨烯材料，石墨烯層數、鱗片大小、雜質(zhì)種類(lèi)及含量等諸多因素影響其材料的特性，由于我國尚未建立統一的石墨烯材料標準，未能形成標準的產(chǎn)品系列，不同企業(yè)生產(chǎn)的石墨烯產(chǎn)品技術(shù)指標相差較大，品質(zhì)參差不齊，阻礙終端應用開(kāi)發(fā) ；
　　同時(shí)，一些下游深加工產(chǎn)品由于屬于新型材料缺乏國家標準，即便性能優(yōu)越、成本低廉，也無(wú)法在市場(chǎng)中推廣和應用，比如石墨烯在重防腐涂料領(lǐng)域性?xún)r(jià)比明顯高于傳統涂料，但由于缺乏標準限值其推廣和應用。
 
4、石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨多重困境
 
　　首先，石墨烯終端應用不足。一方面，石墨烯的制備技術(shù)還不夠完善，連續制備性能穩定的石墨烯還存在困難，成本也較高。目前石墨烯市場(chǎng)價(jià)格較高，高昂的成本限制了其推廣和應用；另一方面，石墨烯作為一種前沿材料，終端產(chǎn)品應用技術(shù)仍未實(shí)現重大突破，下游適用領(lǐng)域還處于探索階段。
　　目前，僅在重防腐、電池導電液等幾個(gè)領(lǐng)域有小規模應用，尚缺少能夠大規模應用、從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終端產(chǎn)品。石墨烯企業(yè)全部以銷(xiāo)定產(chǎn)，產(chǎn)能大量閑置，難以實(shí)現規模經(jīng)濟。石墨烯生產(chǎn)成本居高不下和終端產(chǎn)品缺乏導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于僵持狀態(tài)。
　　其次，各地區高度重視石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其視為戰略性新興產(chǎn)業(yè)標志，甚至出現不顧當地資源、環(huán)境、區位、產(chǎn)業(yè)等基本條件，一窩蜂建立石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)園區的情況。
　　據不完全統計，目前我國各地已有石墨烯產(chǎn)業(yè)園區 13 個(gè)，在建和規劃還在持續，石墨烯產(chǎn)業(yè)正在陷入小、散、亂的局面?；谡{研情況發(fā)現，目前粉體石墨烯制備普遍采用氧化－還原法，生產(chǎn) 1 t 石墨烯需要消耗 80~110 t硫酸，280~450 t 水，產(chǎn)生 150~220 t 廢酸，負面環(huán)境效應巨大。我國東部地區集中了 79 家石墨烯制備企業(yè)，占全國總數的 56%，這無(wú)疑會(huì )給環(huán)境承載力已近極限的東部地區帶來(lái)沉重的環(huán)境壓力。
 

四、中國石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
 

1、提高行業(yè)標準，集約高效開(kāi)發(fā)利用石墨資源，避免重蹈稀土覆轍
 
　　為遏制資源產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩勢頭，各級國土資源管理部門(mén)應統籌規劃，使石墨產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調、有序發(fā)展，避免重蹈稀土覆轍。
　　建議大幅度全面提升新建、擴建和在產(chǎn)石墨項目行業(yè)標準，通過(guò)資源整合，淘汰中小型礦山，提升石墨資源開(kāi)發(fā)規?；图s化水平；將資源優(yōu)先配置給產(chǎn)業(yè)規劃鏈條長(cháng)、綜合開(kāi)發(fā)能力強，產(chǎn)品多元化、污染物零排放的企業(yè)，鼓勵集礦山開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)品生產(chǎn)和高端石墨加工于一體的園區化高效開(kāi)發(fā)利用模式，提升高端材料生產(chǎn)技術(shù)，搶占石墨產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈頂端。
 
2、提升高端材料生產(chǎn)技術(shù)，搶占石墨產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈頂端
 
　　隨著(zhù)我國新能源汽車(chē)相應產(chǎn)業(yè)規劃的實(shí)施，以及英國、法國、德國等國宣布2025—2040 年開(kāi)始陸續禁售汽、柴油車(chē)，可以預料全球電動(dòng)汽車(chē)時(shí)代即將到來(lái)。以全球電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，建議國家通過(guò)補貼、稅收優(yōu)惠等激勵措施，大力推動(dòng)石墨負極材料和動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占石墨產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的頂端。
 
3、加快石墨烯產(chǎn)品相關(guān)標準的制定
 
　　根據新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)發(fā)展需求，及時(shí)制定和修訂包括石墨地質(zhì)勘查規范、石墨等級評價(jià)標準、石墨烯產(chǎn)品標準、石墨烯產(chǎn)品檢測標準、石墨烯終端應用產(chǎn)品標準在內的一系列標準和規范。
 
　　一是使資源勘查適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，使寶貴資源物盡其用；
　　二是使企業(yè)有據可循，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
　　三是使市場(chǎng)監管部門(mén)有“法”可依，便于規范市場(chǎng)；
　　四是率先占位，使我國在未來(lái)全球石墨烯產(chǎn)業(yè)競爭中占據有利地位。
 
4、構建三個(gè)層次的石墨烯科技創(chuàng )新體系，打破終端應用瓶頸
 
　　科技創(chuàng )新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，為促進(jìn)我們石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展終端應用市場(chǎng)，建議建立三個(gè)層次的石墨烯科技創(chuàng )新體系： 
　　一是建立國家石墨烯研究院，由國家公共財政出資，大力引進(jìn)國內外優(yōu)秀人才，主攻企業(yè)和一般研究機構無(wú)法完成的重要基礎性研究，以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局具有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品研發(fā)，如超導材料、半導體器件、超級電容、儲能裝備、傳感器、生物應用等。 
　　二是通過(guò)政策鼓勵，資本支持，加強稅收，加強專(zhuān)利保護等方式，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立產(chǎn)－學(xué)－研發(fā)聯(lián)合體，使企業(yè)成為石墨烯應用研發(fā)的科技創(chuàng )新主體，加快研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。近期重點(diǎn)研發(fā)可以實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的項目，例如：導電玻璃、超級石墨烯光纖、鋰離子電池導電劑、防腐涂料等。 
　　三是建立研發(fā)基金和產(chǎn)業(yè)孵化器。由政府和企業(yè)合作，充分吸納社會(huì )資本，建立以實(shí)用技術(shù)創(chuàng )新為導向的研發(fā)基金，由石墨烯制備企業(yè)提供試驗樣品、共享實(shí)驗室，鼓勵科技人員、高校研究生等投入終端產(chǎn)品研發(fā)的科技創(chuàng )新活動(dòng)；建立石墨烯創(chuàng )業(yè)孵化器，鼓勵科技創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)形成“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”的局面，實(shí)現終端應用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的多領(lǐng)域突破。與以上兩類(lèi)創(chuàng )新體系不同，第三層次的研發(fā)基金和產(chǎn)業(yè)孵化器重點(diǎn)關(guān)注與民用相關(guān)的技術(shù)，將石墨烯產(chǎn)品融入到老百姓生活的方方面面。
 
來(lái)源：石墨盟；中國石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇、問(wèn)題與建議，作者： 馬哲，李建武，安彤
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