近日，中國地質(zhì)調查局華北地質(zhì)調查項目管理辦公室與山東省國土資源廳聯(lián)合編制的《服務(wù)山東省新舊動(dòng)能轉換地質(zhì)調查實(shí)施方案》、與河南省國土資源廳聯(lián)合編制的《服務(wù)河南省經(jīng)濟轉型—促進(jìn)中部地區崛起地質(zhì)調查實(shí)施方案》兩個(gè)央地統籌協(xié)調地質(zhì)調查工作方案，通過(guò)了中國地質(zhì)調查局組織的專(zhuān)家論證。
需求驅動(dòng)：地質(zhì)工作要為重點(diǎn)城市新型城鎮化和城市群規劃建設、能源結構調整和新型能源體系建設、土地管護與開(kāi)發(fā)利用、脫貧攻堅等提供支撐與保障
產(chǎn)能過(guò)剩，需求疲軟，導致傳統地勘行業(yè)發(fā)展嚴重受阻。而經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展及生態(tài)文明建設，又對地質(zhì)工作提出了新的更高要求。
在山東，正在奏響“新舊動(dòng)能轉換”的變奏曲。山東省盡管經(jīng)濟總量穩居全國第三，但經(jīng)濟發(fā)展的主推動(dòng)力還是傳統產(chǎn)業(yè)，多為資源加工型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)集群層次低，能源資源利用效率低、大氣污染、水資源短缺、土地質(zhì)量家底不清等問(wèn)題亟待解決。習近平總書(shū)記在2008年、2013年兩次視察山東時(shí)先后指出，山東要堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路，重點(diǎn)做好“新、特、優(yōu)”三篇文章；努力在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中走在前列。李克強總理在全國兩會(huì )參加山東代表團審議時(shí)，希望“山東在保持中國經(jīng)濟持續中高速增長(cháng)上繼續挑大梁，在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換上繼續勇攻堅，在解決重點(diǎn)民生問(wèn)題上始終做表率”；2017年4月在山東視察時(shí)再次明確表示，支持山東把新舊動(dòng)能轉換作為統領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的重大工程，并希望山東規劃建設新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區。
而在河南，促進(jìn)中部地區崛起的步伐正在加快。2016年12月國家發(fā)改委發(fā)布的《促進(jìn)中部地區崛起“十三五”規劃》明確，圍繞國家糧食生產(chǎn)核心區、中原城市群、脫貧攻堅等戰略，為統籌資源、能源和環(huán)境保護協(xié)調推進(jìn)，破解資源型經(jīng)濟困局，著(zhù)力保障和改善民生，改善環(huán)境質(zhì)量，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，著(zhù)力推進(jìn)綠色發(fā)展，大幅提高能源資源使用效率，不斷提高能源資源安全、綠色、清潔、高效開(kāi)發(fā)利用水平，走出一條具有河南特色的發(fā)展之路。李克強總理在今年考察河南時(shí)指出，希望河南在深化改革開(kāi)放、推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整和改善民生上取得更大進(jìn)展，在促進(jìn)中部地區崛起中發(fā)揮重要支撐作用。
不論是山東的新舊動(dòng)能轉換，還是河南的支撐中部地區崛起，都急需地質(zhì)工作為重點(diǎn)城市新型城鎮化和城市群規劃建設、能源結構調整和新型能源體系建設、土地管護與開(kāi)發(fā)利用、脫貧攻堅等提供支撐與保障。
緊緊圍繞國家和山東省“十三五”規劃綱要，《服務(wù)山東省新舊動(dòng)能轉換地質(zhì)調查實(shí)施方案》重點(diǎn)對城市地下空間、膠東金礦和富鐵礦深部資源探測、地熱與清潔能源、海岸帶資源環(huán)境調查等方面進(jìn)行了統籌規劃。整體工作按2017~2018年、2019~2021年兩個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。
《服務(wù)河南省經(jīng)濟轉型，促進(jìn)中部地區崛起地質(zhì)調查實(shí)施方案》以大力推進(jìn)河南省中原城市群多要素城市地質(zhì)調查與“空間規劃”“多規合一”試點(diǎn)為主要方向，服務(wù)國家糧食生產(chǎn)核心區、中原城市群、脫貧攻堅等河南省國家戰略，提出以2017~2021年五年為基期，在中原城市群城市地質(zhì)與地下空間調查、大型資源基地綜合調查、清潔能源資源調查、土地質(zhì)量地球化學(xué)調查、貧困區及生態(tài)脆弱區水工環(huán)綜合調查、地質(zhì)調查大數據建設等方面提交一批高質(zhì)量的地質(zhì)調查成果，促進(jìn)河南省在促進(jìn)中部地區崛起中發(fā)揮更重要作用。
思路調整：由單一專(zhuān)業(yè)向學(xué)科融合、由淺層找礦向深部延伸、由粗放勘查向綠色勘查、由傳統地質(zhì)向生態(tài)地質(zhì)、由陸地向海洋延伸、由要素聚集向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變
通過(guò)梳理兩省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對地質(zhì)工作的需求，兩個(gè)央地統籌協(xié)調地質(zhì)調查方案在編制過(guò)程中，調整了地質(zhì)調查工作部署結構，在部署思路上實(shí)現了由單一專(zhuān)業(yè)向學(xué)科融合、由淺層找礦向深部延伸、由粗放勘查向綠色勘查、由傳統地質(zhì)向生態(tài)地質(zhì)、由陸地向海洋延伸、由要素聚集向創(chuàng )新驅動(dòng)的一系列轉變。
《服務(wù)山東省新舊動(dòng)能轉換地質(zhì)調查方案》提出，將開(kāi)展重點(diǎn)城市地質(zhì)調查與城市地下空間開(kāi)發(fā)利用綜合地質(zhì)調查；在膠東國家級大型金礦資源基地實(shí)施深部資源探測和資源環(huán)境綜合調查；實(shí)施富鐵礦綜合找礦勘查示范，開(kāi)展金剛石及三稀、晶質(zhì)石墨、高純石英等戰略性新興礦產(chǎn)資源調查評價(jià)；開(kāi)展清潔能源調查，完成深部地熱科學(xué)鉆井，建設地熱資源高效開(kāi)發(fā)利用示范基地；開(kāi)展成礦帶區域地質(zhì)礦產(chǎn)調查、專(zhuān)題填圖、試點(diǎn)示范調查；開(kāi)展海洋、海岸帶綜合地質(zhì)調查，建立海岸帶地質(zhì)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )；土地質(zhì)量地球化學(xué)調查，完成全省土地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監測網(wǎng)絡(luò )建設及土地質(zhì)量多源信息動(dòng)態(tài)數據庫建設，開(kāi)展硒、鋅特色土地資源利用研究等。通過(guò)2017-2021年的工作提交一批服務(wù)山東新舊動(dòng)能轉換、促進(jìn)山東經(jīng)濟持續健康發(fā)展和生態(tài)文明建設的重大地質(zhì)礦產(chǎn)和科技創(chuàng )新成果。
《服務(wù)河南省經(jīng)濟轉型，促進(jìn)中部地區崛起地質(zhì)調查工作方案》明確，大力推進(jìn)中原城市群城市地質(zhì)與地下空間調查，包括鄭州多要素城市地質(zhì)調查示范、中原城市群（河南?。┒嘁爻鞘械刭|(zhì)調查、主要城市應急地下水水源地勘查與建設、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用研究等；資源基地綜合地質(zhì)調查，涉及重要成礦區帶1：5萬(wàn)區域地質(zhì)礦產(chǎn)調查、整裝勘查區及重要礦集區礦產(chǎn)調查與找礦預測、豫西南重要大型礦產(chǎn)資源基地建設、戰略性和新興礦產(chǎn)資源調查與勘查、典型區航空物探及遙感綜合調查、礦產(chǎn)資源綜合利用及深部探測技術(shù)攻關(guān)等。清潔能源資源地質(zhì)調查和勘查示范，重點(diǎn)是深化中原經(jīng)濟區地熱資源的調查評價(jià)，繼續推進(jìn)頁(yè)巖氣戰略調查，優(yōu)化河南省能源格局。土地質(zhì)量地球化學(xué)調查和應用示范，盡快完成糧食主產(chǎn)區耕地的農業(yè)地質(zhì)工作，為引領(lǐng)新型農業(yè)現代化、城市建設邊界劃定和耕地占補平衡、質(zhì)量?jì)?yōu)化，土壤污染防治問(wèn)題研究以及土壤環(huán)境監測等服務(wù)。推進(jìn)貧困區水文地質(zhì)調查及重點(diǎn)區地質(zhì)環(huán)境調查，涉及秦巴山區（河南）連片特困地區、黃河下游河南段糧食核心區及豫北山前沖洪積扇、淮河流域平原區（河南部分）、河南大別山革命老區、河南太行山巖溶泉域的1∶5萬(wàn)水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調查，丹江口水源區（河南部分）、秦嶺資源型典型地區的資源環(huán)境承載力評價(jià)試點(diǎn)，鄭汴地區和華北平原（河南部分）地面沉降監測和預警工程。
服務(wù)山東：推動(dòng)山東地質(zhì)工作全方位服務(wù)新舊動(dòng)能轉換，為山東經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展和生態(tài)文明建設提供基礎保障
通過(guò)開(kāi)展濟南、青島等重點(diǎn)城市地質(zhì)調查，全面摸清城市地質(zhì)空間三維地質(zhì)結構，完成城市資源綜合評價(jià)，建立三維地質(zhì)模型和多要素數據庫，為濟南、青島等城市實(shí)現立體發(fā)展、地下空間安全利用、節約集約利用土地資源和城市規劃管理提供技術(shù)支撐。
通過(guò)開(kāi)展深地資源勘查，實(shí)現膠東礦集區3000～5000米深度透明化，提交金礦礦產(chǎn)地10～20處，3000米以淺預期新增金礦資源量500～1000噸，提交金礦找礦靶區6處，形成膠東金礦深部找礦示范基地；實(shí)現富鐵礦找礦重大突破，預期提交資源量1億～2億噸，形成富鐵礦勘查開(kāi)發(fā)基地1～2處；新發(fā)現金剛石原生礦產(chǎn)地1～2處，晶質(zhì)石墨、高純石英、三稀礦產(chǎn)資源等新興礦產(chǎn)實(shí)現重大突破，為山東省經(jīng)濟發(fā)展提供重要的資源保障。
通過(guò)開(kāi)展地熱清潔能源勘查開(kāi)發(fā)示范，全面實(shí)施綠色勘查、綠色開(kāi)發(fā)，建立地熱資源高效開(kāi)發(fā)利用示范基地3～4處，形成深部地熱科學(xué)試驗研究成果，全面促進(jìn)清潔能源勘查開(kāi)發(fā)，保障全省能源結構調整，服務(wù)新舊動(dòng)能轉換。
通過(guò)開(kāi)展缺水地區水文地質(zhì)調查，力爭在沂蒙革命老區和膠東丘陵地區形成大型水資源基地4～5處；實(shí)施探采結合井200余口，預期解決20萬(wàn)人口的生活用水；建成沂蒙山區地下水位監測網(wǎng)絡(luò )體系；建立膠東丘陵地區地下水長(cháng)效監測體系，有效緩解地方用水難題。
通過(guò)開(kāi)展全省大比例尺土地質(zhì)量調查，全面摸清全省土地質(zhì)量現狀，圈定富硒、富鍺等有益元素土壤分布范圍，加強名優(yōu)特農產(chǎn)品調查研究，為農業(yè)結構調整和農產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供地質(zhì)技術(shù)支撐，為精準扶貧、全面脫貧提供保障。
海洋地質(zhì)調查為沿海城市重大工程和基礎設施規劃建設提供建議，對國土開(kāi)發(fā)、資源利用、環(huán)境保護和防災減災等提出對策建議；建立資源環(huán)境承載能力評價(jià)與監測網(wǎng)絡(luò )，構建常態(tài)化的監測預警體系；構建海岸帶地質(zhì)調查三維可視化信息平臺，針對重點(diǎn)需求、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)區域提高精度；形成海洋、海岸帶地球系統科學(xué)工作體系。
地質(zhì)科技創(chuàng )新方面，建立膠東金礦集區三維地質(zhì)模型；建立矽卡巖型富鐵礦的地質(zhì)—地球物理立體找礦模型；豐富和完善富鐵礦、矽卡巖型金（鐵）礦、三稀礦產(chǎn)、晶質(zhì)石墨、高純石英、氦氣等重要戰略性礦產(chǎn)成礦模式及成礦規律；建立山東省土地質(zhì)量調查技術(shù)方法體系；建立山東省大數據綜合地質(zhì)礦產(chǎn)信息平臺；建立深部金礦勘查技術(shù)規程、海上金礦勘查技術(shù)規范、淺海地質(zhì)鉆探作業(yè)規程等一批規程、標準；建成青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗室、金礦成礦過(guò)程與資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗室，推動(dòng)山東省乃至全國金礦勘查研究和開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。
服務(wù)河南：提交一批高質(zhì)量的地質(zhì)調查成果，為河南省經(jīng)濟轉型發(fā)展和國土空間管制提供資源與環(huán)境技術(shù)支持
通過(guò)央地統籌協(xié)調地質(zhì)調查，“十三五”期間將摸清中原城市群資源和環(huán)境地質(zhì)“家底”，建成三維地質(zhì)結構模型；提交地熱等清潔能源有利靶區5～10處；提出提交地上地下統籌規劃地學(xué)建議，以及城市規劃區海綿城市建設建議方案5～10個(gè)。
通過(guò)礦產(chǎn)資源調查、勘查，提交大型—超大型礦產(chǎn)地8～12處，預計新增資源量：金金屬100噸；銀金屬3000噸；鉛鋅礦金屬量100萬(wàn)噸；鎢（三氧化鎢）50萬(wàn)噸；螢石(CaF2 ) 300萬(wàn)噸；石墨（礦物)500萬(wàn)噸；并圈定重要找礦靶區30～50處。
清潔能源利用水平全面提高，建立地熱資源高效開(kāi)發(fā)利用示范基地2～3處，圈定清潔氣態(tài)能源有利目標區20~40處。
河南省土地質(zhì)量調查成果應用將實(shí)現全覆蓋；同時(shí)，打造富硒（鍺、鍶）小麥、糧油、花果、蔬菜、畜禽等大宗特色農副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地5～10處，形成黃河流域的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集地，初步形成河南省現代特色農業(yè)的格局。
服務(wù)生態(tài)文明建設，提出“山水林田湖草”生態(tài)保護和修復系列地質(zhì)方案；初步解決10萬(wàn)人用水問(wèn)題；建成國家級礦山公園1處、省級礦山公園2處；實(shí)施河南省重要城市應急水源地工程，建成河南省環(huán)境監測與預警體系。
創(chuàng )新地質(zhì)創(chuàng )新理論和技術(shù)成果，形成城市地質(zhì)、農業(yè)地質(zhì)和地下清潔能源等地質(zhì)理論2～3項，并形成評價(jià)關(guān)鍵技術(shù)方法和工程工藝重要突破；實(shí)現優(yōu)勢礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)重大突破。
來(lái)源：中國國土資源報
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