日前，環(huán)保部強調，重點(diǎn)排污單位如果不按規定公開(kāi)排污信息，或者弄虛作假，將對這些違規單位施以3萬(wàn)元以下的罰款。環(huán)保部新修訂的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿）就提出了這樣的規定。在今年的9月18日前，公眾可對征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)稿提出，為便于社會(huì )公眾查詢(xún)，國務(wù)院環(huán)保行政主管部門(mén)建立統一的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)統一公開(kāi)平臺)，集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位的環(huán)境信息。
環(huán)保部表示，目前，在查詢(xún)到已公布企事業(yè)單位名錄的12個(gè)省份中，大部分均通過(guò)環(huán)保部門(mén)搭建的統一平臺進(jìn)行信息公開(kāi)。
據環(huán)保部介紹，工業(yè)污染源全面達標排放行動(dòng)已經(jīng)在全國實(shí)施，目前工業(yè)企業(yè)達標率只約為70%，還有大量違法企業(yè)超標排污。“要扭轉目前企業(yè)較大比例的超標現狀，使企業(yè)守法成為常態(tài)。”環(huán)保部說(shuō)，一方面要加大環(huán)境執法力度，嚴厲懲治超標行為，另一方面要督促和引導企業(yè)主動(dòng)守法，強化企業(yè)的環(huán)境守法意識。
“環(huán)境信息公開(kāi)則是最好的手段之一。”環(huán)保部認為，使企業(yè)將排放行為置于“陽(yáng)光”之下，充分發(fā)揮社會(huì )公眾的監督作用，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)守法。
環(huán)保部表示，修訂前的《辦法》頒布實(shí)施后，在具體操作中存在一些問(wèn)題，例如未分類(lèi)規定不同環(huán)境信息應公開(kāi)的頻次，對環(huán)境信息公開(kāi)方式多、查詢(xún)檢索困難等，這些問(wèn)題制約、影響了企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的效果。
而征求意見(jiàn)稿內容與《環(huán)境保護法》相關(guān)規定保持一致。同時(shí)，征求意見(jiàn)稿明確，重點(diǎn)排污單位應公開(kāi)信息。
根據《征求意見(jiàn)稿》規定，企業(yè)事業(yè)單位應當按照強制公開(kāi)和自愿公開(kāi)相結合的原則，及時(shí)、如實(shí)地公開(kāi)其環(huán)境信息;縣級以上地方環(huán)保主管部門(mén)應當根據企業(yè)事業(yè)單位公開(kāi)的環(huán)境信息及政府部門(mén)環(huán)境監管信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價(jià)制度。
“設區的市級以上地方環(huán)保主管部門(mén)應當于每年年底前確定本行政區域內重點(diǎn)排污單位名錄，并通過(guò)政府網(wǎng)站、企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)平臺等便于公眾知曉、獲取的方式公布。”征求意見(jiàn)稿說(shuō)，重點(diǎn)排污單位應當公開(kāi)的信息，包括基礎信息、排污信息以及防治污染設施的建設和運行情況等，其中排污信息主要涉及污染物及特征污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、排放標準及超標排放情況。
征求意見(jiàn)稿要求，重點(diǎn)排污單位應當及時(shí)在環(huán)保部門(mén)搭建的統一公開(kāi)平臺上發(fā)布環(huán)境信息，并對其自行發(fā)布的環(huán)境信息的真實(shí)性、準確性負責。
征求意見(jiàn)稿對重點(diǎn)排污單位信息公開(kāi)還提出了具體要求，其中，對主要污染物及特征污染物的排放濃度和總量等信息采用手工監測的，重點(diǎn)排污單位應當自監測完成的次日公開(kāi)。
“對監測濃度或總量超過(guò)國家或地方污染物排放標準、排污許可證規定的，重點(diǎn)排污單位應在3日內向社會(huì )公開(kāi)超標原因、應對措施等。”征求意見(jiàn)稿說(shuō)，環(huán)保主管部門(mén)有權對重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
根據征求意見(jiàn)稿規定，公民、法人和其他組織發(fā)現重點(diǎn)排污單位未依法公開(kāi)環(huán)境信息的，有權向環(huán)保主管部門(mén)舉報。環(huán)保主管部門(mén)應當對舉報人的相關(guān)信息予以保密。
對于重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不按照規定公開(kāi)環(huán)境信息、或公開(kāi)內容不真實(shí)、弄虛作假的。征求意見(jiàn)稿規定，縣級以上地方環(huán)保主管部門(mén)應責令改正，處三萬(wàn)元以下罰款。
資料來(lái)源：環(huán)保部
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