近日，廣東國土資源廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源儲量管理工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。社會(huì )各界可于2017年9月7日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)和建議：
一、將意見(jiàn)和建議發(fā)送至gtt_kgc@gd.gov.cn，郵件主題請注明“關(guān)于進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源儲量管理工作的通知反饋意見(jiàn)”。
二、通信地址：廣州市體育東路160號省國土資源廳礦產(chǎn)資源管理處（510620）
三、傳真：020-38804694
附件：廣東省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源儲量管理工作的通知（征求意見(jiàn)稿）
為進(jìn)一步精簡(jiǎn)礦政管理行政審批事項，規范礦產(chǎn)資源儲量評審工作，維護礦業(yè)權人的合法權益，提高礦產(chǎn)資源儲量管理和服務(wù)水平，結合國務(wù)院“放管服”改革要求，現就進(jìn)一步加強我省礦產(chǎn)資源儲量管理工作的有關(guān)事項通知如下：
一、合并辦理礦產(chǎn)資源儲量評審備案與儲量登記
?。ㄒ唬⑽覐d礦產(chǎn)資源儲量評審備案和礦產(chǎn)資源儲量登記兩項公共服務(wù)事項整合為礦產(chǎn)資源儲量評審備案與登記公共服務(wù)事項。國土資源主管部門(mén)在受理儲量評審備案與登記階段，同步辦理礦產(chǎn)資源儲量登記工作。
?。ǘ┑V業(yè)權（探礦權或采礦權，下同）人或建設單位等在申請礦產(chǎn)資源儲量評審時(shí)，應同時(shí)提交礦產(chǎn)資源儲量登記電子報盤(pán)。其中，申請評審勘查類(lèi)報告的應同步提交查明登記電子報盤(pán)；申請評審核實(shí)類(lèi)報告的應同步提交占用登記電子報盤(pán)；申請評審壓礦類(lèi)報告的應同步提交壓覆登記電子報盤(pán)；申報評審閉坑類(lèi)報告的應同步提交殘留登記電子報盤(pán)。
?。ㄈ﹥α吭u審機構應依據儲量報告中主要礦產(chǎn)的采礦許可證頒發(fā)權限向相應國土資源主管部門(mén)申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案與登記。申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案與登記時(shí)，應提交下列材料：
儲量評審申報表和受理表；
礦產(chǎn)資源儲量報告（文、圖、表，含電子版）；
評審意見(jiàn)書(shū)和署名的專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)書(shū)；
報告提交單位（礦業(yè)權人等）出具的資料真實(shí)性承諾書(shū)；
勘查許可證/采礦許可證或行政主管部門(mén)出具的有效批文復印件（應注明“與原件一致”并加蓋公章）；
礦產(chǎn)資源儲量登記書(shū)（一式六份，含電子報盤(pán)）；
國土資源主管部門(mén)自受理之日起30個(gè)工作日內完成礦產(chǎn)資源儲量評審備案與登記工作。
二、進(jìn)一步精簡(jiǎn)建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批流程
?。ㄒ唬⑽覐d建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批事項與建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記公共服務(wù)事項，整合為建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批與登記行政許可事項。
?。ǘ┙ㄔO單位應在項目選址時(shí)向省國土資源檔案館查詢(xún)擬建項目用地紅線(xiàn)及其安全距離范圍內重要礦產(chǎn)資源（石油、天然氣及放射性礦產(chǎn)除外）及其礦業(yè)權的分布情況，并在項目設計任務(wù)書(shū)報請審批時(shí)附具壓礦查詢(xún)意見(jiàn)。
?。ㄈ┬柘蛭覐d申請審批壓覆的礦產(chǎn)僅限于《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄所列34種重要礦產(chǎn)，壓覆其他礦產(chǎn)無(wú)需履行審批與登記程序。涉及需向國土資源部申請審批壓覆的礦產(chǎn)，按照相關(guān)規定辦理。
?。ㄋ模┙ㄔO項目壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設單位應開(kāi)展壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量評估，并辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源審批與登記手續。對依法報國務(wù)院審批的建設項目用地，未辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批與登記手續的，省廳不予轉發(fā)用地批復，市縣政府不得開(kāi)展征地實(shí)施和辦理供地手續。對依法報省政府審批的建設項目，未辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源審批與登記手續的，各地級以上市國土資源主管部門(mén)不得轉發(fā)用地批復，市縣政府不得開(kāi)展征地實(shí)施和辦理供地手續。
涉及壓覆礦業(yè)權的，建設單位還應妥善處理礦業(yè)權人的權益，做好壓覆礦業(yè)權的補償工作。
建設單位在向我廳申請壓覆重要礦產(chǎn)資源審批與登記時(shí)，應提交下列材料（復印件應注明“與原件一致”并加蓋公章）：
1.建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批與登記的申請；
2.建設單位關(guān)于資料真實(shí)性的書(shū)面承諾；
3.建設項目立項批準文件復印件（備案證明、核準意見(jiàn)等）；
4.壓礦查詢(xún)意見(jiàn)復印件；
5.壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告（文、圖、表）；
6.評審意見(jiàn)書(shū)和署名的專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)書(shū)；
7.建設項目壓礦補償協(xié)議書(shū)（涉及壓覆礦業(yè)權的提交）；
8.壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記書(shū)（一式六份含電子報盤(pán)）。
?。┪覐d自受理之日起20個(gè)工作日內作出行政許可決定。同意壓覆的，出具壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記書(shū)，不同意壓覆的，出具不同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復。
三、進(jìn)一步規范礦產(chǎn)資源儲量評審工作
?。ㄒ唬﹥α吭u審專(zhuān)家組由奇數位專(zhuān)家組成，一般3-7人，儲量評審專(zhuān)家一律由備案機關(guān)從廣東省國土資源廳礦產(chǎn)資源評審專(zhuān)家庫隨機抽取，專(zhuān)家組組長(cháng)由全體專(zhuān)家在召開(kāi)評審會(huì )議時(shí)推舉產(chǎn)生。
?。ǘ┟鞔_分工，各司其職，各負其責。
1.礦產(chǎn)資源儲量評審工作實(shí)行專(zhuān)家組負責制，專(zhuān)家組成員不受任何單位或個(gè)人的干預，從專(zhuān)業(yè)角度獨立、客觀(guān)地提出評審意見(jiàn)，對報告是否符合相應技術(shù)規范要求進(jìn)行把關(guān)，專(zhuān)家組長(cháng)負責協(xié)調處理專(zhuān)家分歧意見(jiàn)并醞釀形成最終評審意見(jiàn)，評審意見(jiàn)應得到2/3以上專(zhuān)家同意方可通過(guò)。
2.礦產(chǎn)資源儲量評審機構作為儲量評審組織單位，主要負責評審材料合規性初審、抽取專(zhuān)家組成員、組織實(shí)地檢查、召開(kāi)評審會(huì )議、對專(zhuān)家組出具的評審意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行格式整理、審查礦產(chǎn)資源儲量登記書(shū)填寫(xiě)是否規范，按規定整理評審相關(guān)材料并報送主管部門(mén)備案與登記。
?。ㄈ┏⌒头墙饘俚V山外，礦產(chǎn)資源儲量評審原則上不再函審，一律實(shí)行會(huì )議審查制度。參加評審會(huì )議的人員應包括全部專(zhuān)家、評審機構經(jīng)辦人員、報告編制單位代表和礦業(yè)權人，評審壓礦評估報告還應包含評估委托方。評審備案機關(guān)可視情況派員參會(huì )，對評審會(huì )議進(jìn)行現場(chǎng)監督。
?。ㄋ模﹥α吭u審機構應進(jìn)一步提高儲量評審工作效率，自受理評審之日起40個(gè)工作日內完成儲量評審工作。
四、嚴格固體礦山儲量年報核查與使用
?。ㄒ唬└骷墖临Y源主管部門(mén)應督促固體礦山企業(yè)在采礦許可證有效期起每個(gè)順延年內編制礦山儲量年報，當年資源儲量變化較大（指基礎儲量＞25%或者資源儲量≥40％）的礦山應編制資源儲量核實(shí)報告，并將有關(guān)情況納入礦業(yè)權勘查開(kāi)采信息公示中。
?。ǘ└骷墖临Y源主管部門(mén)應將固體礦山儲量年報核查經(jīng)費納入部門(mén)預算，采取政府購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)的形式委托具有固體礦產(chǎn)勘查和測量資質(zhì)的機構對礦山企業(yè)提交的儲量年報進(jìn)行核查。
?。ㄈ└骷墖临Y源主管部門(mén)須依據經(jīng)評審備案與登記的保有資源儲量辦理采礦權延續，未經(jīng)評審備案與登記的儲量年報不得作為辦理采礦權延續的依據。
五、逐步建立儲量報告編制誠信檔案和整改處罰機制
為規范礦業(yè)權人及中介機構編制儲量報告的行為，我廳將逐步建立和完善相關(guān)誠信檔案。在儲量報告評審過(guò)程中，發(fā)現有礦業(yè)權人、編制單位或編制個(gè)人存在弄虛作假等違規行為的，視情節分別采取記入誠信檔案、2年內不受理儲量評審、進(jìn)入黑名單、移交有關(guān)部門(mén)立案查處等相應處罰措施，并在我廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)處罰信息。
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。我廳以往文件中條款與本通知不一致的，以本通知為準。
資料來(lái)源：廣東省國土資源廳
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