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| 工信部公開(kāi)征求對《建材行業(yè)規范公告管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn) |
| 來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2017-08-25 09:43:43 瀏覽次數： |
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為深化“放管服”改革，加強行業(yè)管理、提升服務(wù)能力，規范建材行業(yè)符合相關(guān)規范條件（準入條件或準入標準）的企業(yè)（生產(chǎn)線(xiàn)）名單公告和管理要求，增強公告管理辦法的適用性，工信部在總結近年建材行業(yè)規范管理工作的基礎上，針對建材行業(yè)實(shí)際情況，組織起草了《建材行業(yè)規范公告管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件）?，F征求你單位意見(jiàn)，請于9月8日前將意見(jiàn)書(shū)面反饋原材料工業(yè)司。
電話(huà)：010-68205579（帶傳真）/68205596
郵箱：yclsjcc@miit.gov.cn
附件1：建材行業(yè)規范公告管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條為深化“放管服”改革，貫徹落實(shí)建材行業(yè)規范條件、準入條件和準入標準（以下統稱(chēng)規范條件），規范公告符合規范條件的生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)線(xiàn)）名單事項（以下統稱(chēng)規范公告），制定本管理辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)建材行業(yè)，是指實(shí)施規范管理的水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、耐火材料、石墨、螢石、石棉、巖棉、防水卷材、玻璃纖維等行業(yè)。
第三條各省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下統稱(chēng)省級工業(yè)主管部門(mén)）負責本地區企業(yè)規范公告申請的受理、核實(shí)和推薦，監督檢查列入規范公告名單的企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)（以下統稱(chēng)已公告企業(yè)）保持規范條件的情況。
工業(yè)和信息化部負責對省級工業(yè)主管部門(mén)推薦的企業(yè)規范公告申請進(jìn)行復核、公示和公告，視列入規范公告名單的企業(yè)保持執行規范條件的情況，對規范公告名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
符合規范條件的企業(yè)可以自愿申請建材有關(guān)行業(yè)規范公告。
企業(yè)也可以對照規范條件，自行核實(shí)本單位執行規范條件的情況后，在有關(guān)第三方網(wǎng)站自我聲明企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)符合規范條件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自我聲明）。
第二章 申請與核查
第五條申請規范公告的企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)應具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格；
?。ǘ┓舷鄳囊幏稐l件；
?。ㄈ┳袷貒曳煞ㄒ?，無(wú)重大違法行為。
第六條具備條件的企業(yè)可向生產(chǎn)線(xiàn)所在地省級工業(yè)主管部門(mén)提出規范公告申請，并提交建材行業(yè)規范公告申請書(shū)（見(jiàn)附件）及所需材料。
企業(yè)應對提交的申請材料的真實(shí)性負責，所提交的材料中系復印件的，應加蓋單位公章。
第七條省級工業(yè)主管部門(mén)對材料齊全、符合規定的申請，予以受理并出具受理通知書(shū)。對材料不全或不符合規定的申請，應在10個(gè)工作日內一次性告知企業(yè)需要補充的全部?jì)热荨?br />
省級工業(yè)主管部門(mén)對企業(yè)申請材料進(jìn)行核實(shí)，在受理之日起20個(gè)工作日內對企業(yè)申請材料提出意見(jiàn)，向工業(yè)和信息化部推薦。
省級工業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)應明確企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)的建設條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規模、工藝與裝備、環(huán)境保護、質(zhì)量管理、節能降耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生以及社會(huì )責任等是否符合規范條件。
第八條工業(yè)和信息化部在收到省級工業(yè)主管部門(mén)推薦的申請材料之日起三個(gè)月內，完成對企業(yè)申報材料的復核。
必要時(shí)，工業(yè)和信息化部或委托省級工業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核驗。實(shí)地核驗專(zhuān)家應不少于兩名。實(shí)地核驗結果由專(zhuān)家和企業(yè)代表共同簽字確認。
第九條復核認為符合規范條件的企業(yè)（生產(chǎn)線(xiàn)）名單，工業(yè)和信息化部在部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行為期一個(gè)月的公示。
公示期內無(wú)異議的，工業(yè)和信息化部將符合規范條件的生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)線(xiàn)）名單予以公告。
第十條企業(yè)選擇自我申明符合規范條件的，可以登陸有關(guān)第三方網(wǎng)，在《企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)符合規范條件自我聲明平臺》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自我聲明平臺）上，提交申報規范公告所需的材料，自我聲明符合規范條件。
自提交材料和確認自我聲明符合規范條件之時(shí)起的六個(gè)月內，未遭質(zhì)疑的，且在工業(yè)和信息化部或省級主管工業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展的臨時(shí)現場(chǎng)核驗中，專(zhuān)家確認其確能執行規范條件的，工業(yè)和信息化部也將作為符合規范條件的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)名單予以公告。
第三章 監督管理
第十一條已公告企業(yè)要嚴格按照規范條件組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，定期對照規范條件開(kāi)展自查。每年1月31日前將企業(yè)上年度保持規范條件的自查報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)自查報告）報送省級工業(yè)主管部門(mén)。
通過(guò)自我聲明平臺成為已公告企業(yè)的，每年1月31日前需再次登陸有關(guān)第三方網(wǎng)，在自我聲明平臺上及時(shí)更新有關(guān)資料，確認保持自我聲明符合規范條件狀態(tài)。
第十二條企業(yè)自查報告是核驗已公告企業(yè)保持規范條件的依據，應說(shuō)明以下情況：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況；
?。ǘ┢髽I(yè)內部環(huán)保、節能、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、社會(huì )責任等制度建設及執行情況；
?。ㄈ┢髽I(yè)組織結構、法定代表人、相關(guān)資質(zhì)、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力等變更情況。
第十三條省級工業(yè)主管部門(mén)核實(shí)企業(yè)自查報告。每年3月31日前將核實(shí)后的企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。
第十四條工業(yè)和信息化部或省級工業(yè)主管部門(mén)對已公告企業(yè)開(kāi)展臨時(shí)現場(chǎng)核驗（通知后2日內完成）。臨時(shí)現場(chǎng)核驗，不應影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由專(zhuān)家對照企業(yè)自查報告，核驗已公告企業(yè)保持規范條件的情況。臨時(shí)現場(chǎng)核驗記錄由專(zhuān)家和企業(yè)代表共同簽字確認。
第十五條任何單位和個(gè)人發(fā)現已公告企業(yè)、申請規范公告的企業(yè)或在自我聲明平臺的企業(yè)有不符合規定的，可向工業(yè)和信息化部或省級工業(yè)主管部門(mén)舉報。
第十六條對于遭到舉報的企業(yè)，工業(yè)和信息化部或省級主管部門(mén)將組織臨時(shí)現場(chǎng)核驗，并依據臨時(shí)現場(chǎng)核驗結果決定是否從規范公告名單中撤銷(xiāo)該企業(yè)名單，或中止其規范公告申請或取消其在自我聲明平臺上聲明。
第十七條已公告企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)主管部門(mén)應報請工業(yè)和信息化部將其從規范公告名單中撤銷(xiāo)。
?。ㄒ唬┮幏豆嫔陥蟠嬖谂撟骷傩袨?；
臨時(shí)現場(chǎng)核驗發(fā)現不能保持規范條件；
?。ㄈ┌l(fā)生重大環(huán)境、質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故；
?。ㄋ模┌l(fā)生偷漏稅、嚴重侵犯職工權益等重大違法行為。
工業(yè)和信息化部對擬從規范公告名單中撤銷(xiāo)的企業(yè)名單，應提前告知企業(yè)，聽(tīng)取其陳述和申辯，并組織專(zhuān)家對企業(yè)陳述和申辯進(jìn)行論證，之后再決定是否撤銷(xiāo)。
第十八條被中止規范公告申請或取消自我聲明狀態(tài)的企業(yè)，經(jīng)整改合格滿(mǎn)一年后，可重新申請規范公告或開(kāi)展自我聲明。
被撤銷(xiāo)名單的已公告企業(yè)，經(jīng)整改合格滿(mǎn)兩年后，可重新申請規范公告或開(kāi)展自我聲明。
第四章 附則
第十九條本辦法適用于中華人民共和國境內（香港、澳門(mén)、臺灣地區除外）有關(guān)行業(yè)的所有類(lèi)型生產(chǎn)企業(yè)。
第二十條受理規范公告申請、發(fā)布企業(yè)自我聲明、現場(chǎng)核驗（包括臨時(shí)現場(chǎng)檢驗）均不得收受企業(yè)費用。
第二十一條本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第二十二條本辦法自2018年1月1日起施行。此前發(fā)布的《平板玻璃行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(工信部原〔2009〕718號)、《水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2011〕406號）、《耐火粘土（高鋁粘土）螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(工信部原〔2011〕439號)、《巖棉行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2012〕253號）、《玻璃纖維行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕528號）、《石墨行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2012〕554號）、《建筑防水卷材行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2013〕19號）、《建筑衛生陶瓷行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2014〕286號）等同時(shí)廢止。
附件2：建材行業(yè)規范公告申請書(shū)
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