有媒體報道，有的地方在環(huán)保管控采取“一刀切”方式，整改中存在認識不到位、方法簡(jiǎn)單片面、措施不細不實(shí)等問(wèn)題，引發(fā)各方關(guān)注。我國中小企業(yè)有4000萬(wàn)家，占企業(yè)總數的99%，貢獻了中國60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮就業(yè)。面對環(huán)保管控“一刀切”的方式，這些企業(yè)怎么過(guò)？
以產(chǎn)業(yè)劃線(xiàn)、以區域設界，實(shí)行環(huán)保管控“一刀切”，的確是最簡(jiǎn)單、最省事的辦法，對于緩解突發(fā)霧霾天氣也很見(jiàn)效；但對于推進(jìn)環(huán)保與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展來(lái)說(shuō)，對于開(kāi)展一場(chǎng)治理大氣污染的持久戰和攻堅戰而言，其措施還需要進(jìn)一步完善。
一、各方反應：繼成都叫停環(huán)保問(wèn)題整改“一刀切”之后，山東等地也出臺了相應措施。
繼成都市發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)做好環(huán)境保護督察問(wèn)題整改的緊急通知》，叫停環(huán)保問(wèn)題整改“一刀切”，要求對涉污企業(yè)分類(lèi)處理，相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展環(huán)境保護工作中，既不能矯枉過(guò)正，也不能以偏概全；既要回應部分群眾合理環(huán)保訴求，更要兼顧廣大群眾正常生產(chǎn)生活，決不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之。山東等地也出臺了相應措施，因類(lèi)施策抓環(huán)保問(wèn)題整改，開(kāi)門(mén)辦案不搞“一刀切”。
二、環(huán)保部“自白”：從未要求環(huán)保管控“一刀切”
8月22日上午，環(huán)境保護部舉行8月份例行新聞發(fā)布會(huì )，政策法規司司長(cháng)別濤強調：“我們從來(lái)沒(méi)有要求環(huán)保部門(mén)‘一刀切’。相反，環(huán)保部領(lǐng)導有兩個(gè)明確的態(tài)度：
一是反對地方在平時(shí)疏于監管，使違法企業(yè)長(cháng)期存在，污染環(huán)境，這是不作為。
二是反對地方平時(shí)不作為，到了環(huán)保督察、檢查、巡查的時(shí)候，采取簡(jiǎn)單、粗暴的方法，片面處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，這是濫作為。我們反對平時(shí)不作為，也反對檢查時(shí)的濫作為。”
三、國家態(tài)度：由監督企業(yè)到監督政府，對違法企業(yè)做出相應處罰。
環(huán)保部政策法規司司長(cháng)別濤在發(fā)布會(huì )上表示，中央環(huán)保督察進(jìn)行到第四輪，實(shí)現了由監督企業(yè)到監督政府的轉變。督企也好，督政也好，方式是公開(kāi)的，鼓勵大家舉報，讓問(wèn)題企業(yè)無(wú)可隱藏。
別濤指出，企業(yè)違法的表現不一而足：未批先建、批建不符、環(huán)保設施未驗收或沒(méi)有正常運行、超標或超總量排污、沒(méi)有排污許可證、環(huán)保部門(mén)責令改正之后拖延消極等等。“對這些行為，我們是不應該容忍的。對違法的企業(yè)，我們的法律法規有相應的處罰規定。”
別濤表示，環(huán)境監管執法應該有的三個(gè)原則或是立場(chǎng)。
第一對違法企業(yè)應該堅持零容忍，嚴格執法，公平執法。
第二對環(huán)保守法企業(yè)，應該公正對待，依法保護合法經(jīng)營(yíng)權。
第三是對違法的企業(yè)，從依法行政的角度，我們也要遵守法律規定的條件、程序，分類(lèi)管理、合理引導、依法合理行政。
四、社會(huì )聲音：污染企業(yè)不應該心存僥幸，執法部門(mén)不應該操之過(guò)急
據國家有關(guān)部門(mén)的統計數據，目前我國中小企業(yè)有4000萬(wàn)家，占企業(yè)總數的99%，貢獻了中國60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮就業(yè)。同樣，在全世界，中小企業(yè)都是一國經(jīng)濟的主體力量，是最受重視的群體。近兩年來(lái)，李克強總理提出的“全民創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，事實(shí)上也是對創(chuàng )新型中小微企業(yè)的一種培養。
有的人單從環(huán)保的角度片面地思考問(wèn)題，要知道整治環(huán)境的終極目標還是民生與經(jīng)濟，這是一個(gè)系統性的工作，要保證關(guān)停后失業(yè)人員有活路，經(jīng)濟穩定性不受影響，這個(gè)過(guò)程是循序漸進(jìn)的。再者，中國的污染遠不是小企業(yè)的或者說(shuō)是哪一類(lèi)企業(yè)的問(wèn)題，應該綜合各方面的因素。
中國的環(huán)保事業(yè)起步較晚，且處境復雜，目前尚處于起步階段，所以問(wèn)題較多，局面復雜。但環(huán)境治理是開(kāi)弓的箭，所以污染企業(yè)不應該心存僥幸，執法部門(mén)不應該操之過(guò)急。
資料來(lái)源：中國網(wǎng)、中化新網(wǎng)、新華網(wǎng)、環(huán)保水圈等
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