不久前發(fā)布的《全國礦產(chǎn)資源節約與綜合利用報告（2016）》顯示，我國重要礦產(chǎn)“三率”達標率不斷提升，礦產(chǎn)資源利用方式有效轉變，循環(huán)利用產(chǎn)品供給增加，但受?chē)鴥冉?jīng)濟增速放緩的影響，礦產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)值呈現下降態(tài)勢。
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展中結構性問(wèn)題最突出，矛盾的主要方面在供給側。提高資源節約與綜合利用水平既是促進(jìn)資源利用方式轉變的重要途徑，也是深化資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域供給側結構性改革的重要內容之一。
總體來(lái)說(shuō)，中國礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)效率較高。黑色和有色金屬等資源開(kāi)采回采率大多達到90%左右，選礦回收率大多處于85%水平。國內大中型礦山采選技術(shù)裝備、智能采礦和信息化進(jìn)步明顯。但小型礦山和小礦比重大，技術(shù)水平低。全國礦山技術(shù)水平不平衡現象嚴重。綜合利用標準規范正在逐步健全，目前，已經(jīng)形成5批27個(gè)主要礦種的開(kāi)采回采率和選礦回收率最低指標要求。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調查評估體系正在逐步建設，有望實(shí)時(shí)掌握全國礦產(chǎn)資源利用水平，指導和推動(dòng)礦業(yè)發(fā)展。
在綜合利用總體形勢上，主要呈現以下特點(diǎn)：
看點(diǎn)1：采礦工藝技術(shù)和裝備不斷進(jìn)步，開(kāi)采回采率穩中有升
近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的持續快速發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的需求大幅增加。大規模的資源開(kāi)發(fā)使得我國主要礦山的開(kāi)采品位逐漸降低，開(kāi)采深度逐漸加大，礦體形態(tài)、產(chǎn)狀變得復雜，但由于近10多年采礦工藝及設備技術(shù)進(jìn)步，我國礦山開(kāi)采處于較高水平。
煤炭和鐵礦資源利用水平總體較好。以2015年為例，地采鐵礦掘采比同比大幅下降26.89米/萬(wàn)噸，采出品位同比提高1.09個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)采回采率同比提高1.29個(gè)百分點(diǎn)，貧化率同比下降0.67個(gè)百分點(diǎn)；露采鐵礦采出品位同比上升1.84個(gè)百分點(diǎn)。2015年，煤炭薄煤層的采區回采率為85%，與上年持平。達到了煤炭資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”指標的相關(guān)要求。
有色金屬礦回采率總體處于較高水平。銅礦地采回采率85%以上外，鋁、鉛鋅、錫、銻、鎢等開(kāi)采回采率接近或超過(guò)90%。由于采礦技術(shù)的提升，一些大型礦山推行精細采礦，從而形成在開(kāi)采回采率水平提高的同時(shí)，貧化率不但沒(méi)有升高，反而明顯下降。
看點(diǎn)2：選礦回收水平基本穩定或略有提高
受開(kāi)采難度加大影響，礦山入選品位大幅下降，大中型礦山選礦回收率水平總體較好。2013~2014年，銅礦的入選品位上升0.01個(gè)百分點(diǎn)，選礦回收率卻提高0.24個(gè)百分點(diǎn)，尾礦品位沒(méi)有變化；銻礦的入選品位上升1.10個(gè)百分點(diǎn)，選礦回收率上升0.48個(gè)百分點(diǎn)，尾礦品位下降0.01個(gè)百分點(diǎn)；鎢礦入選品位提高0.02個(gè)百分點(diǎn)，選礦回收率提高1.31個(gè)百分點(diǎn)。
看點(diǎn)3：大宗礦產(chǎn)品價(jià)格下跌
2010年和2011年，全國礦產(chǎn)資源（非油氣）綜合利用產(chǎn)值增速分別達到23%和40%。2012年以來(lái)，國內經(jīng)濟增速放緩，大宗資源產(chǎn)品需求下降，價(jià)格回落。全國礦產(chǎn)資源（非油氣）綜合利用產(chǎn)值雖處于相對高位，但增速回落明顯。2015年，全國礦產(chǎn)資源（非油氣）綜合利用產(chǎn)值大幅下降至690億元，同比下降達46.2%。其中，鐵、銅、磷等綜合利用產(chǎn)值降幅最大，鐵礦綜合利用產(chǎn)值降幅為51.2%，與2013年相比下降了72.1%；銅礦和磷礦的綜合利用產(chǎn)值也下降明顯，同比降幅分別為33.6%和41.0%。
看點(diǎn)4：尾礦綜合利用大有可為
調查統計顯示，截至2015年11月底，正用或未治理尾礦庫9565處，累計量超過(guò)200億噸，占地約100萬(wàn)畝，長(cháng)江經(jīng)濟帶和京津冀的尾礦數量和面積都占到全國的4成；固體廢棄物57791處，占地約460萬(wàn)畝。全國廢石、煤矸石、尾礦總量超過(guò)600億噸，主要由煤、鐵、銅、金礦廢棄物組成，占到3/4。尾礦利用潛力巨大。尾礦的用途主要有下列形式：尾礦再選回收有用礦物，用于生產(chǎn)建筑材料，用作充填材料，用作土壤改良劑及微量元素肥料，進(jìn)行土壤復墾和生態(tài)恢復。目前礦山空場(chǎng)充填是尾礦利用的重要方式，占尾礦利用總量的53%。金礦山、銅礦山及其他有色和稀貴金屬礦山、鐵礦山是尾礦充填利用的主要途徑，分別占尾礦利用總量的18.0%、23.6%和11.4%。
從開(kāi)發(fā)利用水平方面分析，特點(diǎn)如下：
看點(diǎn)5：石油產(chǎn)量連續六年穩產(chǎn)兩億噸，采收率基本保持在27%左右
天然氣產(chǎn)量連續5年超千億方，氣層氣采收率逐年下降。2015年，全國石油產(chǎn)量2.15億噸，較上年增加了368萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1.7%。截至2015年底，石油累計探明地質(zhì)儲量371.8億噸，累計產(chǎn)量64億噸，剩余技術(shù)可采儲量35億噸，剩余經(jīng)濟可采儲量25.7億噸，儲采比11.9。據《2015年全國油氣礦產(chǎn)儲量通報》數據，截至2015年年底，全國探明油田713個(gè)，原油平均采收率26.6%。隨著(zhù)高品質(zhì)資源逐步開(kāi)采消耗，開(kāi)采難度逐年加大。2007年以來(lái)，全國原油采收率總體呈下降趨勢，但變化不大，采收率基本保持在26.6%～27.6%之間。據《2015年全國油氣礦產(chǎn)儲量通報》數據，截至2015年年底，全國已探明氣田267個(gè)。2015年，天然氣產(chǎn)量1244.6億立方米，較上年減少4.5億立方米，同比減少0.4%。截至2015年底，天然氣累計探明地質(zhì)儲量13萬(wàn)億立方米，累計產(chǎn)量近17萬(wàn)億立方米，剩余技術(shù)可采儲量5萬(wàn)億立方米。剩余經(jīng)濟可采儲量近3.8萬(wàn)億立方米，儲采比30。從2007年開(kāi)始，我國氣層氣采收率總體呈下降趨勢，但降幅不大，基本在62%~57%之間。溶解氣開(kāi)采難度加大，采收率在30%左右窄幅波動(dòng)。
看點(diǎn)6：全國原煤開(kāi)采回采率平均水平達標
2015年，煤炭需求繼續放緩、產(chǎn)能過(guò)剩面擴大，我國煤炭產(chǎn)量完成37.5億噸，比2010年增長(cháng)15.9%；14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量35億噸，占全國的93%。2015年底全國煤礦數量9686處，其中大型煤礦817處、產(chǎn)量占全國的68%；小型煤礦5843處，產(chǎn)量比重由21.6%下降到10%左右。2015年，我國煤炭資源井工煤礦薄煤層采區回采率平均達到85%左右，露天煤采區回采率達到90%左右。原煤入選率連續10年提高，潔凈煤生產(chǎn)規模持續增加。煤炭綜合利用產(chǎn)值及綜合利用產(chǎn)值率大幅下降，2015年，我國煤炭綜合利用產(chǎn)值為422.4億元，同比下降43.7%；綜合利用產(chǎn)值率為6.3%，同比下降21.1%。近幾年，煤層氣開(kāi)采總體向好，采收率總體穩定在50%。2015年我國煤層氣勘查新增探明地質(zhì)儲量26.3億立方米，新增探明技術(shù)可采儲量13.2億立方米，2015年底全國煤層氣技術(shù)可采儲量3063.4億立方米。
看點(diǎn)7：鐵礦地采回采率提高至85%，露采回采率總體穩定在96%以上
近兩年，鐵礦石市場(chǎng)繼續維持需求不足和供給過(guò)剩并存的基本格局，2015年全國鐵礦山4052家，鐵礦石原礦產(chǎn)量13.81億噸，同比減少7.7%。工業(yè)總產(chǎn)值876.9億元，同比下降41.2%。鐵礦石大規模開(kāi)發(fā)推動(dòng)了礦山企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)發(fā)利用水平隨之穩步提高，地采鐵礦回采率穩步提高到85%。近年來(lái)，國內鐵礦石的開(kāi)采品位逐年降低，掘（剝）采比波動(dòng)較大，開(kāi)采難度增大，在這種資源背景下，回采率卻逐年提高。2015年，地采鐵礦采出品位34.0%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；同期，地采鐵礦回采率84.8%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。露采礦山回采率總體穩定在96%以上，2015年，露采鐵礦山采出品位27.9%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；同期，露采鐵礦回采率為96.5%，與上年持平。
多數礦山企業(yè)面臨虧損的局面，礦山為了降低成本選擇開(kāi)采品位較高的礦石。2015年，重點(diǎn)礦山平均入選品位明顯提高至30.2%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；選礦回收率78.9%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)綜合利用產(chǎn)值大幅下降至48.5億元，同比下降51.0%；同期，鐵礦綜合利用產(chǎn)值率也繼續下降，降幅為1.1個(gè)百分點(diǎn)。
看點(diǎn)8：有色金屬資源綜合利用產(chǎn)值大幅回落
銅礦采出品位逐年下降已不可避免，露采貧化率總體穩定，回采率穩定在98%左右，地采貧化率終結上升轉而下降，回采率近5年穩定在86%左右，選礦回收率穩定在85%左右的高水平。銅礦綜合利用產(chǎn)值下降，2015年，我國銅礦山工業(yè)總產(chǎn)值340.8億元，綜合利用產(chǎn)值26.7億元，綜合利用產(chǎn)值率7.8%，綜合利用產(chǎn)值與產(chǎn)值率同比均出現小幅下降。
鋁土礦2008年至今出礦品位穩定在55%~60%，貧化率波動(dòng)明顯。當前回采率處于93%高位，綜合利用產(chǎn)值不及2011年峰值一半。綜合利用產(chǎn)值下降超過(guò)4成，2006~2015年，我國鋁土礦綜合利用產(chǎn)值波動(dòng)幅度較大，2011年以來(lái)綜合利用產(chǎn)值逐年下降，2015年我國鋁土礦生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值32.3億元，綜合利用產(chǎn)值1.3億元，同比降低43.4%。
鉛礦掘采比在230~350米/萬(wàn)噸區間波動(dòng)，剝采比開(kāi)始下降，貧化率處于10%~12%高位，出礦品位下降明顯。開(kāi)采回采率穩定在90%以上高位，選礦回收率穩定在85%左右。綜合利用產(chǎn)值較2011年的峰值下降一半，2006~2015年，我國鉛礦綜合利用產(chǎn)值由2006年的2.2億元迅速攀升至2011年的18.8億元，6年間綜合利用產(chǎn)值增長(cháng)724%。2011年后，受市場(chǎng)需求回落和礦業(yè)景氣指數下滑的影響，綜合利用產(chǎn)值隨之回落。2015年，我國鉛礦綜合利用產(chǎn)值下降至9.4億元，降幅34.3%。
鋅礦2006年以來(lái)，地采出礦品位先降后升，品位逐年下降，地采貧化率穩定在10%~12%，露采貧化率低于8%，回采率總體穩定在91%以上。選礦回收率相對穩定在89%左右。綜合利用產(chǎn)值回落，2015年，我國鋅礦綜合利用產(chǎn)值15.1億元，同比提高2.0%，綜合利用產(chǎn)值率為10.1%，同比提高了6.3%。
鎢礦開(kāi)采難度增大，回采率保持在93%的較高水平，入選品位略有下降，選礦回收率稍有提高。綜合利用產(chǎn)值不高，且波動(dòng)較大，綜合利用產(chǎn)值降幅超過(guò)50%，2010年，我國鎢礦綜合利用產(chǎn)值達到歷史最高水平，2010年之后，受到鎢礦市場(chǎng)低迷的影響，鎢礦綜合利用產(chǎn)值下降明顯。2015年，我國鎢礦礦山綜合利用產(chǎn)值2.3億元，同比下降55.8%，綜合利用產(chǎn)值率3.5%，同比卻下降了4.7個(gè)百分點(diǎn)。
錫礦出礦品位連續下降，開(kāi)采回采率和選礦回收率分別穩定在90%和68%左右。綜合利用產(chǎn)值連續兩年下降，波動(dòng)明顯，“十二五”前期綜合利用產(chǎn)值快速增加，2013年之后受到錫礦市場(chǎng)低迷的影響，錫礦綜合利用產(chǎn)值連續兩年下降。2015年，工業(yè)總產(chǎn)值44.3億元，同比下降從29.9%；綜合利用產(chǎn)值6.7億元，同比下降22%，綜合利用產(chǎn)值率15.1%，同比增長(cháng)了0.9個(gè)百分點(diǎn)。
銻礦開(kāi)采回采率逐年提高，選礦回收率相對平穩。綜合利用產(chǎn)值大幅下降，2011年之后，受到在銻礦市場(chǎng)低迷的影響，綜合利用產(chǎn)值斷崖式下降。2015年，我國銻礦綜合利用產(chǎn)值1515萬(wàn)元，同比下降了24.9%，比2011年下降約47倍，比2006年下降74%；綜合利用產(chǎn)值率0.67%，同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)，比2011年回落超過(guò)40個(gè)百分點(diǎn)，比2006年低1.36個(gè)百分點(diǎn)。
看點(diǎn)9：金平均回采率繼續提高至94%
2015年，全國黃金產(chǎn)量450.1噸，相比2014年減少了1.7噸。其中礦產(chǎn)金產(chǎn)量379.4噸，同比增長(cháng)3.0%，相比之下，黃金價(jià)格的長(cháng)期低迷出現了緩解趨勢，2012年9月以來(lái)，黃金價(jià)格呈現的震蕩下跌態(tài)勢，在2015年12月初開(kāi)始反彈，至2016年3月初，上交所黃金現貨收盤(pán)價(jià)已回升至264.48元/克。2015年，受全年黃金價(jià)格下跌影響，全國黃金工業(yè)總產(chǎn)值為427.0億元，同比下降了10.5%。與此同時(shí)，我國黃金的消費量在連續10年的增長(cháng)后于2014年出現首次下滑，2015年黃金消費量小幅回升至985.9噸。綜合利用產(chǎn)值10年間先升后降，2015年只有峰值一半，2006~2013年，金礦的綜合利用產(chǎn)值直線(xiàn)上升，達到2013年85億元的峰值，2014年，受到金礦價(jià)格持續走低的影響，金礦企業(yè)綜合利用積極性下降，結束了連續多年的增長(cháng)態(tài)勢，綜合利用產(chǎn)值同比大幅下降46%，2015年，綜合利用產(chǎn)值繼續回落，同比下降14.2%。
看點(diǎn)10：非金屬礦綜合利用水平較高，綜合利用產(chǎn)值大幅回落
依托示范基地建設，中低品位磷礦實(shí)現規?；?，受價(jià)格回落影響，2014~2015年綜合利用產(chǎn)值呈持續下降趨勢，2015年繼續回落。2015年，磷礦綜合利用產(chǎn)值6.4億元，同比下降40.9%；綜合利用產(chǎn)值率3.6%，同比下降36.8%。2006~2015年，受成本、市場(chǎng)等因素影響，磷礦綜合利用產(chǎn)值呈現大幅波動(dòng)，2013年創(chuàng )歷史新高，2014~2015年呈持續下降趨勢。
鉀鹽綜合利用潛力巨大，技術(shù)進(jìn)步明顯；受市場(chǎng)等因素影響，2015年綜合利用產(chǎn)值出現回落。綜合利用潛力巨大，技術(shù)進(jìn)步明顯。我國鉀鹽資源主要是鹽湖湖表鹵水鉀鹽礦和淺藏鹵水鉀鹽礦，以鹽湖的鹵水礦為主。湖表鹵水中鉀含量不穩定，固體鉀礦少，資源品種和數量相對邊緣化，鉀鹽礦品位較低，共伴生組分多。受資源條件限制，鉀鹽開(kāi)發(fā)利用效率總體不高。近幾年，隨著(zhù)一批先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應用，鉀鹽采收率有了明顯提高。2015年，全國鉀鹽礦平均采收率約為76.3%，鹽湖鉀鹽礦鹽田采收率為76.4%，青海省的采收率最高，達到81.6%。
螢石2015年螢石礦綜合利用效益提高明顯，綜合利用產(chǎn)值率達到9%以上，2015年螢石礦綜合利用產(chǎn)值率快速攀升。“十二五”前期螢石礦綜合利用產(chǎn)值維持在1.63億元以上，綜合利用產(chǎn)值率保持在6%以上。2013年之后，受到經(jīng)濟市場(chǎng)低迷的影響，螢石礦綜合利用產(chǎn)值下降明顯，綜合利用產(chǎn)值率將至3.03%。2015年綜合利用產(chǎn)值回升達到1.47億元，綜合利益產(chǎn)值率為近年來(lái)最高，達到9.45%。
石墨大型礦山采礦回采率較好，小型礦山選礦回收率優(yōu)于明顯。綜合利用產(chǎn)值與產(chǎn)值率變化基本一致。2011~2012年，石墨礦綜合利用產(chǎn)值規模較小，最高僅為460萬(wàn)元，綜合利用產(chǎn)值率最高僅為0.53%左右。2013~2014年，石墨產(chǎn)品價(jià)格快速拉升，其綜合利用產(chǎn)值及產(chǎn)值率隨之增長(cháng)。2015年石墨礦綜合利用產(chǎn)值及產(chǎn)值率基本恢復到“十二五”前期水平，石墨礦綜合利用產(chǎn)值及產(chǎn)值率變化基本保持一致。
資料來(lái)源：國土資源部（稿件由中國國土資源經(jīng)濟研究院提供）
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