石墨烯是一種由碳原子以sp2雜化方式形成的蜂窩狀平面薄膜，厚度在一個(gè)納米以下，最早是由諾貝爾獎獲得者-英國曼徹斯特大學(xué)物理學(xué)家AndreGeim和Konstantin Novoselov用微機械剝離法從石墨中分離得到的。石墨烯具有非常良好的抗拉強度及透光、導電和導熱性能，被譽(yù)為新世紀的“材料之王”。
圖1 石墨烯
近年來(lái)，石墨烯概念在全球受到追捧，各國政府、科研院所、企業(yè)和金融機構等都對此給予了較大關(guān)注。根據BCC Research最新研究報告預測：2018年全球石墨烯市場(chǎng)規模將達到1.95億美元，到2023年將超過(guò)13億美元。
中國石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快，2015年全國石墨烯市場(chǎng)規模約610萬(wàn)美元，同比增長(cháng)超過(guò)336%，初步統計2016年已突破2000萬(wàn)美元。然而在快速發(fā)展的同時(shí)，中國的石墨烯產(chǎn)業(yè)也飽受爭議，業(yè)界有人質(zhì)疑其將“淪為下一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)”，給產(chǎn)業(yè)的后續發(fā)展構成障礙。
1、中國石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
由于技術(shù)進(jìn)步和成本下降速度不夠快的原因，目前中國的石墨烯行業(yè)還沒(méi)有出現大規模產(chǎn)業(yè)化，政府的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系也在完善過(guò)程中。但依據目前的市場(chǎng)需求預測，中國的石墨烯產(chǎn)業(yè)化將會(huì )在較短時(shí)間內取得突破。
中國石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟發(fā)布的2016年數據顯示：到2020年，全球石墨烯市場(chǎng)規模將超過(guò)1000億元，新能源行業(yè)的鋰電池和超級電容市場(chǎng)規模將突破534億元，其中中國占比50%-80%。
?。?/strong>1）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現狀
按照產(chǎn)品屬性進(jìn)行劃分，石墨烯產(chǎn)業(yè)可分為上游、中游和下游三個(gè)部分。上游為石墨烯的原材料產(chǎn)業(yè)，包括石墨開(kāi)采和烴類(lèi)物質(zhì)加工等；中游是石墨烯的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，包括石墨烯薄膜、石墨烯粉體等產(chǎn)品的加工等；下游是石墨烯的應用，主要包括半導體、柔性電子、生物醫藥、環(huán)保等領(lǐng)域?？傮w來(lái)看，石墨烯產(chǎn)業(yè)的上中下游發(fā)展程度不同。
①石墨產(chǎn)業(yè)
上游的石墨等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟。首先，資源儲量較大。據中國地質(zhì)調查局的報告，中國是世界第二大石墨資源國，石墨基礎儲量約占世界總儲量的33%，已查明資源儲量2.6億噸，預測資源潛力18.7億噸，主要分布在黑龍江、內蒙古和山東等省區。
 圖2 全球石墨基礎儲量分布情況
中國是世界第一大石墨生產(chǎn)國，2015年全國石墨產(chǎn)量達到86萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的67.7%。目前國內有石墨礦山194座，其中大型礦山40座，中型19座，小型135座，主要分布在內蒙古、黑龍江、河北、山東、湖南及四川等地。
圖3 2011-2015年中國石墨產(chǎn)量、消費量和出口量變化趨勢
中國同時(shí)也是世界上最大的石墨出口國和消費國，2015年出口量為25.1萬(wàn)噸，占世界貿易量的79.0%；消費量約為61.4萬(wàn)噸，占世界消費總量的53.4%。
②石墨烯生產(chǎn)加工業(yè)
石墨烯生產(chǎn)加工是產(chǎn)業(yè)鏈的中游，目前中國從事石墨烯研發(fā)、生產(chǎn)和應用的相關(guān)企業(yè)數量超過(guò)400家，約占全球石墨烯從業(yè)企業(yè)總量的3/4。
從企業(yè)地理分布來(lái)看，北部以山東青島為主，東部以江蘇的常州、無(wú)錫為主，南部以廣東省的深圳、東莞為主，在中西部地區和東北各省份有零星的石墨烯從業(yè)企業(yè)，但未形成產(chǎn)業(yè)集群。典型的從業(yè)企業(yè)有江南石墨烯研究院、常州二維碳素科技有限公司、上海南江集團、中科重慶綠色智能技術(shù)研究院等。
從企業(yè)類(lèi)型上看，目前將石墨烯作為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)有近70家，其中包括石墨烯粉體相關(guān)企業(yè)50多家，石墨烯薄膜相關(guān)企業(yè)近10家。在石墨烯的生產(chǎn)技術(shù)方法上，采用微機械剝離法、化學(xué)氣相沉積法（CVD）、外延生長(cháng)法等傳統技術(shù)的企業(yè)較多，采用乙氧鈉裂解法和切割碳納米管法等復雜技術(shù)的較少。
從企業(yè)規模上看，目前從事石墨烯生產(chǎn)的企業(yè)80%以上為中小型企業(yè)，年銷(xiāo)售額多數在百萬(wàn)元級別。不過(guò)已有一些上市企業(yè)開(kāi)始涉足石墨烯產(chǎn)業(yè)。據初步統計，截至2016年9月14日，共有18家上市公司參與石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈布局，其中包括主板的東旭光電、力合股份等6家公司，中小板的康得新等5家企業(yè)以及創(chuàng )業(yè)板、新三板的其他7家中小企業(yè)。
從企業(yè)盈利情況來(lái)看，目前石墨烯生產(chǎn)企業(yè)的總體盈利能力很弱。一些宣稱(chēng)具備百?lài)嵞戤a(chǎn)能的生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)值和盈利能力遠遠沒(méi)有預期的高，多數企業(yè)處于虧損狀態(tài)。根據2016年年中的企業(yè)業(yè)績(jì)報告，上半年常州第六元素材料科技股份有限公司凈利潤為-1367.27萬(wàn)元，常州二維碳素材料凈利潤為-521.4萬(wàn)元，青島華高墨烯凈利潤為-283.8萬(wàn)元。
③下游應用業(yè)
下游產(chǎn)業(yè)是石墨烯的應用領(lǐng)域。石墨烯特殊的平面二維結構，有利于電子的傳輸，因而有多方面的應用。
圖4 石墨烯應用領(lǐng)域
作為導電添加劑，可進(jìn)一步降低電池的內阻，提高電池倍率性能和循環(huán)壽命；作為導熱材料，對熱導纖維和導熱塑料等進(jìn)行改性，可提升材料的散熱能力；作新型導電油墨和塑料的主填充料可，調節導電油墨的電阻率和附著(zhù)性能；在防腐漆膜中承擔骨架作用，可提高膜的抗腐蝕效能。
另外，石墨烯優(yōu)異的抗靜電、防輻射功能和溶脹性、吸濕性、抗菌性等其他方面特性，使之可以為生物醫用紡織材料、抗菌醫用材料、柔性傳感器等提供新材料。
目前來(lái)看，中國在復合材料、鋰電池、超級電容等方面的石墨烯應用已開(kāi)始起步，而在柔性顯示、傳感器、超級電容器、散熱材料、半導體器件及生物醫藥等領(lǐng)域的應用還處在探索階段。
近兩年來(lái)，國內一些科研機構在石墨烯材料的應用上取得了一些突破。其中江南石墨烯研究院等實(shí)現了石墨烯薄膜材料和現有ITO模組工藝線(xiàn)的對接，在全球成功制成電容觸摸屏手機樣機；中國科技大學(xué)利用石墨烯精確快速篩選離子的功能，制成用于海水淡化的石墨烯氧化薄膜；中科院上海硅酸鹽所研制出氮摻雜有序介孔石墨烯，用作高性能超級電容器電極材料，使汽車(chē)只需充電7s，續航就能達到35km。
不過(guò)從整體來(lái)看，中國石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈還很脆弱，完整的、成熟的上下游產(chǎn)業(yè)鏈有待鞏固。目前可以這么說(shuō)，大部分從業(yè)企業(yè)把資金和精力都投在石墨烯的材料生產(chǎn)上，而下游應用集中于低附加值產(chǎn)品上，一些高附加值產(chǎn)品因為缺乏相關(guān)人才和技術(shù)，進(jìn)展甚微。
?。?/strong>2）石墨烯技術(shù)與專(zhuān)利
目前，國際上關(guān)于石墨烯的技術(shù)研究熱點(diǎn)是導電性、導熱性、制備方法優(yōu)化以及納米材料制備等，而中國的研究則集中在石墨烯制備、石墨烯納米材料及復合材料、石墨烯在鋰離子與太陽(yáng)能電池電極材料及光電器件等方面。
中國的科研管理機構較為重視對石墨烯相關(guān)技術(shù)研究的資助。從2009年開(kāi)始，中國科學(xué)院、科技部、國家自然科學(xué)基金委等相繼啟動(dòng)了多個(gè)石墨烯研究項目，其中包括863計劃課題“石墨烯的控制制備及其在光電領(lǐng)域的應用”和973計劃課題“石墨烯的可控制備、物性與器件研究”，以及一系列的自然科學(xué)基金項目等。
據統計，國家自然科學(xué)基金委已陸續撥款超過(guò)3億元，用于資助石墨烯相關(guān)基礎研究項目，其中2014年資助石墨烯相關(guān)研究項目385項，2015年資助石墨烯相關(guān)研究項目396項。
在技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，中國石墨烯領(lǐng)域的專(zhuān)利申請也很火熱。根據中國石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟和中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所等聯(lián)合發(fā)布的《2015石墨烯技術(shù)專(zhuān)利分析報告》，截至2015年4月3日，共檢索到中國石墨烯專(zhuān)利申請7955件，其中發(fā)明數量7690件，實(shí)用新型444件，外觀(guān)1件。
從專(zhuān)利申請的國別看，屬于國內申請的有7612件，占95.7%；屬于國外申請的有343件，占4.3%。
從專(zhuān)利申請主體看，國內共有專(zhuān)利申請主體1614個(gè)，其中包括881家企業(yè)（占比54.6%），325個(gè)大學(xué)（占比20.1%），280名個(gè)人（占比17.3%）和128家其他研究機構（占比7.9%，含中科院）。
圖5 中國石墨烯專(zhuān)利申請主體占比
圖6 中國石墨烯專(zhuān)利歸屬主體占比
但從專(zhuān)利歸屬看，企業(yè)并不是專(zhuān)利申請最多的主體，其中中科院占有專(zhuān)利申請總量的9.2%，其他大學(xué)占有專(zhuān)利申請總量的46.6%，而企業(yè)和個(gè)人只占專(zhuān)利申請總量的38.5%。
從專(zhuān)利分布領(lǐng)域看，以石墨烯應用研究方面的專(zhuān)利申請為主，共5086件。國內石墨烯應用研究主要集中在儲能（鋰離子電池、超級電容器、太陽(yáng)能電池、燃料電池等）、復合材料（催化劑、導電/導熱材料、吸波材料等）、電子信息（透明導電薄膜、信息存儲、光電器件等）和傳感器（生物及化學(xué)傳感器、物理傳感器）等八大領(lǐng)域，其中申請量較多的主要有儲能（專(zhuān)利申請量1432件，占總申請量的28%）和復合材料（專(zhuān)利申請量1675件，占總申請量的33%）。
?。?/strong>3）產(chǎn)業(yè)政策
中國政府在本世紀初提出要發(fā)展新能源、新材料等七大戰略新興產(chǎn)業(yè)。石墨烯作為新材料中的新貴，雖然產(chǎn)業(yè)剛起步，但也受到了政府主管部門(mén)的重視，出臺了一些政策予以支持。
2012年，工信部發(fā)布《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》，明確提到“積極開(kāi)發(fā)納米粉體、納米碳管、富勒烯、石墨烯等材料”；2014年，國家發(fā)改委等發(fā)布了《關(guān)鍵材料升級換代工程實(shí)施方案》，提出“到2016年，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保、海洋工程和先進(jìn)軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的大尺寸單晶硅、寬禁帶半導體及器件、新型平板顯示玻璃、石墨烯……等20種左右重點(diǎn)新材料實(shí)現批量穩定生產(chǎn)和規模應用”；2015年，工業(yè)和信息化部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出“著(zhù)力石墨烯材料高質(zhì)量穩定生產(chǎn)，著(zhù)力石墨烯材料標準化、系列化和低成本化，著(zhù)力構建石墨烯材料示范應用產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力引導提高石墨烯材料生產(chǎn)集中度，加快規?；瘧眠M(jìn)程，推動(dòng)石墨烯產(chǎn)業(yè)做大做強”；2015年，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，提出“高度關(guān)注顛覆性新材料對傳統材料的影響，做好超導材料、納米材料、石墨烯、生物基材料等戰略前沿材料提前布局和研制，加快基礎材料升級換代”。2017年四部委發(fā)布的《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》明確指出，突破石墨烯材料規?；苽浜臀⒓{結構測量表征等共性關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)大型石墨烯薄膜制備設備及石墨烯材料專(zhuān)用計量、檢測儀器，實(shí)現對石墨烯層數、尺寸等關(guān)鍵參數的有效控制。圍繞防腐涂料、復合材料、觸摸屏等應用領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展利用石墨烯改性的儲能器件、功能涂料、改性橡膠、熱工產(chǎn)品以及特種功能產(chǎn)品，基于石墨烯材料的傳感器、觸控器件、電子元器件等，構建若干石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚區。
?。?/strong>4）標準體系
俗話(huà)說(shuō)，無(wú)規不立，標準體系的完善對于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要。中國自2014年9月起正式開(kāi)啟石墨烯相關(guān)國家標準的制定工作。2016年8月12日，國家標準《石墨烯材料的術(shù)語(yǔ)、定義及代號》預審查會(huì )在常州召開(kāi)，預計很快將會(huì )發(fā)布。
《石墨烯材料的術(shù)語(yǔ)、定義及代號》是中國第一項石墨烯國家標準，規定了石墨烯材料領(lǐng)域的核心術(shù)語(yǔ)及相關(guān)術(shù)語(yǔ)，列舉了石墨烯材料常見(jiàn)制備方法、石墨烯材料常見(jiàn)檢測與表征方法以及石墨烯材料產(chǎn)品代號，適用于石墨烯材料的生產(chǎn)、應用、檢驗、流通、科研等領(lǐng)域，對石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到積極的引導和規范作用，有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
另外，由江南石墨烯研究院主導起草的第一部石墨烯檢測方法標準《石墨烯層數測定掃描探針顯微鏡法》（草案）也已獲得國家標準委立項。2016年12月，廣西質(zhì)量技術(shù)監督局正式發(fā)布5項石墨烯地方標準，包括《石墨烯三維構造粉體材料的檢測與表征方法》、《石墨烯三維構造粉體材料名詞術(shù)語(yǔ)和定義》、《石墨烯三維構造粉體材料生產(chǎn)用聚合物》、《石墨烯三維構造粉體材料生產(chǎn)技術(shù)》和《石墨烯三維構造粉體材料生產(chǎn)用高溫反應爐的設計規范》等。
2、問(wèn)題與風(fēng)險
石墨烯產(chǎn)業(yè)在中國已開(kāi)始起步，但是也存在不少問(wèn)題，給產(chǎn)業(yè)的后續發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險。
?。?/strong>1）原料開(kāi)采濫觴無(wú)序
石墨是制備石墨烯的重要原料，中國具有較大的石墨儲量，但同時(shí)也有190多家石墨開(kāi)采企業(yè)，每年開(kāi)采晶質(zhì)石墨和隱晶質(zhì)石墨過(guò)百萬(wàn)噸。由于各種原因，一些企業(yè)濫采亂掘、采富棄貧，導致大量石墨資源浪費。
據中國石墨行業(yè)協(xié)會(huì )測算，按照目前的開(kāi)采方式和速度，最多20年，國內已探明的石墨資源將消耗殆盡，屆時(shí)中國將要從國外高價(jià)進(jìn)口石墨，由石墨大國變成石墨貧國。這給中國石墨烯產(chǎn)業(yè)的后續可持續發(fā)展帶來(lái)嚴重隱患。
?。?/strong>2）技術(shù)研發(fā)良蕎不齊
中國雖然掌握世界石墨烯專(zhuān)利總量的近一半，但與發(fā)達國家橫向比較，在技術(shù)研發(fā)方面還存在不少問(wèn)題。
一是基礎研究多，原始創(chuàng )新少。目前國內對石墨烯的研究多集中在電學(xué)、化學(xué)的基礎領(lǐng)域，其中尖端原創(chuàng )成果稀少，絕大多數是在追趕國外創(chuàng )新。
二是技術(shù)側重點(diǎn)的經(jīng)濟適用性差。目前國內研究多集中在基礎研究領(lǐng)域，如bottom-up方法制備、石墨烯在鋰離子電池電極中的應用、石墨烯復合材料等；而歐美發(fā)達經(jīng)濟體的研究則主要集中在光電器件、傳感器、醫藥和環(huán)保材料等高端應用領(lǐng)域。相比之下，中國石墨烯技術(shù)研發(fā)成果的未來(lái)經(jīng)濟可期性較差。
三是企業(yè)作為技術(shù)研發(fā)主體的責任沒(méi)有體現。一個(gè)產(chǎn)業(yè)，只有當從業(yè)企業(yè)具備強大的研發(fā)實(shí)力時(shí)，才有持續前進(jìn)的動(dòng)力?？蛇z憾的是，目前國內的石墨烯研究主體中，大學(xué)和科研院所占絕大多數，較多關(guān)注的是理論基礎研究，成果呈現出碎片化、同質(zhì)化的現象。真正具備研發(fā)實(shí)力的企業(yè)只有深圳鴻海等少數幾家，但其掌握的專(zhuān)利數量遠少于IBM、英特爾、陶氏化學(xué)、通用、杜邦、東芝等跨國公司。
在未來(lái)的世界產(chǎn)業(yè)科技競爭格局中，中國企業(yè)明顯處于下風(fēng)。
?。?/strong>3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序紊亂
中國的石墨烯從業(yè)企業(yè)超過(guò)百家，但與海外三星、IBM、諾基亞、英特爾、陶氏化學(xué)等大公司推動(dòng)石墨烯材料產(chǎn)業(yè)化應用不同，中國的從業(yè)企業(yè)主要將石墨烯材料作為添加劑使用，是對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行修補。
目前國內真正能規?；慨a(chǎn)單層石墨烯的企業(yè)不到10家，一些企業(yè)和機構出于通過(guò)資本炒作獲得收益的投機心理，一味夸大行業(yè)的產(chǎn)能和產(chǎn)值，造成市場(chǎng)盲目跟風(fēng)。
另有一些企業(yè)將單層和多層混為一談，把厚度遠遠超過(guò)10個(gè)原子層的石墨烯微片或石墨烯納米片產(chǎn)品也混稱(chēng)為石墨烯，造成業(yè)界認識的混亂。
一些地方政府也推波助瀾，不管是否具備條件，都急于上馬建設石墨烯產(chǎn)業(yè)園區。
初步統計，目前全國有將近20個(gè)石墨烯產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)建成或正在建設之中，但其功能性都差不多，未來(lái)必定會(huì )出現嚴重的同質(zhì)化競爭，低價(jià)格局將導致企業(yè)盈利能力下降，不利于行業(yè)的發(fā)展。
?。?/strong>4）資金支撐量小力微
石墨烯產(chǎn)業(yè)是一個(gè)典型的“技術(shù)+資本密集型行業(yè)”，需要大量的資本投人，以供技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)拓展，但目前中國石墨烯產(chǎn)業(yè)面臨嚴重的資金不足問(wèn)題。
一是技術(shù)研發(fā)資金投人相對乏力。當前全球有80多個(gè)國家、近300家公司投人石墨烯材料的研發(fā)，英、韓、歐等將石墨烯研究提升到了戰略高度。
據了解，英國在2011-2016年至少投人了2.37億美元支持石墨烯研究，韓國自2012年起計劃7年內向石墨烯領(lǐng)域提供總額為2.5億美元的資助，而歐盟委員會(huì )更是將石墨烯列為“未來(lái)新興技術(shù)旗艦項目”之一，并從2013年起10年內向石墨烯應用研究領(lǐng)域提供10.5億美元資助。相比之下，中國政府在石墨烯相關(guān)研究領(lǐng)域的投人只有近0.5億美元，要少很多。
二是企業(yè)融資困難。目前中國的石墨烯從業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)和初創(chuàng )企業(yè)為主，骨干大部分是科研院校出來(lái)的研究人員，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和維護能力不強，導致企業(yè)的盈利能力很低，風(fēng)險系數較高。而金融機構據此多數持觀(guān)望態(tài)度，企業(yè)普遍存在融資難問(wèn)題。如果后續還是缺乏外來(lái)資本的介入，中國這些中小石墨烯從業(yè)企業(yè)最終會(huì )因財務(wù)危機而退出市場(chǎng)。
相比之下，歐美發(fā)達國家的情況要好很多，因為他們的從業(yè)企業(yè)大多是三星、LG，IBM等大型跨國公司，企業(yè)本身有實(shí)力投人大量的人力、物力，對石墨烯進(jìn)行長(cháng)期的系統研究，而且政府對此也大力支持，石墨烯的市場(chǎng)青睞度很高，融資渠道也較通暢。
3、對策與建議
?。?/strong>1）做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃
石墨烯產(chǎn)業(yè)屬于戰略新興產(chǎn)業(yè)，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，離不開(kāi)良好的產(chǎn)業(yè)規劃，但中國在石墨烯領(lǐng)域尚沒(méi)有國家層面的宏觀(guān)規劃。建議要做好石墨烯產(chǎn)業(yè)的中長(cháng)期發(fā)展規劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體有序。
目前來(lái)看，需要先做好三個(gè)方面的規劃：
一是要做好上游原材料的開(kāi)發(fā)部署，秉著(zhù)“集約高效”的原則，統籌開(kāi)發(fā)石墨資源，改變目前濫采亂掘的現象，為石墨烯產(chǎn)業(yè)的后續可持續發(fā)展提供充足資源保障。
二是要做好石墨烯加工和應用領(lǐng)域的市場(chǎng)引導，減少市場(chǎng)上的浮夸和盲目跟進(jìn)，保障產(chǎn)業(yè)的平穩有序。
三是要站在國家科技戰略的高度，對石墨烯技術(shù)研發(fā)進(jìn)程做出合理安排，改變“零散的、單打獨斗式”的技術(shù)研發(fā)模式，集中有限的科研資金和人力，向石墨烯高端技術(shù)應用領(lǐng)域進(jìn)軍，為中國在全球石墨烯產(chǎn)業(yè)競爭格局中奠定有利地位。
?。?/strong>2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策設計
石墨烯產(chǎn)業(yè)在中國還處于剛剛起步階段，迫切需要產(chǎn)業(yè)政策的扶持。建議各級主管部門(mén)要做好區域內石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀的摸底調研，弄清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向和存在的主要瓶頸，出臺政策，鼓勵企業(yè)走差異化發(fā)展道路。
在用地、用電以及科研投人等方面給予支持，減小廣大中小從業(yè)企業(yè)的資金壓力，使其可以輕裝上陣。與此同時(shí)，也要注意財政補貼機制的完善，要吸取我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓，以培養可以“丟拐走路”的企業(yè)集群為目標，逐步降低企業(yè)對財政補貼的依賴(lài)，最終形成自己的核心競爭力，融人市場(chǎng)發(fā)展大潮，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。
?。?/strong>3）突破產(chǎn)業(yè)制約瓶頸
中國的石墨烯產(chǎn)業(yè)正處于從實(shí)驗室走向產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、盈利模式等還不明朗，存在多方面的制約。政府應及時(shí)介入引導，助力產(chǎn)業(yè)突破瓶頸。
一是突破市場(chǎng)規模小的瓶頸。要培養龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，深人落實(shí)“放、管、服”理念，找出關(guān)鍵的少數，精準扶持，幫助其做大、做強，產(chǎn)生行業(yè)示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)市場(chǎng)規模整體做大。
二是突破高端人才短缺的制約。要注重引智、聚智和培智，一方面在國家的“千人計劃”等實(shí)施過(guò)程中，加大對國際一流石墨烯技術(shù)研發(fā)人才的引進(jìn)力度；另一方面要做好本土頂尖人才的培育，通過(guò)大力實(shí)施“創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃”等，培育青年領(lǐng)軍人才，逐步建立起一支研發(fā)能力強、富有創(chuàng )新力的全球頂尖石墨烯技術(shù)研發(fā)梯隊。
三是突破資金短缺的障礙。要搭建良好的融資發(fā)展平臺，利用政策措施激發(fā)市場(chǎng)積極性，發(fā)展符合石墨烯產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品和服務(wù)，使天使投資、科技保險、科技小貸等新型金融業(yè)態(tài)成為保障石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力資金渠道。
?。?/strong>4）完善產(chǎn)業(yè)秩序環(huán)境
任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)良好的市場(chǎng)環(huán)境以及完善的標準和技術(shù)服務(wù)體系，政府要發(fā)揮主導作用，為石墨烯產(chǎn)業(yè)構建良好的發(fā)展環(huán)境。
一是建立健全行業(yè)規范，設立準人門(mén)檻，加強行業(yè)自律，將市場(chǎng)中的“鬧局者”淘汰出去，凈化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，提升業(yè)界信心。
二是要依托有關(guān)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等行業(yè)中間組織，加快完善產(chǎn)業(yè)標準體系，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規可循。同時(shí)還要積極參與石墨烯國際標準制定的分工，使中國在石墨烯研發(fā)方面的累積優(yōu)勢轉化為標準優(yōu)勢，爭取掌握全球石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導權。
4、結語(yǔ)
中國的石墨烯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，但產(chǎn)業(yè)鏈還很脆弱，存在“原材料開(kāi)采無(wú)序，高端應用技術(shù)研發(fā)薄弱，產(chǎn)業(yè)秩序紊亂和企業(yè)融資困難”等諸多問(wèn)題與風(fēng)險，影響產(chǎn)業(yè)的后續健康發(fā)展。相關(guān)部門(mén)要“做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，完善相關(guān)政策，著(zhù)重突破市場(chǎng)規模小、高端人才短缺和發(fā)展資金不足的問(wèn)題，并著(zhù)力構建良好的市場(chǎng)發(fā)展秩序環(huán)境”，推動(dòng)中國石墨烯產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
資料來(lái)源：中國石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀與風(fēng)險分析
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