中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)方案》，標志著(zhù)此項試點(diǎn)工作正式拉開(kāi)帷幕。
方案提出，開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)的主要目標，是探索并逐步完善領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，形成一套比較成熟、符合實(shí)際的審計規范，保障領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作深入開(kāi)展，推動(dòng)領(lǐng)導干部守法、守紀、守規、盡責，切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。此項工作由審計署牽頭負責實(shí)施，全國各級審計機關(guān)是主體。審計試點(diǎn)期間，審計對象主要是地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導干部。
方案強調，開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)，應堅持因地制宜、重在責任、穩步推進(jìn)，要根據各地主體功能區定位及自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護工作重點(diǎn)，結合領(lǐng)導干部的崗位職責特點(diǎn)，確定審計內容和重點(diǎn)，有針對性地組織實(shí)施。審計涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域包括土地資源、水資源、森林資源以及礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等領(lǐng)域。要對被審計領(lǐng)導干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況進(jìn)行審計評價(jià)，界定領(lǐng)導干部應承擔的責任。
一方面，要揭示自然資源資產(chǎn)管理開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問(wèn)題以及影響自然資源和生態(tài)環(huán)境安全的風(fēng)險隱患，并推動(dòng)及時(shí)解決；另一方面，要落實(shí)責任、強化問(wèn)責，促進(jìn)領(lǐng)導干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，推動(dòng)領(lǐng)導干部守法、守紀、守規、盡責，切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。
方案明確，領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)2015年~2017年分階段分步驟實(shí)施，2017年制定出臺領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計暫行規定，自2018年開(kāi)始建立經(jīng)常性的審計制度。
方案要求，中央有關(guān)部門(mén)要加強對此項審計試點(diǎn)的支持和配合，加快推進(jìn)相關(guān)改革，建立健全制度規范，為審計試點(diǎn)工作提供專(zhuān)業(yè)支持和制度保障。同時(shí)，地方黨委和政府要加強對本地區審計試點(diǎn)相關(guān)工作的領(lǐng)導，及時(shí)聽(tīng)取本級審計機關(guān)審計試點(diǎn)工作情況匯報，并主動(dòng)接受、配合上級審計機關(guān)審計，保障審計試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
審計署有關(guān)負責人表示，黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，十八屆三中全會(huì )提出加快建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，十八屆四中全會(huì )要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，十八屆五中全會(huì )強調必須堅持綠色發(fā)展理念。對領(lǐng)導干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計，是黨的十八屆三中全會(huì )《決定》提出的一項重要改革舉措，是健全生態(tài)文明制度體系的要求。試點(diǎn)方案的出臺，將為建立健全生態(tài)文明制度體系提供重要支撐，促進(jìn)各級領(lǐng)導干部更好地履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，在推動(dòng)生態(tài)文明建設方面發(fā)揮積極作用。
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