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| 國土資源部取消“礦業(yè)權設置方案審批或備案核準” |
| 來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2015-04-08 09:54:22 瀏覽次數： |
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（中國粉體技術(shù)網(wǎng)/班建偉）記者從國土資源部獲悉，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能的精神和要求，國土資源部決定取消“礦業(yè)權設置方案審批或備案核準”，礦業(yè)權設置方案審批并入規劃審批程序。
從2011年12月1日起，按國土資源部要求，在全國范圍內全面實(shí)行礦業(yè)權設置方案制度，礦業(yè)權設置方案未編制并經(jīng)批準的，停止該地區探礦權采礦權新設、變更和擴大范圍審批。編制礦業(yè)權設置方案是設置新的探礦權和采礦權、對現有礦山布局調整和資源整合的主要前置條件。彼時(shí)，開(kāi)展此項工作的目的是合理確定礦業(yè)權的投放時(shí)序和區域，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局，提高礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)規?；?、集約化程度，改善礦山安全生產(chǎn)狀況和生態(tài)環(huán)境狀況。
按照簡(jiǎn)政放權的要求，國土部取消“礦業(yè)權設置方案審批或備案核準”，改革礦產(chǎn)資源審批制度。
根據新的安排，礦業(yè)權設置方案將與新一輪礦產(chǎn)資源規劃中勘查開(kāi)采規劃區塊內容合并，統一為“礦業(yè)權設置區劃”，在總體規劃或專(zhuān)項規劃中設置“礦業(yè)權設置區劃”專(zhuān)門(mén)篇章，在空間布局上做出細化安排，科學(xué)規劃，嚴格實(shí)施，指導礦業(yè)權合理設置。有關(guān)編制要求在國土資源部印發(fā)的《省級礦產(chǎn)資源規劃編制規程》和《市縣級礦產(chǎn)資源規劃編制指導意見(jiàn)》中已作了規定。
目前，國土資源部正在起草《關(guān)于礦業(yè)權設置方案并入礦產(chǎn)資源規劃有關(guān)事項的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，《通知》下發(fā)之日前已上報審批或備案的礦業(yè)權設置方案，繼續按照礦業(yè)權設置方案原有規定程序辦理?！锻ㄖ废掳l(fā)之日后，不再專(zhuān)門(mén)受理礦業(yè)權設置方案的審批或備案，確因審批發(fā)證配號需要編制或調整礦業(yè)權設置方案的，采取上圖入庫或電子備案的方式，作技術(shù)性復核后符合要求的，納入升級后的礦業(yè)權統一配號系統和綜合監管數據庫，不再專(zhuān)門(mén)復函。
此外，對于原國家規劃礦區需國土資源部審批的，由國土資源部委托經(jīng)研院和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )等進(jìn)行技術(shù)性復核，通過(guò)后予以上圖入庫；對于原34個(gè)重要礦種需報國土資源部備案的，由備案系統檢查通過(guò)后直接予以備案。
為消除社會(huì )上對行政審批“一放就亂”的疑慮，國土資源部將進(jìn)一步加強對礦業(yè)權審批的事中事后監管。上級國土資源主管部門(mén)對下級國土資源主管部門(mén)，每年定期或不定期開(kāi)展礦業(yè)權設置情況的檢查，重點(diǎn)檢查實(shí)際發(fā)證情況與規劃和礦業(yè)權設置方案要求是否一致，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報；未按要求落實(shí)的，責令其整改，問(wèn)題嚴重的，將追究相關(guān)單位和人員的責任。
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