【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號】公告2015年第55號
【發(fā)布日期】2015-11-4
為保護資源和環(huán)境，減少污染能耗，提高資源的有效使用率，根據商務(wù)部《出口商品配額招標辦法》和《工業(yè)品出口配額招標實(shí)施細則》的有關(guān)規定，現將2016年度部分工業(yè)品出口配額招標有關(guān)事項公告如下：
一、招標商品
鎂砂、滑石(商品稅號目錄見(jiàn)附件1)。
二、招標時(shí)間
從2015年11月起，商務(wù)部出口商品配額招標委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標委員會(huì )）將對招標商品進(jìn)行配額招標，具體商品招標公告將在商務(wù)部網(wǎng)站及中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上公布。
三、2016年鎂砂、滑石出口配額招標投標企業(yè)資質(zhì)標準
（一）鎂砂、滑石出口配額招標投標企業(yè)須符合以下標準：
1.獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格或辦理對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記或獲得外商投資企業(yè)批準證書(shū)、具有獨立法人資格，外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中應包括相應商品出口業(yè)務(wù)。
2.生產(chǎn)企業(yè)具有與生產(chǎn)規模相適應的環(huán)保治理設施，污染物排放達到國家或地方有關(guān)污染物排放標準。
3.遵守國家有關(guān)法律法規和當地政府的有關(guān)規定，依法參加養老、失業(yè)、醫療、工傷、生育等各項社會(huì )保險。
4.生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品原料需來(lái)自具有合法采礦資格的開(kāi)采企業(yè)。
5.流通企業(yè)所采購貨物必須是來(lái)自符合上述第2、3、4款要求的生產(chǎn)企業(yè)所供產(chǎn)品。
6.2012-2014年無(wú)違反國家有關(guān)法律法規的行為。
（二）除上述標準外，投標企業(yè)還須符合以下標準：
1.鎂砂。
（1）輕重燒鎂。
① 流通企業(yè)2012-2014年年均出口數量達到3000噸。
② 生產(chǎn)企業(yè)2012-2014年平均出口數量達到3000噸，或年均出口供貨數量達到8000噸，或2014年出口數量達到1000噸。
（2）其他氧化鎂含量在70%（含）以上的礦產(chǎn)品。
① 流通企業(yè)2012-2014年平均出口數量達到500噸。
② 生產(chǎn)企業(yè)2012-2014年平均出口數量達到300噸。
（3）未煅燒的水鎂石。
2012-2014年平均出口數量達到100噸（或年均供貨數量達20000噸）。
（4）含氧化鎂70%以上的混合物。
2012-2014年有出口實(shí)績(jì)。
2.滑石塊（粉）。
（1）流通企業(yè)2012-2014年平均出口數量達到1000噸。
（2）生產(chǎn)企業(yè)2012-2014年平均出口數量達到500噸或平均出口供貨數量達到2000噸。
上述所有招標商品出口供貨數量不包括生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口數量。出口數量以海關(guān)統計為準，出口供貨以資格審查結果為準。
四、為促進(jìn)招標商品出口配額合理有效使用，允許符合下列條件的企業(yè)在2016年度一次性合并劃轉有關(guān)商品出口實(shí)績(jì)和年度未使用的出口配額：
（一）允許合并劃轉的幾種情況。
1.原企業(yè)更名、改制后的劃轉。
2.集團公司和子公司之間的合并劃轉。
3.同屬一個(gè)集團的子公司之間的合并劃轉。
4.相互參股控股企業(yè)間的合并劃轉。
5.企業(yè)間就招標商品經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)進(jìn)行并購后的合并劃轉。
（二）企業(yè)須符合的條件。
1.受讓企業(yè)須符合有關(guān)商品出口配額招標投標企業(yè)資質(zhì)標準（出口實(shí)績(jì)和供貨實(shí)績(jì)條款除外）。
2.出讓企業(yè)須在2015年招標中具有投標資格。
3.對四（一）中第2、3種情況，集團公司對子公司的控股比例不得低于50%；對第4種情況，受讓企業(yè)對出讓企業(yè)的參股比例不得低于50%。
（三）企業(yè)須提供的文件。
1.企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門(mén)出具的申請合并劃轉的文件。
2.對四（一）中第1種情況，申請企業(yè)須提供政府主管部門(mén)出具的企業(yè)改制的批復文件和變更名稱(chēng)的工商證明。
對四（一）中第2、3、4種情況，申請企業(yè)須提供企業(yè)間相互隸屬關(guān)系、股份組成以及相互參股控股的證明文件。
對四（一）中第5種情況，申請企業(yè)須提供由會(huì )計師事務(wù)所出具的企業(yè)就招標商品經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)進(jìn)行并購的出資和驗資報告、企業(yè)間進(jìn)行資產(chǎn)并購的協(xié)議。
3.出讓企業(yè)和受讓企業(yè)須簽署雙方同意合并劃轉出口實(shí)績(jì)及當年未使用配額的書(shū)面協(xié)議。協(xié)議須注明合并劃轉的原因以及出讓方放棄有關(guān)招標商品的投標資格、出口實(shí)績(jì)和當年未使用的出口配額，并聲明不再經(jīng)營(yíng)招標商品的實(shí)際出口業(yè)務(wù)，不再追索和實(shí)績(jì)相關(guān)的權益。該協(xié)議須雙方共同簽字蓋章。
4.上述文件必須于初審前將正本提供稱(chēng)招標辦公室，招標辦公室復印后退還企業(yè)。
（四）完成合并劃轉后，出讓方即放棄和實(shí)績(jì)有關(guān)的所有權益，受讓方可憑合并后的實(shí)績(jì)申請投標資格。此后，招標委員會(huì )不再受理企業(yè)已經(jīng)合并實(shí)績(jì)的再次拆分。
五、2016年度招標投標資格審核程序
（一）材料申報。
1.各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)(以下稱(chēng)各地商務(wù)主管部門(mén))負責接收匯總本地區企業(yè)遞交的投標資格申報材料。中央管理企業(yè)的投標資格申報材料由招標辦公室接收匯總。
2.凡滿(mǎn)足鎂砂、滑石出口配額招標投標企業(yè)資質(zhì)標準的企業(yè)均可申請參加資格審核。
3.各地商務(wù)主管部門(mén)和招標辦公室按以下要求接收企業(yè)投標資格申報材料：
（1）組織本地區企業(yè)填寫(xiě)《申請投標企業(yè)資格申報表》（附件2）。各地商務(wù)主管部門(mén)匯總后送招標辦公室復審。
（2）申請企業(yè)需提供：
① 申請企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本復印件、加蓋備案登記印章的《對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》或《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。
②所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)出具的已按期足額繳納養老、失業(yè)、醫療、工傷、生育各項社會(huì )保險費的相關(guān)證明；
③環(huán)境保護部門(mén)頒發(fā)的排污許可證；
④鎂砂、滑石產(chǎn)品礦源企業(yè)的合法開(kāi)采證明；
⑤流通企業(yè)需提供供貨企業(yè)符合②、③、④款要求的相關(guān)證明材料，同時(shí)提供購貨增值稅發(fā)票、代理出口證明。
上述材料均必須由申請企業(yè)法人代表簽字確認。
（3）各地商務(wù)主管部門(mén)負責接收匯總本地企業(yè)投標資格申報材料，并于2015年11月18日17時(shí)前將匯總后的材料送達招標辦公室，如未在上述時(shí)限內送達，招標委員會(huì )將不再受理。
（二）資格審核。
1.招標辦公室負責對企業(yè)投標資格進(jìn)行審核。
2.各地商務(wù)主管部門(mén)將匯總后的企業(yè)名單及有關(guān)數據、材料寄送招標辦公室審核。
3.為了進(jìn)一步嚴格資格審核工作，招標辦公室對企業(yè)出口供貨增值稅發(fā)票和代理出口貨物證明書(shū)正本進(jìn)行復核。需審核出口供貨業(yè)績(jì)的企業(yè)在上報上述復印件后，需將出口供貨增值稅發(fā)票和代理出口貨物證明書(shū)正本，及正本掃描（或照片）件的刻錄光盤(pán)在送交材料截止后7個(gè)工作日內送達招標辦公室進(jìn)行復核。不提供正本文件的企業(yè)供貨業(yè)績(jì)不予核準。
4.資格審核于2015年11月24日前結束。審核結束次日，招標辦公室將招標結果上報招標委員會(huì )。
5.招標委員會(huì )對上述復審材料進(jìn)行審定后，視具體情況另行確定招標時(shí)間并發(fā)布招標公告。
（三）其他事項。
為保證復審合格企業(yè)順利投標，請各地商務(wù)主管部門(mén)將具備投標資格的企業(yè)信息提交至商務(wù)部電子商務(wù)中心。有關(guān)投標網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題請及時(shí)咨詢(xún)商務(wù)部電子商務(wù)中心（聯(lián)系電話(huà)：010-67800208，67800369）。
附件：1.招標商品海關(guān)稅號
2.申請投標企業(yè)資格申請表
商 務(wù) 部
2015年11月4日
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