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| 涂料消費稅政策給中國涂料行業(yè)帶來(lái)哪些影響 |
| 來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2015-03-11 08:55:41 瀏覽次數： |
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（中國粉體技術(shù)網(wǎng)/班建偉）2015年的春節來(lái)得有些晚。而征收涂料消費稅的政策卻來(lái)得很快，快得讓涂料企業(yè)有些措手不及。
1月26日，國家財政部聯(lián)合稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文稱(chēng)，為促進(jìn)節能環(huán)保，經(jīng)國務(wù)院批準，自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費稅，并在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節征收，適用稅率均為4%。
2015年12月31日前對鉛蓄電池緩征消費稅；自2016年1月1日起，對鉛蓄電池按4%稅率征收消費稅。對施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機物(VOC)含量低于420克/升(含)的涂料免征消費稅。消費稅政策正式出臺后，涂料行業(yè)仿佛“炸開(kāi)了鍋”。明顯，這并不是大家想要的結果。
1月29日，中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中涂協(xié)”)針對政策作出詳細解讀。中涂協(xié)表示，對涂料征收消費稅系由環(huán)保部政策法規司提出，目的在于促進(jìn)涂料產(chǎn)業(yè)轉型升級。據了解，涂料釋放的 VOC與霧霾有關(guān)，數據顯示，表面涂裝VOCs排放量占工業(yè)源的21.6%。
中涂協(xié)同時(shí)表示，征收對象主要是涂料生產(chǎn)企業(yè)，委托加工也屬于生產(chǎn)企業(yè)，對涂料流通環(huán)節和施工環(huán)節不征收消費稅，對涂料原材料生產(chǎn)企業(yè)也不征收，對進(jìn)口國內的涂料產(chǎn)品執行與國內相同稅收政策。
中國涂料行業(yè)少有的團結現象出現了，盡管在市場(chǎng)上拼得你死我活。2月10日，170多位涂料界人士緊急集結北京，嘗試通過(guò)中涂協(xié)搶在政策細則出臺之前，向有關(guān)部門(mén)反饋建議，爭取最后的“翻盤(pán)”機會(huì )，“希望最大限度地降低政策帶來(lái)的不利影響，避免后續細則一刀切。”中涂協(xié)相關(guān)人士表示。
但政策已經(jīng)下了。改變的機會(huì )有多少？涂料企業(yè)應該心中有數。此次北上，或許只能算是為了尋求一點(diǎn)自慰罷了。
《中國經(jīng)營(yíng)報》第2096期刊發(fā)《消費稅擴圍發(fā)出令人擔憂(yōu)的信號》一文稱(chēng)，“財政部和國稅總局的通知說(shuō)，對電池和涂料征收消費稅的目的，是為促進(jìn)節能環(huán)保。這種目的聽(tīng)起來(lái)當然是極為正當的。電池和涂料，確實(shí)存在一定的毒性，有污染環(huán)境，影響人體健康等問(wèn)題。對它們征收消費稅，可以影響對這兩類(lèi)商品的生產(chǎn)和消費。4%的消費稅，必然有相當一部分會(huì )轉化為價(jià)格，落到消費者頭上。價(jià)格上漲，消費需求就會(huì )減少，生產(chǎn)量當然也就減少了。從征收的目的來(lái)說(shuō)，電池涂料消費稅也未為不可。但是，正當的目的必須以正當的手段實(shí)現，兩部門(mén)向電池和涂料征收消費稅，與前幾次調高成品油消費稅一樣，在程序上是大有問(wèn)題的。”
對電池和涂料征收消費稅，開(kāi)啟了對污染類(lèi)產(chǎn)品征稅的先河。但電池和涂料并不是最嚴重的污染類(lèi)產(chǎn)品，能夠造成污染的產(chǎn)品五花八門(mén)。如果對有污染特點(diǎn)的產(chǎn)品征收特別消費稅，則這樣的稅收可能會(huì )覆蓋到極其普通的日常消費品。在普遍征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅的背景下，消費稅已出現擴圍到普通消費稅的可能性。而這種可能性出現的概率，正在不斷加大。
如果說(shuō)涂料消費稅只是給涂料行業(yè)扎了一針，那么消費稅擴大化及各種政策的出臺將更是致命打擊。
涂料行業(yè)是涉及范圍極廣、多產(chǎn)業(yè)共享的行業(yè)?；鸺?、飛機、坦克、槍支、火車(chē)、輪船、汽車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)、家具、建筑、手機、鍵盤(pán)、鼠標、玩具、地板、空調、電視、電話(huà)、傳真機、遙控器，上天入地，放眼一望，涂料無(wú)處不在。
為了環(huán)保，對涂料征稅似乎也無(wú)可厚非。只是這種“防不勝防”的做法卻是出人意料的。也許這就是決心。只是，拿涂料這個(gè)小行業(yè)開(kāi)刀，似有“欺小怕大、欺軟怕硬”的嫌疑。
然而，怎么合法征收是個(gè)大問(wèn)題。所以就算到了今天，怎么征收涂料消費稅還只是紙上談兵。征收4%的消費稅，意味著(zhù)涂料企業(yè)成本增加了4%。如果要保證原有的利潤空間，在各個(gè)要素不變的情況下，涂料企業(yè)首先想到的便是漲價(jià)。不管是技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，或者合理規劃產(chǎn)品線(xiàn)，或者減少人工成本等，涂料企業(yè)要真正的產(chǎn)業(yè)轉型升級，還需要很長(cháng)一段時(shí)間。
環(huán)保政策作為行業(yè)大勢，應該說(shuō)是利國利民的好事。國家通過(guò)制定環(huán)保政策，引導涂料企業(yè)向創(chuàng )新方面發(fā)展，推動(dòng)涂料企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，提高效率，降低成本，促進(jìn)涂料企業(yè)轉型升級，向高性能、綠色環(huán)保涂料方面轉型。我相信涂料企業(yè)都是認可的。
如果改變不了政策，那自然只能適應政策。
至于國內勞動(dòng)力成本持續地、顯著(zhù)地、大幅度地上升；至于原輔材料價(jià)格起伏間歇性地發(fā)作；至于市場(chǎng)上如何上演肉搏上陣血戰到底的大戲；至于產(chǎn)業(yè)增長(cháng)速度不斷下降；這些一直都是涂料企業(yè)的魔咒。
不管是危險或者機遇，適者生存是亙古不變的真理。不管政策如何嚴刑峻法，不管市場(chǎng)如何跌宕起伏，順應大勢，積極創(chuàng )新，打造真正具有競爭力的環(huán)保產(chǎn)品，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，才能立于不敗之地。
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