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| 北京：105個(gè)污染行業(yè)工藝就地關(guān)停 |
| 來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2014-10-30 08:59:45 瀏覽次數： |
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（中國粉體技術(shù)網(wǎng)/班建偉）自去年以來(lái)，北京市已累計關(guān)停退出污染企業(yè)663家。28日，《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調整退出及設備淘汰目錄(2014年版)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)正式對外發(fā)布。這是今年北京市人民代表大會(huì )表決通過(guò)《北京市大氣污染防治條例》后，本市發(fā)布的首份針對污染行業(yè)的淘汰退出目錄。
記者從市經(jīng)濟信息化委獲悉，《目錄》基本覆蓋了本市工業(yè)領(lǐng)域近三年計劃實(shí)施調整退出的污染行業(yè)，其中105個(gè)污染行業(yè)工藝、50項落后生產(chǎn)設備被明確列入這份“負面清單”。預計到2016年底，本市關(guān)停退出的工業(yè)污染企業(yè)將達1200家，而且全部就地關(guān)停，絕不向外省市輸出污染。
北京65項標準嚴于國家標準
根據《目錄》，使用有機溶劑型涂料的家具制造、木制品加工工藝須在2016年前全部退出北京。
電鍍、鑄造、巖棉制品生產(chǎn)、貴金屬冶煉、石材加工(漢白玉加工、石材雕刻除外)等行業(yè)淘汰退出……仔細研讀《目錄》，與國家發(fā)改委此前公布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》比對后會(huì )發(fā)現，北京這份“負面清單”中規定的一些需要整體退出的行業(yè)，其中有不少并沒(méi)有出現在國家發(fā)改委的指導目錄里。
市經(jīng)濟信息化委副主任李洪解釋?zhuān)本┌妗赌夸洝分幸幎ǖ?05個(gè)污染行業(yè)工藝中，有65項嚴于國家標準，要求嚴于國家標準的項目比例高達60%。其中有36項是在國家目錄中完全沒(méi)有提及，屬于本市新增提出的淘汰行業(yè)；另外29項是國家在《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》里雖有所提及，但在北京版《目錄》中要求退出的口徑更為嚴格。例如，國家規定面積在500萬(wàn)平方米以下的瀝青類(lèi)防水材料生產(chǎn)企業(yè)應引導退出，北京市則規定該行業(yè)的企業(yè)無(wú)論規模大小，全部要在北京關(guān)停退出。
此外，《目錄》中對具體行業(yè)的退出時(shí)間也做出了明確規定。除部分行業(yè)、工藝標明要在2015年、2016年完成淘汰退出外，大多數都需要“立即退出”。
污企淘汰從“號召”到“強制”
“對于不符合首都功能定位的企業(yè)，政府過(guò)去多是采取‘號召’、‘呼吁’的手段勸其關(guān)停退出，有了這份《目錄》，涉及的企業(yè)則要面臨強制退出，因為根據《北京市大氣污染防治條例》制定的《目錄》，是一份有法可依的‘負面清單’。”李洪說(shuō)。
李洪介紹，列入《目錄》的涉及企業(yè)，有關(guān)部門(mén)不再為其辦理規劃、土地審批等手續，不再換發(fā)生產(chǎn)許可證，還會(huì )列入環(huán)保執法的重點(diǎn)監察對象，直到污染環(huán)節完全停產(chǎn)退出。此外，政府還將采取差別化的水價(jià)、電價(jià)，通過(guò)行政手段、執法手段、經(jīng)濟手段相結合的方式，促進(jìn)高污染高耗能企業(yè)退出。
不單是一份有法規支持的“負面清單”，《目錄》的發(fā)布還可以理解為一份在京或有計劃進(jìn)京企業(yè)的投資告知引導書(shū)。“‘榜上有名’的污染行業(yè)，企業(yè)就不要再往里面投入了，有助于企業(yè)更好地制定生產(chǎn)、發(fā)展計劃。”李洪說(shuō)。
污染企業(yè)絕不向外轉移
市經(jīng)濟信息化委透露，截至10月底，今年全市已關(guān)停退出375家污染企業(yè)，提前超額完成《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計劃重點(diǎn)任務(wù)分解2014年工作措施》中規定的，今年關(guān)停退出300家工業(yè)污染企業(yè)計劃。
從行業(yè)分布來(lái)看，375家關(guān)停退出的污染企業(yè)主要集中在鑄造、鍛造、電鍍、磚瓦、石灰、石材、瀝青防水卷材、建筑陶瓷、平板玻璃、家具、涂料、印染等12個(gè)高污染行業(yè)。其中建材85家；鑄鍛造58家；小化工52家；小家具41家；紡織印染30家；金屬加工29家；包裝印刷17家；金屬表面處理10家。以上八個(gè)行業(yè)關(guān)停退出企業(yè)數占所有關(guān)停企業(yè)總數的近90%。
分區縣來(lái)看，大興區關(guān)停退出企業(yè)73家，通州區63家，昌平區50家，順義區44家，房山區43家，豐臺區40家，其他區縣62家。其中，通州區將鑄鍛造行業(yè)作為關(guān)停退出重點(diǎn)，西集鎮的“鑄鍛鄉”37家鑄鍛造企業(yè)全部實(shí)現關(guān)停退出；房山區大力推進(jìn)磚瓦、石灰、石材等行業(yè)整體退出，兩年來(lái)累計退出47家；昌平區結合疏解低端產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)關(guān)停退出家具、噴涂、化工等工業(yè)污染企業(yè)50家。
“所有涉及污染的生產(chǎn)環(huán)節和工藝，全部就地關(guān)停，不會(huì )向其他省市轉移。”李洪回應。
目前本市關(guān)停退出的企業(yè)分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是就地關(guān)停、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，另一類(lèi)則是像壯大真諦這樣，變更營(yíng)業(yè)執照、拆除污染生產(chǎn)設備后，從污染生產(chǎn)企業(yè)向高端制造、服務(wù)業(yè)甚至高科技產(chǎn)業(yè)轉型。
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