|
| |
| 讓市場(chǎng)發(fā)育 讓市場(chǎng)發(fā)力——復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)袁志剛談中國經(jīng)濟短期與中長(cháng)期發(fā)展情況 |
| 來(lái)源：國土資源部 更新時(shí)間：2014-02-26 09:35:46 瀏覽次數： |
|
| |
“前途是光明的，道路是曲折的。2014年，中國經(jīng)濟還不能馬上實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級，得先過(guò)幾道坎。邁過(guò)去，中國經(jīng)濟將迎來(lái)新的黃金期。”日前，記者采訪(fǎng)了復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)袁志剛教授，他詳細分析和預測了我國經(jīng)濟的短期與中長(cháng)期發(fā)展情況。
記者：您的研究認為，中國經(jīng)濟未來(lái)的發(fā)展中長(cháng)期看好，短期困難，原因是什么？
袁志剛：這取決于兩個(gè)方面：在外部條件方面，美國經(jīng)濟復蘇，帶動(dòng)全球經(jīng)濟回暖；在國內方面，十八屆三中全會(huì )為未來(lái)發(fā)展道路定調，加上上海自貿區這塊改革試驗田。這些因素糅合在一起，從長(cháng)期看，經(jīng)濟轉型升級的前景是非常好的。比較遺憾的是，這個(gè)轉型升級晚了十年。
記者：這條道路具體怎么走，通向哪里？
袁志剛：簡(jiǎn)而言之，就是讓市場(chǎng)發(fā)育，讓市場(chǎng)發(fā)力。在對外發(fā)展戰略方面，十八屆三中全會(huì )深刻指出，中國經(jīng)濟將面臨經(jīng)濟全球化的新形勢，需要采用對內對外開(kāi)放、相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和“走出去”更好結合的方式，通過(guò)促進(jìn)國際國內要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。具體措施上，十八屆三中全會(huì )提出放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開(kāi)放的三大具體舉措。
從十八屆三中全會(huì )對外發(fā)展的表述可以看出，中國對外開(kāi)放發(fā)展目標肩負著(zhù)兩大任務(wù)：一是經(jīng)濟層面，必須促進(jìn)中國在全球化形勢下獲得新的國際競爭優(yōu)勢；二是政治層面，需要通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放的方式，來(lái)促進(jìn)國內改革的推進(jìn)。這兩大任務(wù)將采用市場(chǎng)化的手段來(lái)實(shí)現，并因此使中國經(jīng)濟獲得新的發(fā)展動(dòng)力。
十八屆三中全會(huì )對中國經(jīng)濟中存在的系統性問(wèn)題進(jìn)行了戰略性部署，以政府和市場(chǎng)邊界的界定為關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)政府職能的轉型，推動(dòng)經(jīng)濟體制的全面市場(chǎng)化改革，以促成中國社會(huì )的現代化轉變。這意味著(zhù)，中國內部的市場(chǎng)經(jīng)濟機制將能夠對應于全球化更高水平的自由化發(fā)展趨勢，使中國在未來(lái)參與全球化發(fā)展過(guò)程中，能夠更容易地分享到全球化的靜態(tài)分配收益和動(dòng)態(tài)增長(cháng)收益。
記者：改革的任務(wù)十分艱巨，國家用開(kāi)放倒逼改革的意圖十分明顯。那么，我國經(jīng)濟在2014年的坎坷將體現在哪里？
袁志剛：中國經(jīng)濟增速已下移至新的中高速區間，不太可能重新回到10%，但在內部改革不斷推進(jìn)以及外部需求逐步回暖情況下，繼續下滑的概率也不大。但是，還沒(méi)有出現新的強力引擎。從2012年開(kāi)始，我國經(jīng)濟增速較慢，2013年第二季度達到最低，第三季度有所好轉，第四季度又慢下來(lái)。好轉的原因是什么？還是一些短期因素。 2013年中，媒體上大量出現了“四萬(wàn)億的2.0版”的說(shuō)法。
記者：意思是這一波好轉還是政府投資拉動(dòng)的，對嗎？
袁志剛：說(shuō)“四萬(wàn)億的2.0版”言過(guò)其實(shí)了，但是政府確實(shí)啟動(dòng)了一些項目，同時(shí)又產(chǎn)生了新的企業(yè)庫存。另外，房?jì)r(jià)上漲也是一個(gè)重要的推動(dòng)力。這一年投資起起落落，尋求微弱的復蘇，但還沒(méi)有新的拉動(dòng)力出現。
2014年，我國經(jīng)濟發(fā)展可能面臨的困難是地方經(jīng)濟增長(cháng)乏力，特別是地方政府融資平臺，不會(huì )出現2008年那樣大規模的基礎設施建設。在金融收緊的情況下，房地產(chǎn)也不可能出現過(guò)高的增長(cháng)。
中國經(jīng)濟已經(jīng)到了各種成本都在高漲的階段。一是勞動(dòng)力成本上升，人口結構發(fā)生變化，青年人中獨生子女是主力，他們的就業(yè)取向與父輩不同；有700萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生需要就業(yè)，我們的服務(wù)業(yè)還沒(méi)有展開(kāi)，而傳統制造業(yè)的勞動(dòng)力非常短缺。更嚴重、甚至匪夷所思的是融資成本上升，錢(qián)到了房地產(chǎn)、基礎設施建設，前者靠泡沫推動(dòng)，后者對利率不敏感，實(shí)體經(jīng)濟拿不到錢(qián)，也付不起那么高額的利息。土地成本近年來(lái)也不斷上升，中國目前工業(yè)用地價(jià)格平均每畝在4萬(wàn)多元，東部地區更高。而美國南卡州土地每畝折合人民幣只有2萬(wàn)多元。相比較美國來(lái)講，我們的能源成本也是居高不下，另外還有環(huán)境治理成本也會(huì )更大。
記者：目前國際經(jīng)濟形勢如何？
袁志剛：各種影響經(jīng)濟的因素中，有一個(gè)最大的亮點(diǎn)是，發(fā)達國家經(jīng)濟開(kāi)始復蘇了，尤其是美國。美國有四大優(yōu)勢是其他國家無(wú)法相比的：一是科技創(chuàng )新；二是先進(jìn)制造業(yè)；三是各要素的成本諸如勞動(dòng)力成本、能源成本、土地成本都不高，除了紐約、芝加哥、舊金山等少數幾個(gè)大城市以外，大多數城市的房?jì)r(jià)都比我們的一線(xiàn)城市低。
歐洲的各項指標也顯示出了走出歐債危機的勢頭。首先，美國量化寬松政策的退出產(chǎn)生的流動(dòng)性沖擊，提高了資本對風(fēng)險的敏感性，這將加大資本向增長(cháng)前景較好、處于技術(shù)前沿的發(fā)達國家流動(dòng)的規模；其次，較金融危機時(shí)期相比，全球經(jīng)濟趨于好轉，這對拉動(dòng)歐洲出口有積極作用；再次，經(jīng)歷債務(wù)危機的歐洲國家所進(jìn)行的勞動(dòng)力制度和福利制度改革產(chǎn)生的積極影響將逐步顯現。
記者：美國量化寬松政策的退出，對中國經(jīng)濟也會(huì )有較大影響吧？
袁志剛：對。美國經(jīng)濟穩健好轉以后，量化寬松政策退出，這種預期在2013年已經(jīng)很明顯了。2013年12月19日，美聯(lián)儲宣布從2014年1月起，逐步減少對長(cháng)期國債和抵押貸款支持證券的購買(mǎi)規模。也就是說(shuō)，量化寬松政策的退出已經(jīng)啟動(dòng)了。
很多人以為量化寬松政策就是一般的貨幣政策，實(shí)際上它是美聯(lián)儲購買(mǎi)長(cháng)期國債，著(zhù)力于長(cháng)期利率，與傳統的貨幣政策著(zhù)力于短期利率不同。傳統的貨幣政策主要是指央行通過(guò)改變該國的短期利率而對實(shí)體經(jīng)濟的總需求進(jìn)行調節，從而達到穩定經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)的目的。傳統貨幣政策的有效性取決于兩個(gè)條件：一方面，一國必須有穩定的銀行體系，否則會(huì )使貨幣政策的傳導機制失靈；另一方面，當短期利率下降到零值附近以后，央行將無(wú)法通過(guò)進(jìn)一步降低短期利率來(lái)增加流動(dòng)性的釋放，實(shí)體經(jīng)濟可能因此陷入“流動(dòng)性陷阱”，造成通貨緊縮和總需求不斷下降。
記者：如此看來(lái)，全球經(jīng)濟乍暖還寒，中國經(jīng)濟外部環(huán)境有喜有憂(yōu)，該如何應對？
袁志剛：美國經(jīng)濟復蘇對中國很重要。加入世貿組織以來(lái)，中國貿易有過(guò)快速的增長(cháng)，2013年的增速已經(jīng)從過(guò)去的20%下降到8%。但是不可否認，出口占中國 GDP的比重為25%，仍然較高，這依然是影響中國經(jīng)濟的關(guān)鍵因素。我們不能放棄外貿這駕馬車(chē)，中國作為全球最大的生產(chǎn)國，美國消費需求的上升將對中國的出口產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。此外，“弱美元”時(shí)代的結束也將減輕人民幣的升值壓力，從而進(jìn)一步推動(dòng)中國出口的增加。接下來(lái)，要抓住出口好轉的機會(huì )，讓我們在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置上升。此外，2014年可能會(huì )展開(kāi)的是與新興經(jīng)濟體的互動(dòng)。
記者：互動(dòng)是指哪些方面？
袁志剛：如果將中國等國視為以制造為主的國家，將美歐等國視為以創(chuàng )新、金融等高附加值產(chǎn)業(yè)為主的國家，將部分新興市場(chǎng)國家視為以資源生產(chǎn)和出口的國家，那么這三種類(lèi)型國家的“三國演義”將展開(kāi)新一輪的正向反饋聯(lián)系。首先，歐美經(jīng)濟的復蘇將通過(guò)貿易渠道拉動(dòng)中國的出口。中國出口增加,一方面有助于短期經(jīng)濟增長(cháng)，另一方面也有助于經(jīng)濟效率的提升，從而提高長(cháng)期經(jīng)濟供給能力。其次，中國經(jīng)濟發(fā)展增加了歐美發(fā)達國家的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品以及資源國家的原材料和資源產(chǎn)品的需求。這些國家出口的增加又會(huì )鞏固其經(jīng)濟上行通道，進(jìn)一步提高其對中國產(chǎn)品的需求。
歡迎進(jìn)入【粉體論壇】討論
|
|
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
|
